- 姬建民
<正>信仰,依词典上说,就是对某种宗教或某种主义信服、崇拜而奉为言行的准则.在我们这样一个有着几千年封建传统的国度,儒、佛、道教绵延不绝,出于对自然力量的无知、精神生存的抚慰,抑或是某种功利的需求,人们总是有意识或无意识地择一而信,并达到一种十分痴迷的程度.比如一种以信仰代替科学知识的僧侣主义(也叫信仰主义),宣扬信仰高于理智,宗教高于科学,鼓吹上帝创造一切.列宁说它是“一种以信仰代替知识或赋予信仰以一定意义的学说”.马列主义诞生以后,特别是十月革命一声炮响,给中国送来了科学社会主义即共产主义理论,以此理论为指导的广大共产党人也就把共产主义作为自己的信仰和理论旗帜,奉为毕生为之奋斗的言行准则.从此,中国人的信仰界发生了一场翻天覆地的变化;从此,崇尚科学、破除迷信的斗争就一天也没有停止过.
1999年06期 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 68k] - 牟春野
<正>行政复议制度在我国始于50年代初;之后在财政、税收、海关等领域实行.六七十年代,由于十年动乱的影向,行政复议制度受到破坏,发展处于停滞状态,进入八十年代,随着党的十一届三中全会的召开,我国民主法制建设的不断加快,行政复议制度也得到恢复和发展.规定有复议内容的法规数量日益增多.1990年为适应和配合行政诉讼制度的施行,12月国务院通过了《中华人民共和国行政复议条例》对行政复议制度作了比较系统的规定,促进了行政复议制度的发展.在近十年的实践中,行政复议工作积累了一些经验也发现了很多问题.为及时,有效地纠正违法和不当的行政行为,切实保护公民和其他组织的合法权益,从制度上进一步完善行政机关内部自我纠正错误的监督机制.
1999年06期 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 149k] - 王永平
<正>知识的创新和应用与信息资源的利用紧密相联,档案作为信息资源的三大组成部分(即图书、情报、档案)之一,对知识经济的发展起着十分重要的作用.档案信息资源的维护、开发和利用,离不开档案方面的法治建设,这既是我国依法治国,加强法治建设的需要,也是当前档案管理工作的重要的内容.对此,我们必须保持清醒的认识.
1999年06期 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 114k] - 陈静波,张庆河
<正>金融很重要,是现代经济的核心.纵观世界各国,凡是经济发达的国家,金融也高度发达,这与其完备的金融法制及强有力的金融监管密不可分.我国金融业正处于发展阶段,金融法制尚不完善,金融监管还存在诸多问题,有待于亟须解决.本义就如何完善金融立法,依法加强金融监管,提出作者的个人看法,以期对我国金融事业发展有所帮助.一、建立和完善我国金融法律体系,让金融事业沿鳖法制化、规范化轨道前进
1999年06期 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 160k] - 孙丽娟
<正>二十世纪即将落下帷幕,新世纪正在向我们走来.在这世纪之交的历史关头,当代社会主义国家的发展面临着来自内部和外部等多方面的巨大挑战,怎样面对挑战,迎接挑战,并取得成功,使社会主义制度得到巩固,这是一个严峻而严肃的课题.邓小平指出:贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义,这就从整体上提出了发展的迫切性.本文就我国社会主义发展的迫切性作一论述.一、从外部因素来看,社会主义国家面临着资本主义的挑战.
1999年06期 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 189k] - 李桂花
<正>学习邓小平的科教理论,关键在于理解邓小平科教理论的核心命题.在笔者看来,邓小平科教理论的核心命题主要有三个,即:“‘科学技术是第一生产力”;”‘科技人才的培养,基础在教育”;“尊重知识,尊重人才”.这三者是相互联系,相互作用的统一整体.“社会主义的根本任务是解放和发展生产力”是这三位一体核心命题的落脚点.本文拟对这一理解作一简析.l、科学技术是第一生产力
1999年06期 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 145k] - 闫英
<正>十五大把依法治国,建设社会主义法治国家作为民主法制建设的重要任务纳入党的基本纲领,这是具有里程碑意义的大事.依法治国是一项全新的事业,面临许多问题和困难,其中,正确认识和稳妥解决以下问题,是推进依法治国的当务之急.一、依法治国的关键是依法行政依法治国能否取得成效,主要取决于依法行政.
1999年06期 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 140k] - 陈淑华,关云芝
<正>1997—1998年东南亚各国爆发了严重的金融危机.这次危机使东南亚各国的金融乃至整个经济几乎接近崩溃的边缘.导致这场金融危机主要是由于体制存在缺陷、金融投机家的突然袭击等.但是,人们不得不承认,各国的金融管理部门对金融机构进行违规经营提供了方力便.因此,;这些金融机构经不起金融危机的冲击而纷纷倒闭、破产.虽然我国未卷入这场金融危机中,国内的金融机构也未受到重大影响.但是,目前国内众多金融机构所暴露出来的问题与东南亚国家的情况有很多相似之处.因此,为了避免国内金融机构重蹈东南亚各国之覆辙,保证我国金融体系的安全运转,加强对国内金融机构的监管已经成为金融工作中的重头戏.
1999年06期 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 141k] - 郝铁英
<正>社会转型时期,政府的管理对象管理内容已发生或正在发生重大变化,当政企双方的角色和地位都发生变化的情况下,政企双方都必须重新确定各自的职责范围,国有企业必须适应市场经济下的生存与竞争,而政府亦根据社会条件的变化选择与之相适应的管理方式.一、政企分开、转变政府和企业之间的关系自1978年经济体制改革以来,我国政府对国有企业的改革经历了三个战略阶段:一是放权让利战略.以政策调整为主,属于政企分开的初期阶段.二是转换企业经营机制战略.进一步促进了企业经营自主权的落实和企业经营机制的转换.三是抓大放小,建立现代企业制度战略.建立现代企业制度使政府与国有企业的关系向两个方面转化:一是政府与国有大中型企业之间由原来的行政隶属关系转变为以资产为纽带的投资者与资产经营者的关系.这种以资产为纽带的政企关系,其根本特征是政府退居国家股东的地位.二是根据中央“抓大放小”的方针,一大批中小型国有企业改革采取租赁式或股份合作制的方式进行,使政府与这些企业之间的关系由原来的上下级行政隶属关系转化为甲乙双方平等的经济法律关系.
1999年06期 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 146k] - 韩铁军
<正>九届全国人大二次申议通过的宪法明确规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度”,“在法律规定范围内的个体经济和私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”.宪法在我国社会主义法律体系中,是处于最核心的地位,是治国安邦的总章程,具有最高的法律效力.因此,按照宪法的精神,中国未来社会私营经济将有较大的发展.怎样正确认识私营经济在中国社会的存在和发展,中国政府对私营经济应采取哪些政策调整,必将成为社会普遍关注的焦点.对此积极地进行实践探索和理论研究,必将对保证社会稳定,促进国民经济健康有序的可持续性发展发挥重要作用.
1999年06期 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 797k] - 梁勤,宁丽静,李绍平
<正>礼仪,一般来讲,就是指礼貌和仪表.国家各地各级机关公务员树立良好的礼仪形象,能够产主的效应,主要有以下几点.①闪光效应.闪光效应,就是国家公务员在与人民群众接触时,一经见面,国家公务员是好的礼仪形象,就能给人民群众留下美好的第一印象.国家甘务员执对公务,是代表党和政府办事的,他们的礼仪形象,在一定意义上讲,就是体现党和政府的光辉形象,因此,人民群众在与国家公务员见面.交谈时.就自然想从国家公务员的礼仪形象中获得一些无声的信息,国家公务员语言举止的点滴表示都倍受关注.所以国家公务员树立了良好的礼仪形象,就会在群众的头脑里留下深刻的印象,即闪光的效应.
1999年06期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 135k] - 赵凤敏,张晶
<正>我国自1993年10月1日开始实行公务员制度以来,随着《国家公务员暂行条例》和一系列单项法规的颁布,国家公务员的管理,正逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道.几年来我国公务员的考核工作正在按照公务员管理条例的要求正常进行,各地方、各部门按照人事部提出的“高起点、快启动、先人轨、再完善”的要求,逐步搞好考核工作.国家公务员的考核既是公务员管理的基础,又是公务员管理的有效手段.对公务员素质的提高、能力的培养、行为的约束都起到了积极的作用.
1999年06期 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 157k] - 田兆阳,张守庆
<正>毛泽东同志指出:“国家机关必须依靠人民群众,国家机关工作人员必须为人民服务.”江泽民总书记进一步强调:“我们一切工作的出发点和落脚点都是全心全意为人民服务.”公务员是国家机关的组成人员,必须牢记全心全意为人民服务这一宗旨,将“让人民群众满意”作为自己的工作标准和行为准则.正确认识权力权力是任何管理不可或缺的支配力量,它可以作为更多更好地为人民服务的条件,也可以成为谋取私利的工具.这里关键是要正确认识和理解公务员的权力.
1999年06期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 121k] - 刘庆祥,徐静
<正>一、金融诈骗罪的特征及认定1、金融诈骗罪侵犯的客体是双重的,既侵犯了公私财物的所有权,又侵犯了社会金融秩序,理论界对此罪是双重客体的认识没有争议,但对何为主要客体的意见不尽一致.一种观点认为:金融诈骗罪属于诈骗罪的范畴,它的客体首先表现为所有权,其次才是金融管理秩序.另一种观点认为:金融诈骗犯罪有危害所有权关系的问题,但主要是破坏社会金融秩序,这是这类犯罪侵犯的主要客体,也是这类犯罪区别其他经济犯罪的本质所在.按一般观点来分析,主要客体是指某一犯罪行为所侵犯的、刑法重点予以保护的社会关系.因而应根据立法者所保护的社会关系的侧重点,即刑法的规定为依据来确定主要客体.修改后的《刑法》在破坏社会主义市场经济秩序罪中以单独一节的形式规定了金融诈骗犯罪,说明其立法的出发点是为了保护金融管理秩序.金融诈骗罪的实质是严重破坏金融管理联序的犯罪.立法之所以如此规定,是因为在市场经济条件下,所有权固然是一个应受保护的重要内客,但市场更需要一种正常的金融秩序.同时,良好的社会金融秩序又是保障财产所有权所※需的条牛.所以社会金融秩序是立法者保护的社会关系的侧重点,是金融诈骗罪的主要容体.
1999年06期 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 116k] - 栗晓宏
<正>国际货物买卖合同也称国际货物销售合同.它是指营业地处于不同国家的当事人之间就货物买卖所发生的权利义务关系而达成的协议.该合同在我国外贸实务中还称为外贸合同,或进出口贸易合同,是我国最重要的涉外经济合同.(“国际”性从一个国家的角度来说就是“涉外性”)一直由《涉外经济合同法》调整,今年10月1日我国新《合同法》生效,将取代《涉外经济合同法》等三种合同法规,而新合同法只对涉外经济合同的法律适用在第一百二十六条作了原则性规定,对涉外合同其余各方面未作特殊规定,意味着涉外合同将参照普通经济合同的相关规定适用统一的《合同法》.现就国际货物买卖合同的有关问题,结合新合同法作一探讨.
1999年06期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 157k] - 张亚光,陈立梅
<正>中小企业是市场经济主体的重要组成部分,也是最具活力和创新精神的一部分,它在繁荣经济、顺畅流通、增加就业机会等方面起着重要的作用,是大企业所不能替代的.任何一个国家和政府都不可能忽视对中小企业的保护和重视.我国企业立法有很多,到迄今为止,还没有保护中小企业的专门立法,甚至对中小企业保护的一般性规定也不多见.改革开放后,随着市场经济的建立,企业间的竞争日益激烈,商品生产的专业化和社会化程度不断提高,使中小企业生存和发展的空间受到了日益严重的威胁.如何对中小企业进行保护和鼓励,为法学界提出了新的课题.
1999年06期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 112k] - 陈方林
<正>学术期刊是版权产业的重复组成部分,是科学知识(包括自然科学和社会科学知识)的有形载体.科学知识的产主和传播,从某种重义上说,主要是靠学术期刊的功能发挥.知识经济的到来,给学术期刊的发展带来了极大的机遇和挑战.知识经济是可持续发展经济,它注重物质文明、精种文明和生态文明建设.可以说,加强生态文明建设的宣传和传播,是学术期刊的一项重复历史使命.一、生态安全 事关重大保护和建设生态环境是我国的一项基本国策,是近我国政府又颁布了《全国主高环境建设规划》. 现在,我国部分地区主态环境虽有所改善,但总体的生态环境治理状况不佳,治理速度赶不上破坏退化的速度.因此,生态安全问题巳成为我国人民亟诗解决的重要问题.
1999年06期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 120k] - 周兰全,于立洋
<正>“重实体法,国程序法”是我国司法活动中的一大顽疾,如何解决这一顽疾,也是目前维护司法公正的迫切要求.1998年虽然最高检以“注重程序法”搞了一次执法思想大讨论,并相应出合了一系列措施,使情况有所好转,但在我们的B常诉讼活动中,违反程序法的现象却时有发生,且屡禁不止.究其原因,除司法工作者自身素质的原因和程序法本身尚不够完善的原因外,另一个重要原因,就是对违反程序法的行为应承担什么样的法律责任.违法的个人或司法机关是否应受到相应的制裁,法津尚无明文规定.
1999年06期 37页 [查看摘要][在线阅读][下载 48k] - 于春
<正>自一九八五年下半年开展职称改革工作以来,全国各地按照中央的统一部署,从改革初期到步入经常化的评聘工作,取得了较大成绩.但是,由于没有严格按照职称改革工作的初衷实施,因此职称改革工作出现了扭曲,笔者就当前评聘专业技术职务工作从宏观上存在的问题及其对策作以下探讨.一、专业技术职务评聘中存在的问题
1999年06期 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 208k] - 郭卫华
<正>我国处于典型过渡经济社会即二元经济社会.劳动力资源过剩,资本短缺,尚未实现工业化,处在由农业社会向工业化社会过渡的半程阶段.国家能否顺利实现这种结构转换,取决于社会零散资金及农业剩余形成工业资本的过程,这种资本转换的形成,有赖于一种能吸收剩余吐纳产业资本的适宜媒介.股份合作制组织形式正是在这种社会条件中形成并逐步发展起来的,它是多种吸纳零星资金与劳动力,并把它们有效整合为经济实体的最有效形式.
1999年06期 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 187k] - 刘宏
<正>我国的非公有制经济是在党的十一届三中全会以后逐步发展壮大起来的.经历了一个长期曲折的发展历程.江泽民同志指出“完善以公有制为主体多种所有制经济共司发展的所有制结构,具有重大意义.”当前,如何进一步解放思想建立和完善与社会主义市场经济相适应的所有制结构,促进非公有制经济健康发展是一项重要的战略任务.一、非公有制经济发展的意义当前,非公有制经济在我国正在迅速发展,正在发挥着重要的作用.首先,发展非公有制经济可以造就浓郁的市场经济氛围,促进各种所有制经济实体的竞争,对于活跃市场起着重要作用,可以解放出市场竞争的巨大活力.有利于促进国有集体经济转机建制,使国有企业产生危机感,认识到建立现代企业产权制度,转换企业运行机制,改善经营管理的必要性,促进经济加速发展.
1999年06期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 127k] - 张熙奀
<正>知识经济作为一个全新的思想概念、一个全新的经济形态,它对传统工业经济理论是一种突破,它既给我们带来了无法计量的发展机遇,同时也给我们带来了不可低估的严峻挑战,尤其是对于像我国这样的发展中国家而言,绝对不容人们盲目乐观,它的负面影响我们应及早认识,及早采取对策,使其负面影响减到最低限度.一、知识经济的负面影响1.失业的增加不可避免,尤其是结构性失化会增加.
1999年06期 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 231k] - 刘延和,赵颖
<正>企业不依法进行清算便自行非法解散,已经成为当前企业逃废债务的一种重要手段,而且有越演越烈之势,这严重损害债权人利益,破坏社会经济正常有序运行.造成逃避清算行为泛滥的原因有很多,其中对有关直接责任者缺乏明确处罚规定显然是重要因素,本文主张通过刑事立法将这种行为作为犯罪惩罚,以有效预防打击逃避清算行为.一、逃避清算的危害
1999年06期 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 130k] - 顾铭新
<正>以信息化和智能化为基本特征的知识经济,无可争辩地把教育推到时间的先锋位置,在这种经济形态下;传统的教育观念、办学思想、教学模式、管理体制等都必然地发生巨大的变革,这既是教育向前发展的新机遇,也是对教育的更严峻的挑战.世纪之交,未来教育如何设置和建立相应的人才培养机制,业已成为当前和今后一段时期教育改革的重要课题.必须把教育放在全球的背景上,面向未来,制定符合时代特征的发展战略,教育才能适应变革了的社会的要求.
1999年06期 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 145k] - 金太顺
<正>提高思想政治教育的有效性,不仅需要我们从教育的内容、方法等方面进行研究,而且还要对教育的形式进行探讨.实践证明,运用大型活动作为载体,对学生进行思想政治教育是行之有效的重要形式.这里所谓的大型活动,一般是指学生有组织参与的,由社会或学校组织,具有一定规模和影响,一段时间内比较集中的集体性活动.这些活动都具有一定的社会功能和积极的育人功能.一、大型活动的内容具有多种教育功能大型活动的集体目标性和整体活动性,使其具有以下教育功能.
1999年06期 55-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 131k] - 王育林
<正>在实际领导活动中,我们可以看到,具有高超语言艺术的领导者,其魁力是非凡的,在群众中享有较高的威望,具有较大的影响力,能较快地在群众中树立起良好的形象,工作效能相对就大一些.而那些运用语言技巧差一些的领导者,其影响力就小一些,威望就低一些,领导效能也就小一些,其形象也就差一些.因此,各级领导者,尤其较高层次的领导者必须研究、掌握和巧妙地运用语言艺术.运用语言技巧包括许多内容,其中主要有以下一些方面.
1999年06期 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 147k] - 金艳荣
<正>政治领导者,是指党和国家的领导者,是党和国家全局政治运筹者,承担着筹划、号召、动员组织群众的力量,运用一定的财力、物力等物质力量形成运行系统,去实现一定时期的政治纲领、目标的任务.(一)政治领导者领导活动的特点政治领导,属于一种特殊的社会分工,它执行着经济与社会整体运行所产生的一般职能,是领导者为实现预期目标所行使的指导指挥权力的过程.政治权力的运用、行使在表面看来在社会上居于最高层次,政治领导者也随之成为最高领导者.而在实质上,政治领导者都是受国家的委托对社会共同劳动和社会生活进行正确指挥和协调.因此,政治领导者的领导活动具有一些独具的特点.
1999年06期 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 134k] - 于凤荣
<正>当今社会信息产业革命大潮席卷全球,世界正走进知识经济的时代.网络延伸到社会的每一个角落,上网已成为一种不可抗拒的历史潮流.政府作为国家的行政机构,承担着大量的公共事务管理和服务职能,政府上网已经成为当务之急.现就政府上网引发的政府体制、政治的民主论进程等一系列问题谈一些粗浅的认识.一、政府上网的主要内容及其作用所谓政府上网,也就是政府职能上网,在网上建立一个虚拟的政府,即“电子政府”.“电子政府”的应用领域包括电子商务、电子采购及招标、电子福利支付、电子邮递、电子资料库、电于化公文、电子税务、电子身份认证等.在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁,为公众与政府部门打交道提供方便,并从网上行使对政府的民主监督权利.同时,公众也可以从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作.在政府内部,各部门之间也可以通过因特网互相联系,各级领导也可以网上向各部门作出各项指示,指导各部门机构的工作.
1999年06期 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 152k] - 吴锐
<正>人类进入二十一世纪的同时也步入信息时代,我国经济要有长期的发展,信息产业至关重要,处在世纪之交的信息机构挑战与机遇同在.一、我国信息机构的现状
1999年06期 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 164k] - 谷文
<正>随着政府反腐倡廉工作力度的不断加大,腐败现象也在发生着衍变.近年来,某些部门和单位,对用得着、攀得上的“财神”、‘政要”,大慷国家集体之慨,在“公关”上翻新花样,于是受者坦然,贿者有理,导致“公贿”歪风屡禁不止.究其原因,大致有三:一是贿者认为这是“感情投资,必不可少”.自改革开放以来,少数的机关事业单位尤其是政府职能部门,依然存在着“门难进、脸难看、话难说、事难办”的陋习.无奈之余,有人挺而走险用礼品“投石问路”,效
1999年06期 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 61k] 下载本期数据