- 时万青;
本文系统地论述了县、乡政府的行政行为的范围,我国县、乡政府行政行为与其他行政行为的不同点,根据目前我国中央政府的分权改革使地方政府获得了广泛的自主权,自主空间的扩展等特点,分析了我国县、乡政府行政行为中存在的问题,提出了加强制约县、乡政府行政行为,增强准确信息的沟通,实现县、乡政府职能转变,在农村推广法治改革,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参与依法规范县、乡政府行为,建立高效率的政府职能机制。
2005年12期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K] - 王占魁;
本文提出落实科学的发展观,建设小康社会,实现社会和谐,需要对公共利益进行深入的研究,认为公共利益由公共财富和公共福利两个部分构成;公共利益和个人利益之间应该建立良性互动关系;社会治理要格外重视处理公共利益中的社会公共福利与个人福利的关系;实现公共利益和个人利益共同发展,需要加强社会建设和管理,推进社会管理体制的创新。
2005年12期 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K] - 张志刚;张吉庆;
对公共行政文化的研究是当前行政理论研究的一个热点。实现公共行政文化变革,无论是对于推动行政理论的完善,还是对于指导行政体制改革都具有重要的意义。本文通过对公共行政文化创新以及行政道德和行政价值等方面的分析,对公共行政文化变革的现实走向进行了初步探悉。
2005年12期 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 王景军;赵立新;
社会监督具有突出的随机性、灵活性和广泛性的特点,但在通常情况下,社会监督的力量是分散的,没有形成合力,并且也没有通畅的渠道来表达,因而不能形成直接而有效的监督。实行警务议事会制度以后,群众的监督力量被充分凝聚起来,各种监督信息也被充分汇集,从而形成了对被监督者全面而有效的监督。这种临时的制度安排,是我国转型期内有效监督制度稀缺的补救,同时也是建立我国长效监督机制的基础。
2005年12期 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 侯雷;
中国传统的行政文化对我国当前的行政改革既有消极的影响,也有积极的作用。我们要以马克思主义为指导,继承中国传统行政文化中的精华,扬弃其中的糟粕,建立先进的中国行政文化,推动行政改革的成功。
2005年12期 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 付云根;
完善的社会信用体系应包括个人信用、企业信用、政府信用三大方面。其中政府信用是整个社会信用体系的基石,起着表率作用,个人信用、企业信用的好坏在很大程度上取决于政府信用的好坏。因此,完善信用体系,加强政府信用的建设是当务之急。本文对政府信用建设若干问题加以探究。
2005年12期 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 薛明;
政府法制管理是一个新的政府管理模式,它包括政府的法制化和政府依法实行管理两大方面。政府法制管理创新是实现政府法制管理和政府科学管理的有效整合,以形成一个科学、合理、高效、协调的法制政府系统。政府法制管理创新不仅会提高政府管理工作的效率,而且会促进社会发展的长期的整体的效益。实现政府法制管理创新必须解决好政府官员及专家与人民群众的素质整合、政府法制管理与执政党领导的整合、政府权力与公民权利的整合、政府管理效率与社会效益的整合等问题。
2005年12期 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 李小群;
村民自治是我国农村在法治基础上的政治文明建设,而农村基层民主选举则是村民自治的前提,民主选举在很大程度上影响甚至决定村民自治能否真正实现。民主选举的现状如何?它存在那些问题?
2005年12期 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 贝清华;朱向东;
人口众多、资源相对不足、环境承载力较弱,是我国的基本国情。因此,建设节约型社会是我国可持续发展的唯一选择。建设节约型社会,除了领导重视、认识到位、全民动员之外,还需要法治和体制保障。
2005年12期 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K] - 许秀华;
执法人性化在我国的刑事执法领域和行政执法领域是比较时髦的话题,但实践中依然存在一些错误倾向,本文主要探讨执法人性化的必然性和如何实现执法人性化的问题。
2005年12期 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K] - 陈伯礼;许秀姿;
在当今世界的大多数国家,民主成为各种国家权力运行的普遍原则。基于此,本文提出了检察民主的概念,分析了其特征和内容,并对现行的人民监督员制度进行了概评,以求为检察民主的理论发展尽绵薄之力。
2005年12期 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K] - 马玮;张伟;
行政法的理论基础问题一直是一个备受关注的问题。政府法治论作为行政法理论基础的一种学说有着丰富的内容。作为一个尚处于提出和初步论证阶段的理论,“政府法治论”在不断完善后,必将成为一个日益成熟且具影响力的学说。
2005年12期 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] - 何晓杰;栾珊;
当今时代是一个能力本位的时代,随着执政能力建设的提出,公务员的行政能力作为党执政能力建设的题中之意也越发显得重要。本文力图在对基层政府公务人员行政能力进行理性思考的基础上,制定科学评价公务员能力素质的标准,进而提出创造灵活用人机制;优化基层政府公务员考核制度;完善公务员培训机制;多种淘汰机制并举,实现基层政府公务员队伍吐故汰劣等政策建议。
2005年12期 37-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K] - 逯惠艳;邹美茵;
有关公务员培训方式方法问题越来越成为培训者与受训者所普遍关注的问题。方法的多样与创新使培训收到了越来越好的效果,其中,双讲式培训方法就是有效的培训方法之一。本文就什么是双讲式培训方法,以及双讲式培训方法针对公务员学习的适用性、具体实施等问题进行了阐述。
2005年12期 40-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 梁志琴;
能级管理作为现代组织的管理理念和管理方式,对于科学利用人才、有效激励人才、培养潜在人才具有重要的意义。我国公务员系统推行能级管理有其实施的可行性和深刻的价值性,是公务员管理制度改革的新探索。
2005年12期 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 朴咏男;
本文通过目前我国政府公务员素质现状来阐述提高和加强公务员信息素质的必要性,并通过几个方面来说明如何提高公务员的信息素质。
2005年12期 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K] - 熊勇先;
《公务员法》第54条规定公务员在执行上级的决定或者命令时,可以提出意见或者不服从,确立了公务员的抵制权,并从而建立了执行异议制度和不服从制度。这对于保护公务员合法权益来说具有重要的意义。但是其规定的这两种制度还存在着一定的局限性。
2005年12期 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 53K] - 孙德厚;
构建和谐社会,落实科学发展观,离不开对“三农”问题的研究。长期以来,在关于“三农”问题与村民自治的公共政策制定和理论研究中,由于对“农民”与“村民”概念的片面理解和不规范使用,产生了严重的负面影响,对其规范使用已是势在必行。农民与村民本是两个外延不同,内涵既有同质性,但又有异质性的概念,二者不可相互替代。对其规范使用,有利于在公共政策制定和“三农”问题的理论研究上发挥正确导向和规范作用。
2005年12期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K] - 戴德生;
近年来,诊所法律教育在弥补了体统法学教育的弊端的基础上在中国获得了飞速的发展。但起源于美国的诊所法律教育要本土化并得以在我国普遍推行,目前尚存在很多障碍。本文结合中国的现实,提出了相应的具有实际意义的解决对策。
2005年12期 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K] - 束慧敏;
在大多数国有企业改革中,都是把技术创新和制度创新放在第一位,认为只有这样才能赢得竞争优势,实现可持续发展。然而,无论是企业技术创新还是制度创新,都迫切需要企业组织创新的有效配合。没有组织创新,技术创新将失去支撑,制度创新也难以推进。因此,持续的组织创新是转型企业实现可持续发展的必然选择。
2005年12期 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 刘福生;
本文结合欠发达地区电子政务开发实际阐述了在这些地区发展电子政务过程中应该坚持的主要原则,以及在电子政务发展过程中存在的问题,并提出了在电子政务发展过程中应采取的对策。
2005年12期 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 刘吉双;
化石能源问题,是世界各国和我国当前关注的热点问题。对于农业发展而言,能源将是影响农业现代化最重要的问题。本文通过对国外农业利用化石能源若干模式比较,寻找一条适合我国21世纪农业能源发展之路。
2005年12期 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 吴绍琪;陈千;蔡英;
教育作为国家一项公共事业,其准公共产品的性质以及政府的广泛干预,使得教育领域中的租金无处不在,这必然诱使各利益主体参与到对各种教育租金的追逐活动中,因此教育寻租行为是大量存在的。本文旨在通过对“高考查分收费”这一案例的分析,认识教育寻租活动的表现和实质,重点剖析其危害,为有效地制止与预防教育寻租活动提供参考意见。
2005年12期 62-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 徐玲;
本文简要介绍了知识创新体系及其与信息管理的关系,分析探讨了信息资源管理的发展趋势,并从注重国家层次上的信息资源管理、网络信息资源管理成为新的热点、信息资源管理学科体系等方面进行了阐述。
2005年12期 64-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 黄永杰;刘艳;徐艳华;
当代国际上人才竞争日趋激烈。各国都千方百计为保住本国人才资源,发达国家挖空心思地争夺别国人才。发展中国家人才流失严重,造成经济和社会发展蒙受惨重损失。发达国家之间的人才争夺战也十分激烈。
2005年12期 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 王克念;
人类正在进入一个媒体众多,令人目不暇接的时代。在这样的时代,读者十分挑剔地选择精品来读。在激烈的期刊市场竞争中,“精品阅读”的重任,毫无疑问地将由高质量的品牌期刊来完成。作为期刊人,如何树立科学发展观,真正的办好期刊,这是摆在我们面前的首要任务。
2005年12期 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 李海红;
随着人类进入信息社会,网络以其独特的方式影响着社会的各个领域。大学生作为一个特殊群体,网络给他们带来了诸多影响。重视与加强网络时代大学生道德教育是当前高校德育与思想政治工作的一项重要任务。文章分析了探讨加强大学生网络道德教育的必要性,并提出加强大学生网络道德教育的途径。
2005年12期 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 徐艳华;
人类社会已经进入了知识经济时代,人才是知识经济发展的根本动力,加大人才资源开发力度,重要的是培养高层次的创新人才,促进人才合理流动,必须加快人才市场建设,完善人才激励机制,优化人才成长环境。
2005年12期 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 吕尚敏;
就功能而言,信访制度应当被定位为一种以沟通为基础,以督查为核心,以斡旋为辅助的程序性法律制度,其目的在于听取民众之苦情申诉并给予尽可能的救济。为此,必须以信访听证制度为核心重构信访制度的督查机制,以使我国的信访制度成为整个纠纷解决体系中的一个重要的组成部分。
2005年12期 74-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 杨爱葵;
现阶段加强对商标权的行政保护是十分必要的,行政机关在具体行政过程中免不了引起行政争议,合理实现行政救济是保护行政相对人的关键。商标评审委员会作为商标行政复议机构,在平息商标行政纠纷中发挥了独特的功能。本文结合行政法理论对商标评审机构的法律地位、商标评审行为的法律性质以及评审过程中的特殊规则进行了探讨。
2005年12期 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 童武;王东风;石泉;
在行政诉讼中,行政机关败诉的客观原因是指行政机关因为自身所作行为在客观上存在错误而导致最终败诉的情况。主要包括因证据不足、程序违法、适用法律不当、超越职权、滥用职权等五方面,对以上原因进行法律分析,有助于更好的依法行政。
2005年12期 80-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 董中保;
众所周知,美国在新的《综合贸易与竞争法》上新增有一所谓“特殊301条款”,该条款的内容是规定相关国家如果不保护美国的知识产权,或者阻碍依靠知识产权的美国企业进入该国市场,美国就把它列为“重点国家”,要实施贸易报复。中美知识产权的争议就是这样产生的。本文阐述了中美知识产权争议的由来、内容、焦点和我国在知识产权保护上应该采取的主要对策措施。
2005年12期 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K] - 胡君;莫守忠;
我国农村集体土地所有权还存在着诸如性质不清、权能不全、主体模糊等弊端。正是因为集体土地所有权的主体不明确,才造成了集体土地所有权的诸多弊端。可以这样说,明确农村集体土地所有权的主体是落实集体土地所有权的关键。本文就集体土地所有权主体的现行法律规定作了一些反思,并对目前学界的几种改革思路进行了评析。在此基础上,笔者提出了重构集体土地所有权主体的一点设想。
2005年12期 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 宋宗宇;孙红梅;
香格里拉是迪庆藏民“心中的日月”,是人与自然和谐共处的理想境地,代表着永恒、宁静、和平,拥有着丰富的令人羡慕的森林资源。但是,由于在立法、执法、守法、管理诸方面存在不足,以及在农村能源建设、林区职工利益、自然保护区建设、生态旅游等方面存在问题,给香格里拉森林资源保护带来了负面影响。应当针对引起香格里拉森林资源衰减的成因,有的放矢地采取保护和发展的措施。
2005年12期 89-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K] - 欧世龙;刘小丽;
保险人的说明义务在性质上是一种法定义务,也是一种附随义务和先合同义务。保险人对保险合同条款的说明不限于口头或书面的形式,但应当是全面和广泛的。保险人违反说明义务,投保人有解除合同的权利,若属故意则可要求双倍返还保险费,若属过失可要求返还保险费及其利息。
2005年12期 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] - 王贺洋;曹繁有;
欧、美等发达国家早在上个世纪六十年代就已经建立产品召回制度。不论是强制召回,还是自主召回,政府主管部门都发挥重要作用,因此产品召回制度是一种具有公法性质的行政管理制度。产品召回制度需要有相关的配套法律制度加以配合,才能充分发挥作用,如惩罚性制度、产品质量认证制度、产品信息体系、产品召回责任保险等。
2005年12期 95-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K] - 张河顺;
市场失灵假设是研究经济法产生、调整对象、体系等问题的一个重要的前提。中国的市场失灵问题必须结合中国由计划经济体制向市场经济体制转轨这个过渡期的大的现实背景来理解,以西方经济学的市场失灵假设为基础来构建中国经济法并不完全适合。中国经济法必须立足于转轨时期的现实国情,才能走出一条务实之路。
2005年12期 98-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 王晓;
夫妻在婚姻关系存续期间的财产是夫妻共同财产,夫妻共同财产有特定的财产构成。夫妻共同财产是共同关系,共同共有人对夫妻共同财产的处分权有《婚姻法》和《妇女权益保障法》特别规定。但是,在现代市场经济社会,为维护交易安全和第三人的利益,在共有人处理共同共有财产常常适用善意取得制度。又因不动产登记制度和《婚姻法》中对共同财产处分权规定的不完善,对共同共有人的财产利益得不到最好的保护。本文对以上问题加以分析并在立法上加以完善。并以案例作为司法救济的指导。
2005年12期 100-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] - 周艳;
应然合同是一个利益平衡体,它体现在两个方面:当事人之间的平衡体和当事人与社会之间的平衡体。进入司法过程中的合同是利益失衡的合同,表现为合同中的权利义务失衡和当事人内心的失衡。当事人内心的失衡是其进入司法过程中寻求司法救济的决定性因素,也是合同解释必为性的原因。本文尝试以应然合同,作为探讨和认识合同的一个新的视角,来审视司法过程中合同解释的成因。
2005年12期 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K] - 张琳;
法院对国际商事仲裁中的程序问题或者实体问题以审查仲裁协议效力和仲裁裁决之效力及可执行性等方式进行监督,这就是国际商事仲裁的司法监督。司法监督保证了仲裁的公正性,却也挫伤了仲裁的独立性。因此,司法监督本身也应置身于一定的监督之下。
2005年12期 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K] - 王崇敏;郭晓莉;刘雪松;
民事主体在不同的发展阶段表现出其个性化的价值特点,对这些个性化的价值进行分析可以找出民事主体整体的价值定位。民事主体除了对社会和个人的价值之外,还应注意到它作为一种制度在整个民法体例构建中所起的作用,即民事主体的体系价值。
2005年12期 109-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 崔泽明;
从理论上说,商事代理是民事代理的特殊形式,保险代理是商事代理的特殊形式。某种意义上,商事代理是营利性民事代理的同义语。商事代理既是民事代理的组成部分,又是对民事代理的扩展和补充。保险代理行为中的意思表示是保险代理行为有效成立的基本前提。保险代理意思的存在,实际上表明保险代理权的存在,没有代理权,保险代理人的意思表示将不具有保险代理意思的法律效力。而“保险代理意思表示”也正是保险代理行为特殊于一般法律行为关键之所在。保险代理关系由保险人与保险代理人之间的保险代理权关系、保险代理人与投保人之间的保险代理行为关系和保险人与投保人之间的保险代理效果关系构成。前者为保险代理的内部关系;后者为保险代理的外部关系。可以说保险代理的内部关系是外部关系得以产生和存在的前提。而保险代理的外部关系是内部关系的目的和归属。
2005年12期 113-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] - 李祖华;
期前违约制度起源于英美法系。我国1999年颁布的《合同法》明确引入了期前违约制度,然而,对我国《合同法》移植期前违约制度,许多学者提出了质疑。笔者通过对英美法系的期前违约制度与大陆法系的不安抗辩权的对比分析,论证了《合同法》移植期前违约制度的合理性。
2005年12期 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 肖向新;陈太云;
在我国,诉讼法学界一直对自由心证原则持批判和否定态度,大多学者认为自由心证的哲学基础是唯心主义,与我国以马克思辩证唯物主义为指导的“实事求是”证据制度格格不入。但随着学术交流的不断深入,学者们对自由心证的认识也越来越深刻,纷纷著书立说为自由心证正名,认为自由心证恰恰回归到了马克思辩证唯物主义认识论。本文从不同证据制度中对证据审查判断的特殊性的比较入手,对自由心证证据制度作了初步的研究,并分析了我国实事求是的证据制度下审查判断证据的标准及如何进行制度上的完善。
2005年12期 120-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 刘文宇;
新《破产法》(草案)①引入了破产重整制度,并对其专设一章,可见重整制度之重要。破产重整的立法精神是再建主义精神。笔者认为,要想使破产重整制度发挥其最大功效,实现立法者拯救企业的立法本意,最关键的是在利益制衡原则的基础上,对破产重整制度各方主体的角色进行科学合理的定位,在此基础上,对破产重整制度中各主体的权限与职责做明确科学的规定,这样才能最大限度的发挥破产重整制度的作用。本文基于破产重整的制衡原则,对破产重整中各方主体进行了角色定位,希望能构建起破产重整制度中各方主体间完善科学的关系,从而加深对破产重整制度的理解,促进破产重整制在我国度发挥其最佳效果。
2005年12期 122-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 杨砚淳;
随着生命科学时代的到来,胎儿及其法律保护将成为21世纪的“时代课题”。胎儿是生命的初始阶段,胎儿生长发育直接关系着人类的生命质量和一国的国民素质。因此,自罗马法以来,各国都相应立法保护胎儿的利益,但在我国法律几乎是一片空白,本文试从民法视角思考胎儿的利益保护问题,认为未来的民事立法应当赋予胎儿民事主体地位。
2005年12期 125-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 张旭;
现代社会在各种高度的隐蔽性、组织性、复杂化以及高超的反侦查手段等无被害人犯罪日益增多的情况下,对传统的侦查方法提出了巨大的挑战。诱惑侦查作为一种特殊的侦查方法以对付那些使用传统的侦查手段已无法或难以侦破的犯罪案件,其作用显得尤为突出。本文试从诱惑侦查的有关问题出发,对其进行分析。
2005年12期 127-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] 下载本期数据