党政纪检、监察监督体制改革刍议

完善党政纪检、监察监督体制既是当前反腐倡廉工作中的一项紧迫任务,也是建设社会主义政治文明的内在要求。为此,我们必须理性把脉党政纪检、监察监督体制的诸多弊端和缺陷,创新监督观念,进行监督体制的改革,以合理的制度安排、对等和恰当的权力、切实可行的措施来监督、制约权力的滥用与异化,从根本上来加强和改善党的领导。

论政府职能的道德性

道德政府的职能到底是什么?这对改进和完善社会主义政府的职能,促进政治体制改革和政治文明建设都有重要的理论意义和现实意义。无论是理性正义论、神序论、契约正义职能论、社会正义论、制度正义论,还是中国传统社会的仁爱正义论,都不可能克服阶级的局限性和集团的利益偏见,因而不可能是真正意义上的道德政府的职能态度。只有坚持执政为民的根本道德准则,构建和维护有利于广大人民群众掌握国家政权的政治、经济、法律和文化的制度和环境的国家机构及其职能,才是真正意义上的道德政府的职能。

英国政府绩效评估及其启示

在声势浩大的西方行政改革运动中,英国政府绩效评估独树一帜,创造一个“评估性国家”是其重要的方针策略之一,贯穿改革全过程,取得重大成就。当前我国正处在行政改革的关键时期,因此,学习和借鉴英国绩效评估的经验和理论成果,探讨建立适合我国国情的政府绩效评估体系已成为我国行政管理现代化的迫切需要。

我国电子政务建设及其对政府运行机制的冲击

我国电子政务的建设已经有些时间了,但很多人对它还是知之甚少。因此,本文在对电子政务的基础知识作了简要介绍之后,重点阐述了我国电子政务建设的基本情况,并就其对政府运行机制的冲击发表了自己的看法。

浅析激励机制在提高行政效率中的运用

从影响行政人员提高行政效率的主客观因素分析,激励机制可分为内在激励机制和外在激励机制,它们分别从内、外两个方面对行政人员的积极性、主动性起着激励作用,能促进行政效率的提高。

政府干预中的权力寻租行为分析及其防治

市场经济离不开政府干预,而政府在干预经济的过程中不可避免地会产生权力寻租行为。权力寻租行为不仅给国家造成了巨大的经济损失,也严重地损害了政府形象,成为政府政治经济改革的重要阻力之一。本文将试从经济学的寻租理论入手,对权力寻租行为产生的原因、危害进行了深入的分析并提出了相应的防治措施。

深刻认识实施行政许可法的重大意义 全面推进我国依法行政进程

公安文明执法建设问题研究

本文对公安机关如何实现全面建设小康社会的宏伟目标加以阐述,认为在当前乃至今后的一段历史时期,必须以加强公安文明执法建设为核心,以强化执法监督作保障,大力推进警务改革,全面实现严格、公正、文明执法。

公共物品理论与政府经济行为定位

公共管理中的公共物品理论是为政府经济行为定位而引入的,政府经济行为大都可以从公共物品理论中找到依据。对公共物品的研究可以使我们对政府经济行为的合理性和有效性有较为深刻的理解。

试析人大代表的“代表责任”

人大代表的“代表责任”法律制度的完善是逐步完善人民代表大会制度所不可缺少的重要环节,也是真正体现出人民代表为人民的法律保障。各级人大代表履行职责的机制的健全必须从强化代表的责任入手,自觉地接受选民的监督,增强代表履行其职责的工作的主动性和高度的社会责任感,人大代表因为违反职责必须承担相应的法律责任。

证明责任分配的法理思考——建立我国证明责任分配制度的若干构想

证明责任的提出基础主张事实,实质是一种诉讼风险。证明责任理论以德国和美国为代表,德国以分析法律规定要件为特征,美国以实用主义的利益衡量为特征。在借鉴各国证明责任理论上,区别不同案件的情况,在“谁主张,谁举证”的一般原则下,应当吸收权利分类及利益衡量理论的合理成分,建立我国的证明责任分配理论。

安乐死合法化的法律探讨

安乐死是当今理论界的热门话题之一,也是存在争议最多、认识分歧最大的领域。本文围绕这个问题,从安乐死的概念、分类及其法律实践入手,提出安乐死的两种立法纷争,分析我国目前安乐死合法化的必要性,对安乐死的立法构想提出了一些法律思考。

论行政不作为的救济和责任

行政不作为的存在,必然使公共利益和个人利益受到损害。因此,有必要建立相应的救济机制,使受害者得到法律救济。行政不作为如何救济,如何追究行政不作为的法律责任,是行政不作为理论中的重要问题。

浅议遏制行政不作为

现代行政的核心即服务行政。行政相对人对行政主体的认知和信任是依法行政的原初动力。行政不作为是行政主体背离勤勉敬业工作要旨,毁损相对人利益的危险行为。遏制行政不作为是实现行政法治和锻造信用政府的基本要求。

论我国行政强制执行法的模式

本文简介了西方的三种行政强制执行模式,重点分析了我国当前的“以法院强制执行为主导、行政机关自行强制执行为补充”的行政强制执行模式,并意图说明该模式对公正与效率价值的追求存在难以克服的局限,在此基础上文章提出建立行政机关自行强制执行的单一模式,并在配套改革方面提出初步建议。

司法公正的制度基础

公正是一切司法活动的终极目标。科学化的法院体制、理性化的诉讼程序、专门化的法律职业化,以及社会性的民众参与则是实现司法公正的必要的制度基础。

对违法取证行为的控制——以侦查程序构造为视角

对以刑讯逼供为其典型代表的违法取证行为的防范与控制,是理论界与实务界共同关注的问题。违法取证行为古已有之,且有屡禁不止的趋势。认真透彻地分析违法取证行为存在的原因是有效控制这一行为的前提和基础。通过对侦查程序构造现有缺憾的改造,实现权力与权利的双重制约,达到控制违法取证行为的目标。

浅析我国的宪法适用

修宪势在必行,宪法适用因而更具有急迫现实意义的理论课题。与传统理论相左,目前一些学者将我国的宪法适用理解为宪法司法化、宪法诉讼、宪法的司法适用等等。但这些称谓,背后都隐含着宪法必须像普通法律一样,其适用权全部让度与法院并排斥立法机关等其他国家机构主体适用的意思,于我国宪政的原则和规范而言,有必要对宪法适用的称谓进行规范;“宪法效力”可以表现出两种强、弱程度不同形式,相应地宪法适用存在着两条途径,分别是弱形式下的“普通法律式适用”,和强形式下的“违宪审查式适用”。但目前学界大都没有将在民事、刑事、行政这些普通程序中适用宪法,与在违宪审查程序中适用宪法区别开来,而是将两者混为一谈;促进宪法在现实生活中充分实现,不一定非得让宪法由司法部门来直接适用,而应该借鉴世界宪政实践并根据我国现行的宪法构架制,分步骤、分阶段建立适合我国情况的宪法适用机制。

技术措施版权期限的理论思考与制度设计

技术措施纳入版权法,其版权期限不仅有其必要性、合理性,而且还独具特征;在制度设计上,技术措施版权期限由其被保护的作品来决定,而不应当给它规定一个具体的期限,同时为防止版权人对技术措施的滥用,立法时还要苛于版权人公示版权期限和主动解密的义务。

浅谈基因技术的法律保护

基因工程作为一门新兴技术,备受世人关注。基因技术的广泛应用可能给人类社会带来巨大的社会效益和经济效益,同时也可能给人类社会带来很大的隐患。因而,加强对基因技术的法律保护非常必要。

合同相对性原则及其突破间关系之法理分析

合同相对性原则曾一度被认为是合同制度和规则的奠基石,在合同法中具有十分重要的地位。但自20世纪以来,随着社会经济的发展和交易的日益频繁,各国立法及司法实践基于现实的考虑,在承认相对性原则的前提下,对该原则进行了适当地突破。对于这种突破与相对性原则之间到底是一种什么样的关系,人们的观点不一。本文作者从法理上进行了分析,认为这种突破不是对相对性原则的否定,而是对该原则的必要补充和例外规定。

论环境法中公众参与制度的作用与完善

公众参与是环境法的一项重要制度,对环境法可持续发展目标的实现有重要作用。本文分析了公众参与制度的理论基础,对其经济合理性、社会合理性进行了分析。然而我国环境法中公众参与制度尚未发挥其应有的作用,本文结合相关规定对完善公众参与制度提出了自己的建议。

浅谈我国优先购买权制度的重构

我国现行法定优先购买权制度对稳定民事法律关系有积极的作用,但它同时又违背了公平原则,并形成了对所有权人行使处分权的限制,不利于商品的流转。应当采用法定优先购买权和约定优先购买权双轨制,实行约定优先购买权为主.法定优先购买权为辅的制度。以恢复对所有权的尊重,促进商品的流转。

刑法良善观念之引导

要想建立公众对刑法的信仰,就必须加强刑法的亲和力。刑法亲和力的建立不仅仅要立足于规范层面的改进,更重要的是观念层次的超越。良善的观念应该存在于刑法之中,推动刑法的发展,使刑法的发展符合时代的脉搏。