- 闫越,肖金明
<正>在行政法学研究中,有些问题是基石性的,如权力与权利、政策与法律等.这些基石性的问题研究不透,行政法学研究就很难有深度,行政法学也无法解释和解决行政法制实践中的各种难题.
1996年01期 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 382k] - 申明
<正>国家赔偿的归责原则是国家赔偿责任的理论基石,是从法律价值上判断国家在何种情况下承担赔偿责任的根本标准和依据.目前世界各国国家赔偿的归责原则主要有过错责任原则、违法责任原则和危险责任原则等.对于这些归责原则,学术界褒贬不一,分歧很大.如何选择及选择什么样的归责原则,对于确定国家赔偿责任的构成、免责条件及范围以及举证责任的负担等,均具有重要意义.因此,为了弄清和正确认识我国国家赔偿的归责原则,有必要对上述各种归责原则进行比较研究.
1996年01期 7-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 347k] - 刘志忠,李晓英
<正>管辖权异议,通常是指民事诉讼当事人认为受诉法院或受诉法院移送后的法院对该案无管辖权时,向受诉法院提出不服管辖的意见或主张.我国民事诉讼管辖权异议制度已由《民事诉讼法》作出了规定,并确定下来.但是,由于法律规定的不够详尽,因此,不论是在理论上还是实践中,哪些人有权对管辖权提出异议,人们的观点不尽相同.一种观点认为,只有被告才有权提出管辖权异议,原告和第三人无权提出管辖权异议.其理由
1996年01期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 149k] - 于世忠
<正>监狱法是监狱机关及其管理人员对罪犯正确地执行刑罚,科学文明地监管改造罪犯的法律规范.鉴于监狱法是一部刑事执行法,故有相当一部分同志趋向监狱法是我国刑事法律体系的组成部分的观点,笔者认为,划分部门法属于哪一个法律体系,应当以该部门法的性质为标准,而部门法的性质又是由该部门法所调整的当事人之间的权利义务法律关系的性质决定的.关于监狱法律关系的性质,理论界有以下几种观点:第一种观点认为,监狱法律关系是一种刑事法律关系;第二种观点认为,监狱法律关
1996年01期 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 180k] - 孔祥国
<正>近十年来,中国行政能力过剩的问题,在数度“精减——膨胀——再精简——更膨胀”的折腾中,显得日益突出.所谓行政能力过剩是指国家机构(就中国国情而言,包括党政群机关和具有行政职能的企事业单位)和人员规模相对于社会和经济发展的需要相对过剩,使得行政机构低效率甚至负效率运行,行政人员的能力在萎缩状态下发挥,但这些机构和人员仍不从行政行业退出的状态.本文旨在通过分析造成中国行政能力过剩的原因,探寻解决行政能力过剩问题的途径和方法.
1996年01期 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 200k] - 李冬梅,陈玉范
<正>证件是指证明身份、经历、事物的文件.证件的作用在于用可靠的材料来证明或断定人或事物的真实性,是与人类生活密切相关、不可缺少的重要工具.随着社会的发展和交通工具的进步,人们的社会活动范围日益扩大,证件在人们的政治、经济活动中显示出越来越重要的作用.真实有效的证件,在人们的政治、经济生活和社会交往中能起积极进步的作用,而虚假无效的证件,不仅妨害社会的安定,而且有害于经济建设,甚至会给国家、集体以及公民个人造成严重的损失.因此,世界各国对证件都有明确的法律予以规范.我国刑法第167条明确规定:“伪造、变造或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关、、企业、事业单位、人民团体的公文、证件、公章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下的有期徒刑.”尽管如此,证件管理使用中出现的问题仍很突出,主要表现在:
1996年01期 20-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 131k] - 王守钢,孙明玉
<正>一、学习现代科技知识,是提高乡镇领导干部素质的需要乡镇党政领导干部占我国整个干部队伍的大多数,又是公职干部中的“兵头将尾”,文化水平相对偏低,缺乏现代科技知识的现象较普遍.既使少数同志有较高的文化水平,但由于以往的学校对现代科学技术教育的不足,较系统的接受过其教育的人也不多,与经济建设工作的要求,差距是较大的.改革开放以来,我国干部队伍的知识化、专业化程度确实有所提高.但就整体而言,尤其是乡镇领导干部还需加强学习现代科学技术知识.要看到现代科学技术不只是个别学科,个别生产技术上获得发展,也不是
1996年01期 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 114k] - 陈玉竹,戴卫星
<正>由于行政诉讼案件审理原则的规定,使行政诉讼案件的证据具有与其他案件不同的特点,因此,在审理中,应注重证据的审查、判断工作,具体从四个方面进行.
1996年01期 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 204k] - 李放
<正>韩国章等编著的《行政诉讼法概论》是吉林大学出版社出版的新著,是一部全面反映我国行政诉讼制度,具有理论和实践意义的优秀著作、该书具有下述特点:
1996年01期 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 66k] - 牟春阳
<正>为了适应形势发展的需要,提高办案效率,我国各地法院探索新途径,进一步改进审判方式.随着改革的深入,在实践中暴露出一些审判干部对审判方式改革的认识上的偏差,这些认识上的偏差,不仅可能会阻碍改革的深入,甚至可能使改革误入歧途,所以笔者想就自己的认识谈一点浅见.
1996年01期 27-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 209k] - 戴清春
<正>党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标,这是我国经济体制改革的一个重大突破.众所周知,在市场经济条件下,一切社会经济资源都必须通过市场机制来配置,从而实现优化组合与高效运作.那么,把人才作为一种“资源”来对待,就必须适应市场经济的需要,利用市场优势,运用市场经济规律,使其在市场机制的作用下实现优化配置和高效运作.
1996年01期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 176k] - 黄学贤
<正>新加坡是一个多元种族的现代化国家,从本世纪60年代起新加坡就实行全方位的开放政策,学习和借鉴西方的科学技术、先进管理思想,为了防止在开放过程中各种腐朽思想的乘机而入,使新加坡在实现现代化的过程中不失去自我.新加坡政府采取了一系列有效措施,加以防范.其中一个重要的方面就是加强对各种大众传播媒介的管理.在对大众传播媒介的管理方面新加坡的经验主要是:
1996年01期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 134k] - 王育林
<正>所谓领导班子的内耗,是指领导班子处于某种无序或不协调状态中,其成员间相互抵制和相互冲突,从而使各种积极力量的作用相互抵消的现象.领导班子内耗危害极大,它严重地瓦解了领导班子的凝聚力,制约着班子成员积极性的发挥,削弱了领导班子的战斗力,从而降低了领导班子整体功能的发挥.
1996年01期 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 175k] - 洪波,丁玉娟
<正>一、滥用职权犯罪的立法现状滥用职权的犯罪以滥用职权危害行为的存在为主要特征.对此种犯罪现象,我国现有刑法典、单行刑事法律和非刑事法律中附属刑法规范做了大量的具体规定:
1996年01期 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 177k] - 郭晓辉
<正>税务代理是经过有关部门批准的税务代理人接受纳税人、扣缴义务人的委托,在委托合同约定的代理权限内,代替纳税人办理纳税事宜的委托代理行为.税务代理人具有独立的法律地位.随着税收征管模式的改革,税务机关为纳税人包办纳税事宜的时代已成历史,纳税人自核自缴税款的责任制度已经确立,若纳税人仍无力独立办理纳税事宜,出路是寻求税务代理人的帮助.这为税务代理的广泛开展奠定了基础.下一步面临的将是为用利开展税务代理业务创造有利的内外部条件的问题.
1996年01期 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 114k] - 黎培荣
<正>一、党政信息的概念和作用党政信息是反映党政工作运转情况并为其决策、指挥服务的信息.它包括政治、经济、科技、文化以及部分自然信息.
1996年01期 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 196k] - 刘德生
<正>某印刷厂是某市(县级市,下同)轻工业局下属的集体所有制企业,始建于1972年,最初只有10余人租用4间旧房从事生产活动,20多年来,在全体职工的努力下,工厂有了较大的发展,已积累公益金和公积金24万多元.1993年向银行贷款16万多元(已偿还了部分),修建了一栋生产车间,现拥有
1996年01期 46-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 145k] - 沈小平
<正>社会主义市场经济体制的建立,社会为每个人发挥个人的聪明才智提供了广阔的大舞台,赚钱的机会一天多比一天.除了原先就没有正式工作的富余人员近几年在社会上找到了发展空间外,一些在机关吃着皇粮的机关干部也经不住市场经济大潮的诱惑,毅然断绝与机关的联系,下海经商,成了市场经济大潮的弄潮儿.时下,值得注意的是,与一些从机关毅然下海的机关干部不同,有一部分人名义上还在机关上班,拿着国家的俸禄,但是,“身在曹营心在汉”,一只脚踏上了捞外快的船.这种机关人力资源“隐性外流”现象,时下已到了非常严重的地步,据有关部门对北方某省会城市的省直属机关调查情况表明,象这种脚踏两条船的机关干部已达整个机关在编干部的16%左右.
1996年01期 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 103k] - 浩渐
<正>报载,四川省简阳市原市长王善武收受贿赂以权谋私,被“大款”视如狗一般任其驱使,到头来被判处10年有期徒刑的事实,读后令人触目惊心,实在是可悲可鄙.
1996年01期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 70k] 下载本期数据