- 王丽慧,王玉英
本文从人文视野观照行政领导的精神领域和实践领域,认为在行政领导价值取向、领导方式和领导能力方面的人文关怀应该是行政领导追求的理想境界,也是行政领导对时代的最好回应。
2003年05期 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 74k] - 傅琼
充分认识城市化是显示一个国家整体实力提高的过程。研究城市政府在城市化进程的变量作用,发挥城市政府所在地的行政中心职能,制定相应的政策和城市设置标准引导城市发展;制定引进和吸引人力的竞争机制;切实转变城市政府职能,政企分开,调整优化产业结构;使科技进步从经济发展的外生变量为内在动力;城市规划要有科学性、预见性;把交通、通讯、网络建设作为基础设施建设的重点;加强城市街道管理和社区建设;使我国城市不仅有一个优美的自然环境,而且还有一个净化的社会环境。
2003年05期 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 83k] - 廖良才,莫桂芹
加入世贸组织对我国来说,既是机遇也是挑战。加入世贸组织后,我们直接成为了经济全球化的一个重要组成部分,国际竞争将更加激烈。这种竞争,从表面上看是企业之间的竞争,但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。本文针对入世,结合我国国情,从我国政府职能转变的必然性和必要性入手,分析了政府职能转变的途径、注意要点及措施等。
2003年05期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 97k] - 祝建兵
经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势和时代发展的必然。经济全球化要求进行政府体制创新。对此,本文提出了经济全球化背景下的政府体制创新的思路和途径。
2003年05期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 80k] - 王会华
本文阐述了电子政务及其在我国的发展,以及电子政务建设对我国政府公务员所形成的挑战,指出电子政务的有效运作在主观方面有赖于政府公务员素质的提高,政府公务员应在观念转变、行政道德、技术知识和精神体力四个方面提高完善自己,以适应我国电子政务发展的需要。
2003年05期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 84k] - 张明
面对当前世界强国林立这个国际环境,为了实现把我国建设成为一个民主、富强、文明的社会主义现代化国家,积极推进我国民主化进程,加快经济建设,切实转变政府职能,建立一个有效的政府是当前我国的迫切任务。因此,本文着重介绍有效政府理论的相关内容,并结合当前我国实际,从中引出一些有效政府理论对我国改革的启示。
2003年05期 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 126k] - 谭剑
行政相对人参与行政是现代行政的要求。充分、可靠的信息是行政相对人参与权实现的前提。由于行政主体与行政相对人信息不对称,政府信息公开程度不够,使行政相对人不得不耗费成本去获取和加工信息,信息成本也就成为参与权实现的成本。本文对行政参与的信息成本的构成以及它对相对人参与权实现的影响作了分析,并指出,政府信息公开化将有利于降低信息成本,激发相对人参与的热情,提高相对人行政参与的质量。
2003年05期 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 103k] - 王金海
加入WTO的核心是“政府入世”,中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完善行政法制体系。为此当前需要进一步推进依法行政,进一步用法规范政府的行政行为,进一步完善与WTO规则相衔接的法律体系,尤其是要进一步培养造就大批适应WTO需要的专门人才。
2003年05期 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 102k] - 孙勇2003年05期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 301k]
- 黄竹胜2003年05期 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 350k]
- 全承相,吴彩虹2003年05期 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 438k]
- 许富仁2003年05期 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 588k]
- 程龙,张安灏2003年05期 32-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 269k]
- 於向平2003年05期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 313k]
- 王学先,金辉,徐景斌2003年05期 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 504k]
- 王文英,李金祥2003年05期 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 426k]
- 杨丽娟,周实
在我国改革开放不断深入的形势下,领导职公务员腐败的现象日益严重,引起人们的普遍关注。本文深入分析了领导职公务员腐败产生的根源,并结合世界反腐败的策略,提出了我国防治领导职公务员腐败的具体对策。
2003年05期 42-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 92k] - 戴激涛
提高代表行政主体行使行政权力、履行行政职责的国家公务员的素质,使其“与时俱进”,是实现行政法治、建设社会主义法治国家的关键所在。提高国家公务员素质可以从两方面进行:按照WTO规则的有关精神转变公务员思想观念;进一步发展完善公务员制度。
2003年05期 45-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 99k] - 纪丽萍
本文在分析制度、工作态度、工作作风三者关系基础上,提出我国政府机关工作作风转变的关键是以制度建设为本,带动和确保机关工作人员工作态度的良性转变。着重阐述了对公务员工作态度构成重要影响的五种具体制度:岗位责任制度、培训学习制度、工资福利制度、奖惩制度和考核制度的建设和完善。
2003年05期 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 86k] - 李大法
维护法制统一,保证WTO规则在我国的统一实施,是各级政府必须履行的义务。通过对美国宪法、行政法的制定和实施进行考察,对美国法律制度和立法程序、实施过程、司法审查方面有了较为深入的了解。本文从我国立法与执法实践出发,借鉴美国法律制度的积极因素,就如何提高我国立法质量,保证法律实施提出了若干对策。
2003年05期 51-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 96k] - 焦富民,姜镇锋
实行统一的国家司法考试,是我国司法体制改革的一项创新举措,作为一项新的资格考试制度,既有利于提高法律职业的专业化水平,增强了取得法律职业从业资格的严肃性,也极大地推动了法学教育的改革,直接影响着大学法学教育和法律人才的培养。正确处理法学教育与司法考试、法律职业的关系,真正实现这三者之间的良性互动,这是我们法学教育界亟待解决的迫切问题。
2003年05期 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 106k] - 陈静
尽管政府对打假工作一直予以高度重视,但成效并不显著,制假售假违法活动日益猖獗的问题没有得到有效遏制,其行为特点越来越突出,已成为制约经济发展的“毒瘤”。为增强打假工作的针对性、提高工作的有效性,必须深刻分析、认真研究、准确把握制假售假违法活动客观规律,建立各政府职能部门联合打假的工作运行机制,提高对违法行为的政府控制力,进而实现标本兼治的工作目标。
2003年05期 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 86k] - 高静
为官者常常被称为百姓的父母官,人民的公仆。在不同的历史时期,那些真正的人民公仆都发挥了他们应有的作用,成了为官者的表率。人类社会进入了新的历史时期,与时俱进,开拓创新,是历史赋予新时期领导者的历史使命。如何完成这一历史重任,做新世纪人民公仆的楷模,官德、清正廉洁、为正义运用权力、以史为鉴,是摆在新时期为官者面前的重要课题。
2003年05期 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 78k] - 邢益精
各国通说认为,上级命令违法,公务员有不服从的义务,但我国公务员惩戒救济途径的不完善影响了该制度运作的可行性。因此,为使得公务员在面临服从上级命令义务与遵守法律义务相冲突这个两难选择时,有从这个困境中走出来的理性途径,需要理性地建构一个解决冲突的制度———公务员执行上级为刑法所禁止的命令时,责任自负;此外,如果命令采取书面形式下达,公务员应予执行,其责任由上级承担。
2003年05期 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 105k] - 唐佳
在我国司法实践中,法官释明的行为大量存在,而目前立法却尚未对此予以规制,因而建立我国法官的释明义务制度势在必行。本文将对此制度的具体运作和运作的保障作一初步构想。
2003年05期 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 85k] - 朱彦,尤垒
加入WTO之后,我国将面对有关“核心劳工标准”问题。劳工标准问题有其复杂的历史背景,其后隐含着不同集团的利益之争,但其中也包含有合理之处。我国应明察国际贸易自由化发展的趋势。作为WTO的新成员,即要在规则的制定上争取最大的利益,也要顺应时代潮流,做出及时、正确的应对。
2003年05期 68-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 104k] - 苟晓平
辩诉交易是在美国等西方国家普遍推行的一种非常规的处理刑事案件的程序,但在我国刑法体系中却始终无一席之地。我国相当一部分法院办案效率低,案件久拖不决的问题相当严重,影响了我国司法体制的正常运转。而以“高效率、快结案”为特点的辩诉交易制度却能很好地解决这些问题。在司法实践中我国已经出现了运用辩诉交易处理刑事案件的成功事例,为引进辩诉交易制度开了个好头。
2003年05期 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 109k] - 左翠莲
在我国行政诉讼法中,没有对原告资格(起诉资格)问题做出明确的界定。然而,在行政诉讼中,谁有资格就某一具体的争议向人民法院申请司法救济,是行政诉讼程序首先必须予以解决的问题。它关系到行政效率会不会因为行为人滥用诉权而产生的消极影响,也关系到整个诉讼过程能否正确而顺利地进行。
2003年05期 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 95k] - 孙德厚
职业道德是调整从业人员内部及其与社会各方面关系的基本规范,是在岗人员做好本职工作的基本前提。我国传统职业道德思想包含了十分丰富的内容,本文从敬业乐业精神、诚实守信道德意识、礼貌待人道德意识、办事公道道德意识、以义取利道德意识、清正廉明官德意识六个方面对我国传统道德职业道德观进行了浅析,从而揭示出对我国现阶段各行各业职业道德、尤其是国家公务员职业道德规范建设的启迪意义。
2003年05期 76-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 84k] - 张丹竹,王卉
当前大学生违纪违法行为有几种类型,分析其产生的根源,提出有针对性的途径与方法,严格校园管理和思想政治工作,是极其必要的。
2003年05期 79-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 77k] - 高雪2003年05期 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 61k]
- 李卫国
本文论证了代位执行制度确立的依据,阐述了代位执行的一般程序,并就如何进一步完善我国的代位执行制度提出了若干建议,即应增设债权查封程序、扩大代位执行的债权范围、建构代位诉讼程序。
2003年05期 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 110k] - 张献勇
本文简介了我国税收授权立法的状况,在对国外税收授权立法比较研究基础上,提出了实现我国税收授权立法回归的建议。
2003年05期 85-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 81k] - 刘红
我国有行政处罚、价格决策和行政立法三种行政听证,但与发达国家相比,仍存在适用范围狭窄、形式单一、程序规定不具体等不足。应该在树立依程序行政的观念基础上,扩展行政听证的适用范围并完善其程序规定。
2003年05期 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 92k] - 蔡萍琴
行政听证是行政程序法的重要组成部分,其适用中诸多规则的合理选择对于保护行政相对人的合法权益以及促进依法行政,具有重要意义。本文以行政听证的法理为基础,结合实践,从听证申请人、听证适用的标准、听证的内容等角度分析了现行行政听证制度主要缺陷,并提出了相应完善意见,以期推动行政听证制度的发展。
2003年05期 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 94k] - 邓斌,王晓晗
英美侵占罪的设立是经济发展导致大量新型背信行为无法为偷盗罪调整的结果,其构成要素大体包括前提要素、行为要素、主体要素和心理要素四个方面。在长期的实践过程中法院创造了不少法律拟制,使得侵占罪与偷盗罪、诈骗罪之间的界限日益复杂而模糊,因此当前两国均呈现强劲的罪名整合趋势。对于移转遗失物、误置物和误递物的案件,英美刑法亦有独特的处理模式。
2003年05期 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 125k] - 刘镓
医疗单位在何种情况下负何种责任,应负多大责任,在理论和实践中都有很大的争议。弄清这些问题对合理保护医患双方利益,顺利处理医疗纠纷有重大意义。自2002年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》(下文简称《条例》)相对87年国务院颁发的《医疗事故处理办法》有了长足的进步,在医疗事故的性质、概念、技术鉴定、举证责任、赔偿制度等方面作出了更为准确的规定。本文结合《条例》一些相关的规定,对医疗事故作出解释并把医患关系视为一种特殊的合同关系,对此合同的成立,合同主体,主体义务及责任赔偿种类及数额作出分析,同时对医疗事故中的鉴定制度及方法提出自己的观点和建议,旨在能够清楚的划分责任,对等的保护医患双方权利,为公平合理的解决医疗纠纷提供理论的帮助。
2003年05期 96-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 82k] 下载本期数据