- 王惠岩,张锐昕
科学决策的一个绝对的前提是我们的认识能够正确地反映客观物质世界。我们认为,科学的认识是科学决策的灵魂,离开了马克思主义认识论的指导,科学决策就难达科学。
2001年03期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 294k] - 吴根平
江泽民总书记在今年全国宣传部长会议上指出,建设有中国特色社会主义必须坚持依法治国,同时也必须坚持以德治国,两者缺一不可,不可偏废。学习领会这一科学论断,对于提高全民素质,维护国家长治久安,具有重大而深远的意义。本文着重论述依法治国与以德治国的关系,阐述依法治国与以德治国相结合的现实意义,并提出如何进一步做到两者的紧密结合。
2001年03期 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 294k] - 范国华,李莉
在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,新旧体制的转换、冲撞,所有制结构和分配制度的深刻变化,必然涉及到生产关系和上层建筑诸多方面的调整,由此产生了多方面的矛盾关系,使新时期人民内部矛盾在内容和表现形式上,呈现出不同于社会主义计划经济时期的特征和规律。学习和研究邓小平关于正确处理人民内部矛盾问题的有关论述以及江泽民“三个代表”的思想,对于探索解决新时期人民内部矛盾的对策具有重要的理论和实践意义。
2001年03期 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 289k] - 孙静,刘勇华
文章认为我国应建立标准合同审查制度和事前、事中、事后监管相结合对合同进行行政监管,并且探讨了在合同行政监管过程中不宜赋予行政监管机关无效合同确认权。针对合同行政监管中存在的合同效力的确认问题,文章提出了由检察机关提起民事公诉的立法建议。
2001年03期 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 231k] - 刘烁玲
行政合同既不同于一般的民事合同,又不同于一般的单方行政行为。基于行政合同而产生的纠纷,应当纳入行政诉讼受案范围。但行政合同诉讼又是一种特殊性质的行政诉讼,其在起诉主体、审查对象及内容、举证责任、调解制度、审理依据及判决形式等方面与一般意义上的行政诉讼存在着诸多差别。
2001年03期 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 236k] - 徐雅丽
政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争,将成为建立有序、统一开放的市场体系的重大障碍。因此,必须打破行政垄断。
2001年03期 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 182k] - 张丽琴
行政性垄断是一种严重危害市场公平竞争的行为。我国反行政性垄断立法尚不完善,有必要制定专门的《反垄断法》,明确列举行政性垄断的表现形式,设立专门的反垄断执法机构,严格规定行政性垄断的法律责任。
2001年03期 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 169k] - 刘阳中
在我国的立法和实践中,行政听证制度尚处于初创阶段。适用范围狭窄、听证形式单一、法律规定不具体、可操作性不强是现阶段我国行政听证所表现出的主要缺陷。本文针对我国行政听证表现出的前述缺陷提出了扩大其使用范围、采取多种形式等完善措施。
2001年03期 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 339k] - 邹丽君
听证程序的核心是抗辩。当事人的这种特殊参与、介入行为,是为了避免行政机关偏听偏信,尤其是重要的行政处罚涉及当事人的财产及其他重要权益,我国行政处罚法确立了听证程序,以加强保护相对方权益的力度,确保依法处罚。
2001年03期 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 269k] - 刘鹤
本文对行政强制措施与行政强制执行这两种执法手段及其种类作了论述,阐明了两者之间的关系,探讨了适用这两类执法手段的一般性原则,以期为依法适用行政强制措施和行政强制执行提供借鉴。
2001年03期 27-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 275k] - 沈妙,黄清凌
《行政复议法》和《行政诉讼法》的不同规定造成了两者在适用上的冲突。冲突可分为两类:一类是显性冲突,主要包括有关诉讼时效、复议期限、被申请人拒绝答复的冲突;另一类是隐性冲突,主要包括有关裁判依据、受案范围、涉外规定的冲突。本文阐述了上述冲突的表现,并提出相应的协调办法。
2001年03期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 299k] - 林志鹏
回避制度作为古今中外治官制度的一个重要组成部分,已被实践证明是一项行之有效的、必不可少的监督制度。本文主要介绍了我国回避制度的历史沿革,论述了回避制度在国家管理中的现实意义,分析当前我国公务员回避制度实施中陷入的困境并提出其解决方法。
2001年03期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 199k] - 王柱国
我国目前人事行政救济制度的缺陷显而易见,因而对部分人事行政行为的纠纷通过法院最终解决是一种历史的必然选择。这不仅符合世界各国人事行政救济制度的潮流,更在于其有着深厚的理论根基以及二十多年来改革开放、法制建设所打下的现实基础。
2001年03期 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 361k] - 王建光
本文通过分析,指出了当前中国制定《辞职法》的必要性和紧迫性。并对《辞职法》的内容作出了初步的探讨、设想。
2001年03期 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 144k] - 卢倩
行政公开,是国家进行政治体制改革的重要组成部分。社会的发展,要求提高国家行政的透明度。文章回答了公民如何参政议政,政府如何进行行政公开,必要性何在,价值尺度在哪里。
2001年03期 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 240k] - 钱宁峰,周刚志
“行政解释行为”,是基于原行政行为中存在“意思表示瑕疵”而发生的一种具体行政行为。本文探讨了行政解释行为的成立要件与合法要件,认为行政解释行为的效力包括“变更力”、“公定力”、“确定力”、“拘束力”和“执行力”。
2001年03期 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 231k] - 张鹏
行政指导是行政机关为实现所希望的行政状态,谋求相对人的响应,而依法采取的行为。而普遍的观点认为行政指导行为不属于行政诉讼受案范围,本文认为,法治行政要求行政法律的一切纠纷最终应服从司法机关的控制,应改变行政指导的传统界定,应将其纳入司法审查。
2001年03期 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 163k] - 赵俊峰
在信息大潮席卷全球、网络技术方兴未艾的时代,上网已是一股历史潮流。政府作为国家行政机构,承担着大量公共事务的管理和服务职能,政府上网已势在必行。我国于99年正式启动“政府上网工程”,取得了一定的成效,但只是一个良好的开端。本文试从政府上网的概念、发展、积极作用和所需注意的问题来探讨政府上网,力求进一步推进我国的“政府上网工程”。
2001年03期 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 215k] - 刘素芝
民主参与原则是行政程序法的基本原则之一,又是行政法制的必然要求。行政程序的民主参与原则通常通过行政公开和行政听众制度体现出来。本文从行政程序民主参与原则的理论与实践及其意义等方面,对行政程序民主参与原则加以全面论述。
2001年03期 51-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k] - 邓丽君
自由主义认为,政府的存在是必要的,同时对政府的限制更是必需的、合法合理的,即政府必须是有限的,自由必须通过有限政府加以保障。本文试对有限政府的合法性及判别标准加以论述。
2001年03期 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 266k] - 骆孟炎,刘春竹
法律至上,是一切法治国家普遍奉行的原则,是法治之所以为法治而区别于专制、人治的根本特性。当古希腊思想家亚里士多德第一次提出了“法治应当优于一人之治”的主张之后,伴随着历史的发展特别是资产阶级取得政权、建立资产阶级民主制度,法律至上作为法治的一项根本原则,逐渐在支配着人类的治国观念。
2001年03期 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 274k] - 于前军,张晓
鉴于我国民事诉讼简易程序立法上的粗疏与司法实践中的滥用,在对民事诉讼简易程序立法的理论基础进行考察之后,对现行民事诉讼简易程序从其分类、适用标准、程序设计等方面提出了改造方案。
2001年03期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 263k] - 崔令之
随着市场经济体制的确立和医疗卫生制度改革的启动,现有医疗法律制度的缺陷和弊端日渐明显。本文在认定医患双方权利与义务关系的性质为基于医疗服务的合同法律关系的基础上,提出现有医疗法律制度的改革,重点在于正确界定医疗纠纷并科学分类、明确医疗损害赔偿的归责的原则、改革现行医疗鉴定体制、赋予病员及其家属法定知情权及调整卫生行政主管部门的职能。
2001年03期 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 293k] - 伍贤华,肖国耀
在司法实践中,当事人经常在起诉权受到人民法院的不当限制或剥夺时,无法找到相应有效的救济措施来维护自己的合法权益。因此,建立和完善民事立案检察监督机制势在必行。该机制应以保护当事人的起诉权为其理念定位,在监督模式的采用上应选择纠正式而不是建议式或平等式。
2001年03期 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 238k] - 徐妍
企业合并是市场竞争的必然产物,我国经济发展不可避免地要迎来企业合并的一次次蓬勃兴起。但企业合并自身的两面性及实践中存在的问题均说明企业合并亟待反垄断法规制。因此,应以我国《反垄断法》的制定为契机,创设一套反垄断制度对其进行有效调控,就可望在享受企业合并所带来的巨大经济效益的同时切实做到防垄断于未然。
2001年03期 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 250k] - 王景斌,陈伟杰
行政法学体系是行政法学在学科上的内部结构关系及整体构成方式。随着行政法学研究的深入,该专题日益受到学者们的关注和重视。近年来,既有专文的论述,也有散见于教材及著作中的各种观点。本文着眼于构筑体系的原则,几对关系的比较及行政程序法的地位等予以简要综述,以期勾画出我国行政法学体系研究的现状。
2001年03期 72-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 440k] - 彭海青,倪洪涛
本文论述了司法认知对于行政诉讼的效益、效率、公正的价值,说明了在我国行政诉讼中确立司法认知规则的必要性。通过对外国立法中司法认知规定之比较分析,就我国行政诉讼司法认知的对象、效力、程序等问题作了探讨。
2001年03期 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 张坤世,宋雨前
有错必纠原则的确立有其现实基础和价值内含,但也存在着明显的缺陷。我国以有错必纠为原则的审判监督程序,由于价值取向上的偏颇、制度设计上的粗糙、保障机制上的缺失,致使其运作步入了误区,在诉讼实践中受到越来越多的质疑和挑战。因此,需要我们对其予以理性的反思,并在此基础上重构我国的审判监督程序。
2001年03期 78-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 312k] - 罗思荣
配偶权包括夫妻之间享有的人身权和财产权,所包含的内容各国法律有不同的规定,我国法律在这方面的规定还需要进一步完善。
2001年03期 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 260k] - 孙晓路,侯颖丽
公证机关应拍卖人的申请,依照有关法律、法规、规章,对整个拍卖活动的真实性、合法性进行审查、监督,予以证明有其重要意义。
2001年03期 84页 [查看摘要][在线阅读][下载 102k] - 邵薇薇
新《合同法》第一次明确区分了合同的成立与生效,本文即通过合同法理论和新《合同法》的有关款来阐述抵押合同的成立、生效及效力。抵押合同在当事人就抵押事项达成合意时成立,但并不立即生效,在当事人办理抵押登记后,抵押合同方才生效,产生生效的效力。在此基础上,笔者认为没有办理抵押登记的抵押合同不是无效合同,而是特殊的效力待定的合同,并对此类合同的处理方式提出了建议。
2001年03期 85-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k] - 沈宏罡,温汉生
本文对海上运输与船舶有关的法律关系中,当事人之间经常发生的违约责任、损失赔偿责任等有关争议解决的程序及特点从国际法角度进行的阐述。
2001年03期 88-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 297k] - 闫英
案例教学是国外教学管理中的一种较成功的教学方法。此种教学方法是符合理论与实际相结合精神的,它能锻炼与提高学生发现问题、分析问题与解决实际问题的能力,因此,这是一种很值得提倡的教学方法。
2001年03期 91-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 249k] - 王首民
历代王朝的兴盛或衰弱,都是同当时执政者的廉洁或腐败分不开的,以古为镜可以见兴衰,正所谓“源清则流清,源浊则流浊”。一部清王朝的兴衰史留给我们许多的经验教训,它说明,历史常常会呈现出令人深思的逻辑:越是危害性大的东西越容易发生,越是人们极力要克服的东西越不易克服。腐败活动就具有这种特性,所以,反腐败斗争必须是长期的、自上而下的,而且要常抓不懈。只有这样,执政的中国共产党才能一步一步地消除腐败──这个政治实体上的恶性肿瘤。
2001年03期 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 359k] 下载本期数据