- 冯超
江泽民同志根据国际国内形式的新变化,根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务, 提出了以德治国的方略。“官德毁、民德降”,为“官”者必须有“德”。在新的历史时期各级领导干部特别是高级干部,要模范遵纪守法,保证清正廉洁,发扬艰苦奋斗精神,自觉拒腐防变,坚决反对消极腐败现象。在中国,党是整个社会的表率,党的各级领导干部又是全党的表率。正所谓“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”所以树“官德”是以德治国的关键。
2002年07期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 26k] - 赵丽,王良秋
依法治国和以德治国是对改革开放以来法制建设经验的总结,是充分发挥法律和道德在建设有中国 特色社会主义中的相辅相成作用的治国方针。在依法治国进程中,法治是道德教化的保障,道德教化促进着法治的进程。二者缺一不可,不可偏废。
2002年07期 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k] - 彭帅,黄龙
江泽民确立了法德合治反腐败模式。其理论依据是:道德和法律在反腐败中有着不同的特点和作 用,两者的有机结合是反腐败的根本途径。其内容为:依法治国,营造反腐败的法治氛围,重点整治司法腐败;以德治国,营造反腐败的德治氛围,重点对共产党员尤其是领导干部的廉洁廉政教育。
2002年07期 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 55k] - 谭桔华
加入世贸组织,将进一步促进政企分开、简化办事程序、健全法律、法规、规章制度,规范政府行 为,提高行政效率;加入世贸组织,有利于电子化政府的健康发展,节约行政管理资源;加入世贸组织,也将带来政府职能的进一步转变、改革现行行政审批制度,提高政府行政过程的透明度,从而降低政府运行成本。
2002年07期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k] - 娄朝晖
市场经济的一般本质是产权界定及运动的高级形式,建立社会主义市场经济不能脱离这一本质。 政权应市场所需而生,政府角色定位应是市场的服务者,其第一基本职能是产权规则职能。由此又生发政府的公共服务职能、宏观调控职能、自我调控及创新职能。重新设计中国政府职能包括:政府理念创新、政府职能内容创新、职能输出方式创新、政府间关系创新、政府职能输出绩效评估。
2002年07期 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 33k] - 卢倩
行政公开是现代社会民主的标志之一,也是现代行政的应有内涵,本文从“法律资源”、“行政权 在三权分立下的运作”以及“经济、政治的成本及利益分析”等三个不同角度、不同层面,对行政公开原则的价值作了初步探讨,以期有助于推动我国社会的民主化进程。
2002年07期 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 28k] - 冯子为
为完成新形势下政府职能规范的目标和任务,培养和提升公务员行政职业能力,不但十分紧迫,势 在必行,而且是非常实际和实用的。它有利于行政工作,有利于树立政府形象和公务员形象;有利于控制和防范公务员越轨行为;有利于缓解压力,迎接挑战。所以,要求国家公务员要有一种紧迫感、使命感,转变观念,努力学习,通过内外两种机制来培养和提升行政职业能力。
2002年07期 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 26k] - 周实,王为民
因国别的不同,各国国家公务员制度均有其自身的特点,日本亦然。随着日本国内政界高级公务员贪污、受贿案件的增多,日本国民对政府的信赖度在不断下降,为此历届首相上任伊始,即把重塑政府形象作为其政治奋斗目标。纵观“意见书”的全部内容,对我国公务员制度改革有一定的借鉴意义。
2002年07期 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 65k] - 唐志容;苏治;
行政垄断应成为反垄断法的调整对象。这不仅可以通过对行政垄断的法律调控的历史考察得出结 论,并且的基本原则和实践措施也反对行政垄断。同时,中国的反垄断法对行政垄断进行规范时应该注意其本身WTO的特点。
2002年07期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 高泽银
在市场经济建设中,我国行政机关所作出的行政指导越来越多,但由于其程序还不太完善,给行政 相对人造成损害的现象时有发生。本文从行政指导的法律性质以及相关理论着手,回答了由于行政指导给相对人造成或可能造成损害时,是否应该予以行政相对人法律救济,并大胆探讨了行政相对人如何进行法律救济这个问题。
2002年07期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 36k] - 刘政,谢延会
行政许可作为行政法上的一项制度,其本质是调整国家为矫正“市场失灵”—公共品和行为外部性 而委托行政机关对稀缺性权利进行的产权配置活动的一种制度安排,是国家凭借其暴力潜能和权威性干预社会经济生活的一种表现形式。同时,鉴于行政许可的特性,其实施机制中存在两个层次的“政府失败”。笔者运用博弈论、信息论、寻租理论对其作了分析并提出了一些矫正措施。基于以上分析,行政许可制度的核心问题是平衡行政权力和行政相对人的权利,防治“市场失灵”和控制“政府失败”的关系。笔者建议用控权—平衡论来指导现代行政许可制度的构建。
2002年07期 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 62k] - 乔生
入世后“适世”的投资环境的问题成为社会各界人们关心的一个热点。本文对我国入世投资环境的 概念作出辩正,并在对南京投资政策规章与规则的相容性与不相容作出分析的基础上,提出了我国区域投资制度WTO创新的相关对策。
2002年07期 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k] - 叶姗
本文从公平与安全的角度探析宏观调控法的价值位阶。随着社会经济的发展,可持续发展观给公平 观注入了新思维,产生了发展公平的理念;后冷战时代的新安全观念则将经济安全提高到非常的高度。宏观调控法是规范国家干预经济,以取得公平和高效的干预效果的法律领域。宏观调控法的价值是其基本理念的体现和内在规定性所在。把握住宏观调控法注重的发展公平与经济安全的内在价值,可以规范国家干预经济的手段,实现其追求的社会整体利益平衡的目标。
2002年07期 39-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 32k] - 林建华
观察派的法治思想深受英美自由主义传统的影响,它强调法治与自由的一致性,主张从形式与内 容两个方面来对法治进行全面的认识。法律只有保障大众的利益才能保证法律的合理性与公正性。
2002年07期 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 49k] - 王培历,魏俊哲
由于“执行难”的普遍存在,且调解案件占有相当比例。对拒不执行人民法院民事调解书的行为对 其进行恰当地定罪处罚,对于保障当事人的合法权益和维护司法公正及权威无疑都具有重要的现实意义。笔者依照法律及相关的司法解释,结合审判实践和犯罪化的理论,提出修改《刑法》,增设拒不执行调解罪。
2002年07期 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 52k] - 梁开斌,赵许明
请求与抗辩是每一合同之诉的关键和精髓所在,把握了请求与抗辩相互对抗的变化也就把握了合同 之诉的灵魂。本文分缔约过失、合同订立、合同效力、合同存在、合同履行和后合同义务六个阶段进行了请求与抗辩的互动分析,以期构建合同之诉的根本思路。
2002年07期 49-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 49k] - 谢治东
本文对挪用特定款物罪立法的不足进行了分析,认为应对该罪的归类、构成要件及刑事责任的立法 进行完善。
2002年07期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 23k] - 李民,张志兵
邓小平“效率优先,兼顾公平”的观点恰当而及时回应了现实生活对公平效率观理性再思考的呼 唤,市场经济条件下,效率作为社会进步的有效优先手段,对法学理论和制度革新的现实化与科学化,有着特定的启迪意义和推进作用。
2002年07期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 24k] - 黄宁
跨国并购已成为国际直接投资的一种重要方式,我国应当利用这一契机,鼓励和发展外国企业以并 购方式对我国进行投资。从法律角度而言,我国外资并购立法应紧密结合政策导向,一方面消除现有对外资并购的不合理限制,为促进和发展外资并购服务,另一方面又要完善对外资并购的管理,规范外资并购行为
2002年07期 56-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 42k] - 邓念国,胡小平
香港廉政公署卓有成效的工作著称于世,其成功的经验为我们开展反腐败斗争提供了一面可鉴之 镜。本文对香港廉政公署惩处贪污犯罪、防止贪污行为、强化廉政教育对付贪污的具体运作情况进行探讨,并就当前反腐败工作提出一些建议。
2002年07期 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 68k] - 尹志雄
举报权是公民的一项受宪法保护的民主权利,举报制度已经成为我国民主建设的一个重要组成部 分,在加强民主监督,遏制腐败,打击犯罪方面发挥着重要作用,但我国的举报制度还存在许多明显的缺陷。本文从分析建立举报制度的必要性入手,就我国举报制度的缺陷及其完善提出了几点初浅的看法。
2002年07期 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] - 李治杰
本文论述了“创造”教育观的“核心观”、“全员观”、“人才观”、“自主观”、“参与、协同 观”、“学生指导观”、“变革观”,对在知识社会如何建立、发展成人教育培养适应知识经济的优秀群体有一定,的参考作用。
2002年07期 67-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 24k] - 王杏飞,刘军平
中国加入,司法工作面临新的机遇与挑战。透明度原则对司法审判提出了更高的要求。为WTOWTO此,我们必须加大裁判文书改革力度,做到说理透彻,彻底公开。
2002年07期 69页 [查看摘要][在线阅读][下载 33k] - 房文翠
当文中的意外事件发生后,受害人的损失应由谁来承担?本文根据法院的审理情况具体分析了公平 责任原则与过错原则、公平原则与无过错原则的区别及其公平原则实现的路径。
2002年07期 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 27k] - 马静
破产制度有利于及时清结债权债务,稳定社会经济关系,但必须提防一些公司以破产之名逃避债 务。本文从完善立法惩治破产犯罪、严格法律程序及破产无效方面对治理破产逃债进行了分析,并提出应对相关上市公司加以法律约束。
2002年07期 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 23k] - 沈幼伦,孙霞
我国即将制定民法典,在制定民法典时,应坚持什么样的立法指导思想?即以什么作为民法学体系 所体现的精神?这就要研究什么是民法的基本原理。关于这一点,学术界研究甚少,往往更多的关注具体的民法规范。笔者在此想谈一下自己对“民法的基本原理”这一宏观问题的认识。通过对民法的性质、总则及具体民事制度的分析,说明“意思自治”成为民法基本原理的必然。
2002年07期 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 59k] - 邹丽梅
宪法的有效实施是依法治国的前提,我国的违宪审查体制亟待完善。本文首先对我国的宪法监督体 制的现状进行了分析,又从四个方面解释了我国现行违宪审查制度何以如此脆弱的原因。完善我国的违宪审查制度,关键在于改革我国的违宪审查制度;独立的宪法委员会的审查模式可以为我国的政治体制所兼容,是完善我国违宪审查制度的最佳选择。本文提出了设立独立的宪法委员会,把最高国家权力机关的宪法监督与宪法委员会的专门监督结合起来,实行以宪法委员会为主的违宪审查体制的构想。
2002年07期 79-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 31k] - 王清埃,谭万霞
全国人大在我国入世前夕修改了著作权法,本文主要论述新修改的著作权法对网络环境下著作权的 保护问题,一方面新著作权法明确规定了网络传播权,这符合国际立法趋势更有利于网络环境下对著作权的保护;另一方面,新著作权法未对网络服务商的侵权问题作出明确规定,作者论证了网络服务商的侵权责任问题,认为有必要将其纳入新修改的著作权法。
2002年07期 83-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k] - 李蜜
目前,行政争议和民事争议交织的案件大幅增长。对于此类案件的处理,立法上尚缺乏明确系统的 规定,司法实践中的认识亦不一致。因此,如何处理行政、民事争议交织的案件就成为了诉讼实践提出的亟待解决的新课题。本文在对现行处理方法的局限性进行剖析的基础上,以当事人诉讼权利主张和请求的性质及争议的主从关系为标准对此类案件进行类型化分析,提出了处理行政、民事争议交织案件的构想。
2002年07期 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 61k] - 何旦喜
随着电子商务的出现和蓬勃发展,这种全新的商务模式对适用于传统贸易方式的税收理论和税收 法制造成重大影响和冲击。本文在简要介绍电子商务税收的特点的基础上,阐述了电子商务对国际税法所造成的影响。
2002年07期 89-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 25k] - 陈颖
由于我国劳动纠纷案件繁多,劳动仲裁又是诉前必经程序,这导致了仲裁机关未能及时处理纠纷, 大量案件堵塞在仲裁这一环节,劳动者权益未能得到及时充分的保护。本文尝试分析“仲审合一”的体制以及相关的时效问题,并在此基础上提出建议。
2002年07期 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 38k] - 曹杰
自认的成立的要件有哪些,学界历来存在争论。然而“于己不利”作为自认成立的必备要件却从未 受到质疑。本文着重论述了“于己不利”不能成为自认成立之法律要件的原因,并在此基础上归纳了自认成立应具备之要件,最后,对若干自认分支制度进行了重构。
2002年07期 95-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] 下载本期数据