- 许文惠
<正> 加强宏观调控,反对腐败,两项任务其前提和目的是一致的,两者具有内在的统一性。 一、反腐败是加强宏观调控的重要保证 腐败现象妨碍甚至破坏政府对经济的宏观调控,表现在:第一,宏观调控的必要前提是市场经济,正由于市场经济有不足和消极方面,政府才有必要在遵循价值规律和竞
1995年04期 3-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 287k] - 顾爱华,陈德刚
<正> 一、政府宏观调控的目标体系 根据我国的具体国情,宏观调控的任务可以分解为六大目标。 经济高速增长 邓小平同志说:“发展才是硬道理”,这是根据我国国情作出的精辟论断。作为一个发展中国家,要想缩短同发达国家的距离,必须实施赶超战略。做到在国力允许的情况下经济高速增长,有了高速增长才能巩固社会主义制度。
1995年04期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 180k] - 闫越
<正> 经济学意义上的宏观调控,其机理是通过税率、利率、汇率等经济杠杆,调整各企业的经济利益来调节企业行为,调节经济运行。宏观调控体系的建立依赖于一定的基础条件。考察我国宏观调控体系,恰恰在基础因素方面是薄弱环节。 一、微观基础 企业是宏观调控的微观基础。因为政府所采取的宏观调控政策及措施只有通过市场作用到企业,改变企业的行为,从而影响社会运行,才能达到政府调控经济的目的。
1995年04期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 133k] - 刘玉宝
<正> 行政道德原则在行政道德体系中居于主导地位,是行政道德之指导思想和根本宗旨,集中反映其社会本质、阶级属性和职业特征。我国行政道德概括为一句话,即全心全意为人民服务。“全心全意为人民服务”是我党、我军、我国革命和建设取得步步胜利的基本“法宝”。国家公务员制度建立和实施,亦把它作为国家行政人员、党政干部必须遵循的行政道德原则,并在《公务员暂行条例》中予以确立。随着社会主义市场经济的发展,曾出现了
1995年04期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 133k] - 彭向刚
<正> 关于中国行政管理的基本特点,现有的许多著作常泛谈诸如“社会主义性质”、“共产党的领导”、“为人民服务”、“管理范围的广泛性”和“按客观规律办事”等,认为这些就是中国行政管理的特点。其实,这并没有真正触及中国行政管理的根本。比如,这里的前三条,一般地说是所有社会主义国家
1995年04期 14-15+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 173k] - 杨喆,何莉萍
<正> 一、有关非财产性利益受贿属性的理论推导 目前在受贿内容范围问题上存在着三种不同解释: (1)财物。这是我国司法上的一致性解释。如1988年1月21日全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中即将受贿罪定义为各种公务人员利用职务便利“索取他人财物”或者“非法收受他人财物为他人谋取利益”的行为。 (2)财产性利益。一些同志认为,所谓“财物”还应包括“能够转移占有的财产性利益”,因为它“实际上是无形财产”,并能估
1995年04期 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 韩国章
<正> 一、人民检察院有权按照审判监督程序提出抗诉 (一)应当由哪级人民检察院提出抗诉 人民检察院按照审判监督程序提出抗诉是指对人民检察院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误而提出的抗诉。人民检察院行使抗诉权是非常严肃,认真的事情。为了保证人民检察院正确地行使抗诉权,必须确定提出抗诉的主体,即由何级人民检察院提出抗诉。根据我国人民检察院组织第18条、刑事诉讼法第149条第3款、民事诉讼法第185条第1款的规定:最高人
1995年04期 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 212k] - 王维元
<正> 据笔者了解,行政机关在行政诉讼中败诉情况比较严重,某法院自《行政诉讼法》施行以来,受理行政案件69件,审结69件,结案率100％,其中维持行政机关具体行政行为13件,占审结案件数的19.9％,撤销31件,占审结数的45％,变更9件,占审结数的13％;调解、撤诉各8件,分别占审结数的11.6％。由此可见,在审结行政案件中,撤销和变更行政机关具体行政行为所占的比例较大,达到了58％。笔者认为,行政机关在行政诉讼中败诉或部分败诉的原
1995年04期 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 220k] - 朱传顺,瞿绍球
<正> 行政诉讼法实施以来,对公安机关合理行使自由裁量权提出了更高更严的要求。公安机关要切实做到依法行政,并自觉接受法律的监督,从而在行政诉讼中立于不败之地,就必须合理行使自由裁量权。本文就这个问题,试作一些探讨。一、自由裁量权和公安具体行政行为的分类 所谓自由裁量权,是指行政机关在法律明示授权或消极默许的范围内,基于行政目
1995年04期 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 134k] - 于春
<正> 伴随着国家公务员制度的推行,公务员任职培训成为各级行政学院的紧迫任务。如何搞好任职培训,是当前以至今后的重要课题。吉林省行政学院按照省人事厅的部署,今年进行了五期处级领导职务任职培训,在任职培训的教学方面进行了有益的探索。实
1995年04期 27-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 182k] - 陈庆云
<正> 讨论政府、市场及公共政策三者间的关系,不仅是行政体制与经济体制改革与发展的需要,也是公共政策分析中迫切要研究的重要课题。 一、政府与市场 政府与市场的关系,既是政治学也是经济学中的核心问题。正如林德布洛姆所说的那样,撇开专横残暴的政府与主张自由的政府之间的区别不说,一个政府同另一个政府的最大不同,在于市场取代政府或政府取代市场的程度。所谓市场失灵,从经济学的角
1995年04期 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 283k] - 劲草
<正> 几年来,吉林省针对事业单位的特点和目前存在的问题,遵循国家关于事业单位改革的总体要求,以有利于进一步增强事业单位的活力,有利于经济建设和社会事业协调发展,有利于减轻国家财政负担为指导方针,结合吉林省的实际,按照统一运筹、整体推进、配套实施的总体思路,积极探索党政机构与事业单位改革协调运作的新路,取得
1995年04期 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 244k] - 孟凡仲
<正> 一、统筹规划、多元并举、全方位开发,大力拓展现有外向型经济人才的教育规模 吉林省外向型经济规模小,工业制成品出口比例低,创汇能力低。说起原因可以找出很多,但关键在于从事外向型经济工作的人才数量少,结构不合理素质不高,缺乏活力。我国提出沿海发展战略以后,作为内陆省份的吉林省,也积极开展了外向型经济人才培训工作,培训层次逐年增多,培训规模逐年扩大。但总的来说全省未确立外向型经济人才开发的战略地位,外向型经济人才培
1995年04期 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 190k] - 陈亚南
<正> 建立和发展社会主义市场经济,宏观上要“管住管好”,已得到人们的充分重视,而微观呢,“放开放活”之后是否亦需“管住管好”?却是值得人们的深思和理论上的再探讨。 所谓的微观,即是微观经济,指的是国民经济中以经济个体为主体进行的那一部份经济活动。这里的经济个体,包括从事工业、农业、商业等经济活动的企业和个人。社会的全部物质财富,就是在微观经济领域中直接创造出来的,由此可见,微观经济是
1995年04期 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 199k] - 孟凡平
,刘士琳
,周越
<正> 长期以来,国家行政机关公务员着装不当,尤其是着装、佩戴使用公务员标志办私事现象十分普遍。为配合公务员着装整顿工作,笔者试图从理论上将行政执法机关公务员着装不当与行政违法联系起来,以便引起对着装不当问题的重视。
1995年04期 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 131k] - 唐雅娟,姜万光
<正> 一、累惯犯犯罪心理特征 1.意志薄弱,自暴自弃。初犯中,有的人意志坚强,偶有失足,经过教育挽救后,则决心改正,即所谓浪子回头金不换。有的人则意志薄弱,初犯以后,虽有悔改愿望,但经不住外界诱因的影响而走上犯罪道路,也就是这种人江山难改,秉性难移。这种人认为自已是判过刑的人,到处遭到人们的冷眼,缺乏改恶从善,重新做人的勇气,反而把犯罪作为谋生的手段,似乎对法律制裁无所畏惧,对于监狱生活已经习惯,认为如果
1995年04期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 110k] - 谭建林
<正> 1992年3月,新光花园酒家(下称新光酒家)与广州流花湖公园签约,将公园内的“数红阁”饭店租赁给新光酒家,期限15年。同日双方又签订补充合同,将数红阁改建为新光酒家分店。因数红阁的土地使用权人是广州市园林局,按有关规定,由市园林局办理改建数红阁的报建申请。市规划局批准在
1995年04期 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 270k] - 李治敏
<正> 监察机制是任何无产阶级政党及其国家政权,为了防止其工作人员由于权力滥用,使权力资本化而引发腐败现象的发生,对其工作人员所采取的监视、督察和查究制约机制。中国共产党在新民主主义革命时期,虽然党的组织常常处于秘密的状态,党员经常活动在白色恐怖里,各种监察机制也很难正常工作,但是,我们党仍然十分重视监察机制建设。因此,无论在白色恐怖下的地下党里,还是在革命根据地或解放区的政权机构中,都积极建立和发展了监察机制。
1995年04期 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 216k] - 王向雷
<正> 韩国利用外资发展外向型经济的经验非常引人注目,它的突出特点是没有像拉美的重债国那样陷入债务危机不能自拔,而是经过几年的经济调整很快扭转了借新债还旧债的恶性循环局面,顺利实现了外贸差额的转亏为盈。韩国利用外资的重要经验在于能够有效地促进本国经济快速发展,特别是重化出口工业发展很快,它的造船业、汽车工业和电子工业产品在国际市场上有很高的竞争能力,甚至可以与日本的产品展开激烈竞争。韩国是一个以借外债为主带动本国经济快速发展的典型,其经验很值得研究与
1995年04期 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 255k] - 杨中新
<正> 应香港理工学院中国事物联络小组之邀利用假期,我系5名教师,赴香港中文大学政治——行政学系、香港城市理工学院的公共及社会学行政学系、香港大学社会工作及社会行政学系和香港工学院管理系,就同类专业的课程设置问题进行了考察。 在考察过程中,我们发现香港不仅仅是
1995年04期 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 205k] - 杜渐
<正> 由于共产党历来信奉“公”字,提倡“一心为公”、“大公无私”,因而使有一些共产党干部甚至是相当级别的领导干部把“公”字顶在头上,往往打着“因公”的金字招牌,大肆吃喝玩乐,例如:“因公吃饭”、“因公穿衣”、“因公理发”、“因公洗澡”、“因公游玩”、“因公跳舞”,等等.既然是“因公”,于是这些吃喝玩乐的费用就“理”所当然地该归公家报销了。 或许读者要问:这不是个人正常的生活消费和吃喝玩乐费用吗?怎么变成“因公报销”了呢? 请听这些“因公吃喝玩乐”者的荒谬“逻辑”: ——从“身体是革命的本线”演绎出“因公吃
1995年04期 62页 [查看摘要][在线阅读][下载 61k] - 沈友
<正> 公务员培训制度,是国家公务员制度的一个重要组成部分。 为了使我国国家公务员培训制度的实施有实体保障,《国家公务员暂行条例》第五十二条规定,“国家行政学院,地方行政
1995年04期 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 193k] 下载本期数据