- 冯春;
加强政府机关节约资源工作是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求,我国政府机关的浪费十分惊人,建设节约型社会,首先要从建设节约型机关做起。为此,政府机关应建立建设节约型机关的教育机制;制定规范的日常管理制度;加强对政府机关消费的监督;实行“阳光工资”制度,进行职务消费改革;建立能源资源消耗统计制度;建立新的后勤管理体制。
2007年06期 No.106 1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K] - 田兰;曾明华;
政府与非政府组织间的关系可以被认为是国家与社会关系在公共事务治理层面上的一个缩影。面对政府与市场可能出现的“双重失灵”,非政府组织的存在就具有了不可忽视的作用。非政府组织与政府之间的合作,须以政府的合理赋权为前提,以明确双方的角色定位为基础,以法律法规的健全与完善为保障。在慎重选择双方合作模式的同时,要进一步健全非政府组织的运行机制,以便为双方开展不同层次上的多种合作提供必要的制度支持和保障。
2007年06期 No.106 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K] - 刘晓伟;宋晓梅;
我国目前实施的以责任为核心的官员问责制,无论是在实践中还是在制度建设上都取得了一定的成就,但还存在着许多问题。本文就官员问责制的完善在行政伦理及制度化上对其进行反思,力求找到促进问责制完善的突破口,并在此基础上从行政生态环境及制度化建设等方面提出建设路径。
2007年06期 No.106 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K] - 李志强;
事业单位改革是关系到我国公共服务创新能否实现的重要载体。随着社会的发展变化,行政生态的转型,必然导致公共治理与公共服务模式的治道变革。如何学习和借鉴国外公共服务改革的经验,改革政府,改革事业机构,为全社会提供统一的公共产品和公共服务,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系已成为一个越来越迫切的任务。
2007年06期 No.106 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K] - 梁胜初;
监督缺失是导致村官腐败最重要的制度性根源,因此,落实民主监督、强化上级监督、加大依法惩治力度,构建科学有效的村官监督机制是遏制村官腐败的关键。
2007年06期 No.106 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 骆勇;
网络政治博客对现代公共治理的介入,激发了现代公共治理中公民政治参与意识。博客对政治事件的追踪,一定程度上成为现代公共治理中治理者与公众互动的重要手段,某种意义上提高了现代公共治理中治理者的治理素质。通过建立公共治理过程中博客政治参与话语机制,培育公共治理过程中博客政治参与快速反应机制,甄别公共治理过程中博客政治参与信息的真伪性,都将有助于网络时代现代公共治理的普遍形成。
2007年06期 No.106 15-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] - 谢南斌;
制度是人类在长期的生产、生活实践中形成的定型化的行为模式,以及人为设定的用于抑制人在交往中可能出现的任意行为和机会主义行为的一些规则。随着社会转型,制度也发生演变。在制度变迁的进程中,同时也存在各种相悖的行为。本文从理论与实证的结合上,分析了制度变迁与廉政博弈的基本内涵及相关性问题,对体制转型时期廉政建设进行了理性思考。
2007年06期 No.106 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K] - 谭海波;
政府规模是决定政府功能的重要变量,合理的政府规模是行政改革追求的重要目标,也是实现政府精干高效、运转协调的内在要求。在当代,政府规模的增长已成为世界各国的普遍趋势。本文意在分析政府规模增长的原因及其限度,提供适合政府规模的尺度,并联系我国机构改革实际,提出有关政府规模调整的几点设想。
2007年06期 No.106 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K]
- 狄成杰;
江泽民同志继承和发展了毛泽东、邓小平加强社会主义民主和法制建设的治国思想,提出了在建设有中国特色的社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。这是江泽民同志对毛泽东、邓小平法制思想的新发展,是对马克思主义国家学说的丰富和贡献。
2007年06期 No.106 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K] - 栗晓宏;郭明;
探讨依法治教的科学内涵和特征,分析人们在依法治教上的认识误区,阐述加强依法治教对推进中国教育的改革和发展具有重要意义。
2007年06期 No.106 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] - 方宏伟;
从系统的视角分析农村普法,可以发现存在五个系统性矛盾,即对农村普法的期待与农村普法整体工作现状的矛盾,农村普法目标与农村法治现实的矛盾,农村普法体制与普法价值取向的矛盾,粗放型普法模式与农村社会现实的矛盾,农村普法理论研究与实践需要的矛盾。
2007年06期 No.106 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K] - 蔡向东;
社会保险的重要特征之一是强制性,任何企业和个人都不能因自己的意愿而违背国家的规定,执法部门更应严格执法。在我国社会保障正式立法尚未出台的情况下,劳动社会保障部门的行政执法成为当前保护劳动者合法权益、保障整个社会保险体系有效实施的重要保证。
2007年06期 No.106 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] - 何四海;唐雄伟;
媒体和检察机关在制止权力滥用、揭露职务犯罪方面互相配合、支持协作使联动监督成为可能。联动监督在强化舆论监督权和充分释放了检察监督功能的同时,也使社会看到了媒体与司法机关和谐互动的一面。但是,作为一种初生制度,联动监督仍然需要完善。
2007年06期 No.106 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] - 马忠法;刘国明;
我国现行仲裁法律制度在仲裁机构设置方面有如下重大问题:即它由行政机关组织的有关部门和商会统一组建;如此就使仲裁机构存在的基础——中立性和当事人意思自治之原则受到了动摇,使仲裁机构的公信力受到怀疑。为此,结合仲裁制度产生的基础、仲裁性质和中国国情(中国的商会还不成熟),我们应当对之进行完善:改变仲裁机构设立完全由行政机关干预或主导之状况,而由立法机关来主导、组织。
2007年06期 No.106 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K]
- 王凤民;刘新影;
中国律师职业发展到今天,面对社会发展新形势,呈现出诸多的时代特征。主要表现为社会角色定位日益多元化,承担越来越多的社会责任;律师职业涉足领域逐渐扩大,职业功能日益多元化;律师行业特征突出,职业独立性日益显现;律师行业发展迅速,呈现出集团化与专业化趋势等。
2007年06期 No.106 49-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K] - 李雪;王洁;
我国目前资产评估法律环境有待完善,资产评估相关法律体系还没有建立起来。企业改制中资产评估主要遵守的是《国有资产评估管理办法》,不能满足资产评估业发展的需要。评估法律规范实质上是法律规范在评估中的具体应用,即评估法律规范是指由国家立法机构或国家行政机关依法制定的,是评估人员必须实施的行为规则,其最终目标是调整评估法律关系。
2007年06期 No.106 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 25K] - 张姝;
社会保障基金是社会保障体系正常运行的前提条件和物质保障,其运转成败关系到广大群众的切身利益,也关系到社会保障事业的前途。为实现社会保障制度的可持续发展,要依法充实社会保障基金,强化基金征缴,加强基金管理,防止基金流失,规范基金运营,确保社会保障基金安全和保值增值。
2007年06期 No.106 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 23K] - 詹朋朋;
都灵冬奥会的反兴奋剂法律冲突产生于东道国法律与国际奥委会规则的不同规定。本文通过对该法律冲突解决的分析,肯定了非政府间国际组织的国际法地位,并在此基础上,探讨了非政府间国际组织规则的国际法意义。
2007年06期 No.106 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K] - 陈传启;
作为检察领域的一项新型制度设计,人民监督员制度体现了我国社会主义法治文明的基本价值取向,符合我国宪政制度设计的根本要求。制度试行以来虽然在实践中显示出强大的生命力和优越性,但在具体规定和措施上仍引起不少争议。本文通过对人民监督员制度的法理诠释、价值分析及具体制度设计等进行探讨,以求进一步科学规范和完善人民监督员制度。
2007年06期 No.106 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] - 刘烁玲;
土地征用公共利益是前提,行政职能是手段,但我国的土地征用中还存在诸多问题,农民的合法权益难以得到有效的保障。要建构我国科学合理的土地征用制度,就必须严格准确地界定土地征用的公共利益范围,完善土地征用的程序和建立健全公平的补偿机制。
2007年06期 No.106 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K] - 陈少锋;
行政公开是行政主体应尽的法定义务和职责,行政不公开应属于行政不作为的范畴。没有相应法律救济制度,在很大程度上会导致行政公开只能流于形式,因此必须构建行政公开法律救济制度。本文从构建行政公开法律救济制度的理论依据分析入手,结合国外行政公开法律救济制度与我国的实际情况,提出了建立与完善我国行政公开法律救济制度的一些粗浅看法。
2007年06期 No.106 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K]
- 邹杨;
信赖保护原则是行政许可法新确立的一项突破性原则,对于推进诚信政府建设,依法规范行政许可行为和保护行政相对人的合法利益,都具有重要意义。本文通过对行政许可中信赖利益保护原则的涵义、构成要件、理论基础的探究,分析了我国行政许可法对信赖利益保护原则的规定及缺失,并提出了完善的方向性建议。
2007年06期 No.106 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K] - 贾亚丽;
知情权是现代民主国家公民的一项基本人权。在我国有关保障公民知情权的法律制度已初步建立。但是公民知情权宪法地位尚未明确;知情权法律保障制度还不能形成一个系统而完善的体系,其法律保障效力难以发挥。确立公民宪法和法律上的知情权,制定政府信息公开法是完善公民知情权法律保障制度的重要内容。
2007年06期 No.106 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 26K] - 雷伟红;
监督法规范了人大常委会的监督权,加强和改进了监督工作,增强了监督实效,促进了依法行政和公正司法。但监督法仍存在监督主体窄、监督形式不够多、程序不够细化和对监督者的监督不到位的问题,这些问题亟待完善。
2007年06期 No.106 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] - 庄红蕾;
在行政争议与民事争议交错发生、民事争议与具体行政行为关联的情况下,争议的当事人可以有不同的诉讼选择,但诉讼的最终目的都是为了确定民事权利。建立民事诉讼附带行政诉讼制度有其充分的必要性与合理性。民事诉讼附带行政诉讼可以扩大审判权对行政权的制约监督范围,有利于提高司法效率、维护司法统一,充分保障公民、法人或其它组织的合法权益。
2007年06期 No.106 78-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K] - 杨成;
法国具有成文法传统,普通法院法官断案原则上以成文法为依据,判例没有当然的拘束力。唯独在行政法领域,法国很早就建立了行政判例制度,最高行政法院的判例具有当然的拘束力。行政判例在法国行政诉讼中发挥了巨大的作用,极大地提升了行政法院的公信力,法国行政诉讼制度至今亦为世界所尊崇。就我国行政立法与行政审判的现状而言,迫切需要建立行政判例制度,法国行政判例制度对我国具有一定的借鉴意义。
2007年06期 No.106 81-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 黄锫;
对行政诉讼中的证明责任不能简单的做一归而统之的划分,而应该具体的分析诉讼中各角色的不同证明责任。在行政诉讼中被告的证明责任应分为客观的证明责任和提供证明责任,前者是在行政实体法中就已预先设定好划归行政机关承担,并在行政诉讼中当案件真伪不明时作为法官判案的实体法依据。后者则仅仅只在诉讼过程中才有其存在的意义。而原告在诉讼前的证明行为实质上是证明的义务,其在诉讼中则享有证明的权利,法官在行政诉讼过程中则具有证明的权力。
2007年06期 No.106 85-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 窦衍瑞;
行政立法在我国立法体制中的地位和作用越来越重要,但是也存在突出的问题,如侵害国家立法权等。然而实体上的事后控制难以弥补违法立法对社会造成的损害,加强行政程序立法的研究,对行政立法进行程序控制,是保证立法质量和提高立法民主化的重要途径。
2007年06期 No.106 88-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 23K] - 曹明;
市场监管法以市场监管关系为调整对象则属于行政法范畴,要使其能够真正发挥应有的作用,则必须以竞争关系为调整对象,并以有关国家机关为辅助机关,以司法救济途径为主的方式重新构建之。
2007年06期 No.106 90-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K]
- 温尚杰;戈华清;
本文在分析绿色化妆品含义的基础上,对我国绿色化妆品行业的生产、使用、经营、销售、消费等环节中存在的问题进行了论述,针对目前我国绿色化妆品行业及其产业管制法律滞后,法规缺乏或不健全的现状,提出必须对我国绿色化妆品及其产业的发展作出明确的法律规定,使所有的绿色化妆品有同样适用的标准、规范,以使其得到健康发展。
2007年06期 No.106 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] - 张小罗;
森林生态效益补偿制度是行政补偿制度的一种具体形式。作为理论思维和实践经验的成果,该制度的产生与发展有一个历史过程,有其存在的现实基础和理论依据。缓解森林生态功能衰退和解决我国生态公益林经营管理的尴尬状况是该制度提出的现实基础,而对财产权的保护和“公平负担原则”则是该制度存在的理论依据。
2007年06期 No.106 95-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 41K] - 问清泓;
《劳动合同法》(草案)虽然没有直接将农民工纳入范畴,但是农民工是劳动者之一,理应受劳动合同法的调整,农民工是《劳动合同法》的法律主体之一。《草案》第一次将包工头作为用人单位纳入劳动法的范畴,对确定劳动者特别是农民工与包工头的劳动关系意义重大,对农民工向包工头讨要工资提供了法律依据。《草案》已经将事实劳动关系直接纳入了劳动合同法的范畴,这对保护广大农民工的劳动权益意义深远。《草案》对恶意欠薪行为,规定了惩罚赔偿制度,有利于解决拖欠农民工工资问题,但惩罚赔偿的力度不大,应当加大倍数。
2007年06期 No.106 99-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K] - 李晓英;
资格刑并不是一个法定的附加刑,而是刑法理论上对剥夺犯罪人一定资格刑罚的统称和概括。随着社会的发展,资格刑在刑法体系中将发挥越来越重要的作用。但目前,我国刑法关于资格刑的规定还有许多不合理之处,也存在着一定的立法缺失。因此,需要立法完善和补足。
2007年06期 No.106 102-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] - 韩冰;
测谎技术是一种现代高科技的产物,我们既不能绝对排斥其在民事审判中的应用,使其游离于民事诉讼程序之外,也不能将其“神化”,将其视为冲破民事诉讼僵局的刹手锏。任何对案件事实的判断都要遵循基本的证明规律,如何在民事诉讼程序中理性地规范地运用测谎技术判断证据,不仅需要立法上进一步完善,也需要我们进一步深入地探索。
2007年06期 No.106 105-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K] - 唐宏川;江先文;
保证期间既不属于诉讼时效,也不是除斥期间,而是一种独立的期间形态,即为失权期间。如果债权人不在该期间内行使权利,保证期间届满,其保证债权将在实体上消灭,保证人也由此而免责。在一般保证方式中,保证期间应自债权人就主债务人的财产执行终结之日起开始计算;在连带责任保证方式中,保证期间应自主债务人不履行债务时开始计算。
2007年06期 No.106 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 45K] - 徐楠轩;
通过分析目前外国食品安全监管机构体系的现状,结合各国食品安全监管机构体系的形成和发展过程,比较分析我国食品安全监管机构体系与西方发达国家存在的差异,借鉴外国先进的监管经验,结合我国国情,建立有利于我国社会经济发展的食品安全监管机构体系。
2007年06期 No.106 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 吴广海;
行业协会的信息交流既可能产生促进同行业相互竞争的结果,也可能导致成员企业的价格趋同,形成事实上的价格卡特尔,从而阻碍、限制竞争。基于此,本文从竞争法的角度对行业协会信息交流的相关问题进行了分析,并对我国相关立法提出若干建议。
2007年06期 No.106 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K] - 吴凤君;
2005年10月27日中华人民共和国公司法修正案正式在立法上承认了一人公司的合法地位。一人公司对公司外部债权人存在着巨大风险,其极易成为股东欺诈债权人的工具。针对中国公司法关于一人公司债权人保护的规定应该作如下制度安排:完善资本制度,强化资本充实和资本不变原则;健全公司法人人格否认的适用条件;保护债权人的知情权,披露一人公司的必要信息。
2007年06期 No.106 119-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] - 章梅娟;
2006年是我国打击商业贿赂的专项年,通过一年的努力,该项活动取得了一定的成绩,但也凸显了许多问题。特别是对商业贿赂几个法理性问题存在着一定的模糊认识。本文力图从我国现行立法加以阐释区别,以更好地打击此类犯罪。
2007年06期 No.106 122-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 25K] - 江涌;
目前,国际法上的不引渡制度有两种相反的表现,一是死刑不引渡原则的兴起,另一个是政治犯不引渡原则的衰退。基于互惠原则,任何对别国的限制最终也是对自己的限制,若要使国际反恐合作顺畅有效,首先应该消除本国法律中的障碍。因此,应该适应这一国际法发展趋向,确立政治犯相对不引渡制度、死刑不引渡原则。
2007年06期 No.106 124-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K] - 刘梅;
税收流失问题是我国乃至世界上许多国家都存在的现象,税收执法不严是其成因之一。从法律经济学的角度对税收执法不严进行相应的分析可以进行更有效地防范。征税主体主观执法不严与其客观执法不严都有不同的成因,对此所采取的对策也应区别对待。
2007年06期 No.106 127-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 29K] 下载本期数据