行政与法

2019, No.256(12) 107-120

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立法成本收益分析的中国语境与适用路径
Chinese Context and Applicable Path of Legislation Cost-Benefit Analysis

周全;曾刚;

摘要(Abstract):

立法上的成本收益分析作为一种精致的制度设计,是经济学对法学不断渗透的结果,即用经济学的理论与方法来对法学进行改造使之更加精细化和科学化以适应社会的发展。对我国立法评估中成本收益分析模式进行证成,得出成本收益分析符合"提高立法质量"目的性条款和"适应经济社会发展"原则性规定的规范意涵,也是消解法律预期目标与现实运行之矛盾的有效途径。须对立法成本及收益的内容进行归纳,将该制度定位于为经济性立法提供参考性决策信息的必经程序。梳理成本收益分析在我国立法中的实践脉络和现状发现,该制度缺乏顶层设计和具体明确的运行规则,立法抄袭较为严重,理论准备亦不足。因此,应观念变革先行,在全面认识该制度后选择性借鉴,同时,还应提供明确的制度适用规则,建立地方试点,推进立法改革科学、稳妥地向前发展。

关键词(KeyWords): 成本收益分析;经济性立法;法律规范

Abstract:

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基金项目(Foundation):

作者(Author): 周全;曾刚;

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