- 金今花;王健;
本文界定了规制规制者的概念及特征,并从基本概念出发,首次提出了"规制规制者"的目标、职能与体系,尝试构建规制规制者的理论框架。规制规制者是对规制政策制定者和执行者的规制,规制规制者的目标是监督和规范规制者制定和执行规制政策的行为、促进和保证规制者行为符合社会公共利益;规制规制者的职能包括经济、政治、社会文化职能;规制规制者体系的运行构件由规制规制者主体、客体、中介以及规制规制者环境构成。规制规制者的目标与职能必须通过规制规制者体系构件的有效运行得以实现。
2007年07期 No.107 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K] - 杜宇;
重视战略性思维是我们党的优良传统。战略思维,是着眼于研究全局性、长远性和根本性问题的思维方式,是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大战略问题的立场、观点和方法。科学发展观具有战略思维的本质。善于进行战略思维,从战略层面把握科学发展观,是落实科学发展观的重要保证。
2007年07期 No.107 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K] - 周亚权;
全球治理是继国家治理之后出现的又一个新的话题。作为一个还不成熟的概念,它的出现必然伴随着许多问题和缺陷,制度问题就是其中之一。本文由此入手,对全球治理中的制度困境进行深入的研究和探析,以期能够为我们进一步认识和运用全球治理提供一些建设性的意见。
2007年07期 No.107 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 23K] - 赵勇;
本文在分析了加拿大行政改革的战略选择及其原因的基础上,从水平方向、垂直方向和电子化方向这三个方面介绍了加拿大行政改革的战略步骤,并总结了加拿大行政改革值得我们学习和借鉴之处。
2007年07期 No.107 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 41K] - 孔庆茵;
二十世纪末逐渐出现的治理理论,被认为是代替传统的政府统治理论和市场模式理论的新理念,在学术界引起了广泛的关注。目前,治理理论已成为政府改革的一个全球性话题。在治理理论精神指导下进行中国行政改革,必将使中国的行政改革焕然一新,并成为对世界范围内治道变革的有力呼应。
2007年07期 No.107 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 29K] - 张宇;
公共政策作为社会利益的调节器,始终应该以公共利益作为出发点和目的。对于公共利益的内涵界定,多年来一直是学界讨论的热点。在建构和谐社会的新语境中,公共利益无疑被赋予了新的意义,那么,重新解读这一点,无论对公共政策,还是和谐社会都有重大的理论和实践指导作用。
2007年07期 No.107 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 周宇;
责任政府的建设是政府民主管理制度化、规范化、程序化的重要保障,是新一轮民主政治建设与政治体制改革的重要目标。因此,责任政府建设需要我们在认清现状与问题的基础上选择理性的路径。
2007年07期 No.107 20-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 20K] - 黄凯;
体育行政管理体制是一定历史时期的政治体制、经济体制与体育发展内在规律相互作用的产物。随着我国经济体制由计划经济向市场经济转轨,如何使体育行政管理措施完善,建立一种政府主导、社会积极参与、适应市场经济发展要求的功能完备、运转协调的体育行政管理体制是与国际接轨的基础。
2007年07期 No.107 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 21K]
- 蒋京议;
利益矛盾和冲突不仅是社会转型期国家的显著特征,同时,也是形成不受以往制度约束的和谐环境的重要前提。本文以分析和谐社会利益制度的法律根源作为出发点,在此基础上从利益博弈的机理层面上探寻利益制度形成的逻辑起点和实体条件,以及政府如何在利益群体博弈过程中作出创新性的实验安排,进而为在我国社会转型过程中,形成社会和谐与经济发展的基础性力量,以及进一步提高政府执政合法性的问题提供必要的实践依据和理论支持。
2007年07期 No.107 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 29K] - 孙喜峰;
依法治校,正确处理高校内各种矛盾纠纷是构建和谐校园的重要内容。大学生是高校的重要主体,其权利意识日趋增强,其权利保护也日趋重要和紧迫。在和谐校园建设中,如何构建多元化的高校学生权利救济机制,是一个重要的课题。
2007年07期 No.107 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 25K] - 倪颂文;
和谐社会的根基就是民主法治,而法治社会则必须保证司法公正。在构建社会主义和谐社会的进程中,依靠公正的司法来维护社会的公平与正义,通过司法裁决的方式来解决社会问题、经济问题乃至政治问题,应当成为整个社会的首选。因此,探究影响司法公正的原因,实现和维护司法公正,已经成为构建和谐社会的迫切要求与重要任务。
2007年07期 No.107 29-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 李婕妤;
法制统一的维护不力需要进行制度上的反思。法制统一制度在主体配置、权限分工以及维护机制等方面均存在诸多问题和缺陷,因此需要优化配置法制统一的维护主体,合理分工维护权限,健全完善维护机制,从而完善法制统一维护制度。
2007年07期 No.107 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K]
- 程燕姬;
明确个案监督的含义是解决目前关于个案监督争议的基础。人大个案监督是程序性监督、事后监督,实践中以对同级人民法院审判工作的监督居多。个案监督在宪法精神及其他规范性法律文件中有据可寻。目前,个案监督的实施虽存在一些弊端,但完全符合我国的现实国情,其所发挥的功效远远大于负价值,且完全可以通过一些原则的遵守和规则的制定来弥补其弊端。个案监督的具体运作建议包括程序的启动、运作、法律后果及特殊情形的处理。
2007年07期 No.107 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K] - 张力;
社会主义市场经济体制的建立,客观上要求生产要素与人才资源实现最佳组合、优化配置,而振兴东北老工业基地的战略目标也必然引起东三省产业结构的调整和人才流向的变化。然而,人才资源与各种生产要求的合理配置需要一个前提条件,那就是消除体制性障碍实现人才的自由流动,只有实现了人才的自由流动,才能实现人才资源与社会资源、生产要素的最佳配置,从而促进振兴东北老工业基地战略目标的实现。
2007年07期 No.107 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K] - 徐文震;
农业税取消后,农村随之产生了许多新的矛盾和问题,如何解决好这些问题,已成为摆在我们面前的重要任务。当前,应该以经济建设为中心,转变乡镇政府职能,多途径发展农村公益事业,改革土地制度,积极清理农村债务,为实现建设社会主义新农村的目标提供有力条件。
2007年07期 No.107 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 22K] - 朱艳丽;
本文从经济学理论入手,分析了我国医疗卫生体制改革中存在问题的主要根源,探讨了完善医疗卫生领域市场机制的具体对策,提出了我国的医疗服务体制改革必须规避市场化过度,走适合中国国情的道路,即充分建立起在政府适当干预下的、完善的医疗卫生市场机制的建议。
2007年07期 No.107 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K] - 侯保龙;
政府存在的最大正当性在于为社会提供良好的服务。服务型政府按照历时态可分为三种类型:宏观服务型政府、中观服务型政府和微观服务型政府。文章认为,我国目前的政府建设正处于由中观服务型政府向微观服务型政府过渡时期,因此,建立一个权力制约的法治政府以及促进公民社会的成长应该是我国社会主义服务型政府建设的努力方向。
2007年07期 No.107 56-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K] - 万程英;
社会主义新农村建设是一个全新的概念,是一项惠及广大人民群众的系统工程,也是我国"十一五"规划中的重点内容之一。本文着重探讨了实施这项工程的重要意义、如何理解其基本内涵、当前农村面临的主要问题以及全面推进这项工程建设的基本做法。
2007年07期 No.107 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K] - 刘安华;
和谐社会是人类社会孜孜以求的理想,是社会主义社会高度发展的重要标志。构建现代和谐社会,法治是基本保障。因此,当务之急就是要创新适应构建和谐社会的法律调整机制,运用法治来构建和谐社会。
2007年07期 No.107 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 25K] - 乔桂华;
职场性骚扰是具有一定危害性的社会问题,其本质是对人格尊严、人权的侵犯,它障碍了两性平等、完整享受工作待遇与发展的机会,同时也给安全与健康带来了不利影响。目前,我国反对职场性骚扰的措施还很薄弱,因此,积极探讨职场性骚扰的原因,寻找消除这一野蛮行为的对策十分必要。
2007年07期 No.107 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 24K] - 王锐;程晓娟;
纳税评估是防止虚假纳税申报的有效手段,它必须借助科学的技术手段和方法,对评估客体的各项涉税指标进行比较和分析,以其异常波动程度,作为评定纳税人申报税款是否真实、准确的参照。本文结合工作实践,针对不同的地域、经济发达程度及经营规模等具体情况,探讨相关行业纳税评估的预警问题。
2007年07期 No.107 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K]
- 陈弓;曾祥华;
我国外贸听证应当采取正式听证的方式。近年来我国外贸听证制度日趋完善,在立法宗旨、听证原则及发起程序方面取得明显的进步,但是仍然存在重大疏漏,在通知、职能分离、回避制度、禁止单方接触、阅览卷宗、言词辩论、案卷排他性和说明理由等方面还缺乏规定或者规定得不够充分,急需补充完善。
2007年07期 No.107 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K] - 王晓杰;
随着我国审判方式改革的推进,行政审判实践中出现了庭前证据交换等审前程序改革的有益探索。但是由于我国行政诉讼审前程序规则的不完善,审前准备工作存在诸多问题,这些问题的存在提示着我国审前准备工作程序化的必要性。本文在比较分析了德国和美国的审前程序后,对我国审前程序模式选择提出了建议。
2007年07期 No.107 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] - 王仰文;
行政没收是行政处罚法中一个重要的法定种类。在行政执法实践中也存在着诸多的疑问亟待有效解决,如经济学的理论诘问;听证范围的纳入与排斥;没收财物的事后处理等。文章重在阐述当下我国行政没收所面临的困境,也力图给出解决问题的现实路径。
2007年07期 No.107 76-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K] - 王诗俊;杨忠霖;
本文从行政补偿制度的历史发展展开,着重分析了行政补偿制度的性质、范围和程序,并提出了完善我国行政补偿制度的若干构想。
2007年07期 No.107 79-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] - 朱翠兰;徐鹏云;
行政纠纷是社会纠纷的一种,其存在具有客观必然性。随着行政权的扩张,行政纠纷大量出现,从而使和谐社会的建立面临挑战。在这样的社会背景下,完善现有的行政纠纷解决机制成为必然。本文从分析现有行政纠纷解决机制的缺陷入手,尝试性地提出一些重构和健全现有行政纠纷解决机制的途径,以促进我国行政救济制度的完善。
2007年07期 No.107 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K]
- 杨永芳;
近几年,我国的文化遗产保护工作有了长足的进步和发展,特别是最近,非物质文化遗产的保护工程已进入到立法程序,法律草案几易其稿,然而学界仍争议纷呈,其焦点集中于对非物质文化遗产的概念、范围的界定。文章从法理学分析的视角出发,采用对比分析和归纳综述的方式,论证了对非物质文化遗产进行法学界定的缘由及意义,国际、国内非物质文化遗产概念的由来和变迁,在确定其概念的基础上,对保护主体、客体加以界定,以厘清立法时所要面对的具体问题。
2007年07期 No.107 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K] - 董彪;
人类社会需要公权力,也离不开公权力,但是公权力容易恶性膨胀和异化并造成严重恶果的事实警醒我们对于公权力保持谨慎的态度。在一个理性而自由的社会中,公权力介入私人生活领域对于私权进行限制应当具有正当性理由。在主观法权思想和社会连带思想等不同语境中证成公权力限制私权的正当性不无必要。这一对公权力介入私人生活的正当性的研究也构成了划分公权力与私权利的界限、准确定位公权力的基础。
2007年07期 No.107 91-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 陶丽琴;
住房金融巨大风险对强化房贷保险作用的现实需要,与旷日已久的所谓"强制保险"的法律困惑,形成了房贷险存与废的博弈。保险金物上代位机制使抵押物保险具有了双重保障机理,决定了抵押权人干预抵押物保险合同的法理依据及其权利界限,银行放弃房贷险只是一种弃权行为;房贷履约保证保险本质上具有人身保险属性,其设定的目的是取代住房抵押担保,应与住房财产险分离而免于银行的强制;房贷险本身的设计缺陷和业务不规范行为必须全面矫正;须尽快加强我国的消费信贷立法。
2007年07期 No.107 96-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] - 葛景富;
赌博,是指用财物作注比输赢,以偶然性的胜负争财物或财产利益得失的行为。对赌博罪、赌博中的违法行为与娱乐活动进行界定,可以使我们正确区分罪与非罪,赌博罪、赌博中的违法行为与娱乐活动的界限以及认清赌博中的犯罪与违法的特殊形态和表现形式。
2007年07期 No.107 100-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 36K] - 李延铸;
"公共利益"是个非常重要的法律概念,但要科学地制订立法定义却有一定理论难度。要克服这种困难,应采用分散立法的思路和"递归定义"的模式。这样,在《物权法》领域可将"公共利益"界定为:"兴办公共事业的需要,实现国家规划的需要,以及其他由人民政府建议、同级人民代表大会审议通过、并报上级人民政府批准的客观需要。"此外,还应充分研究"公共利益"的判定问题,以便建立从立法定义到社会实践的桥梁和司法保障体系。
2007年07期 No.107 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K] - 郑素一;
中国传统司法活动中的思维方式,最本质的特征就是基于对和谐、无讼的理想追求,强调实质正义和息事宁人,虽然在某种程度上牺牲了法律的形式正义,但此种思维方式却也造就了泱泱人口的农业大国和谐而宁静的生活,并且此种思维方式在现代司法实践中仍大量存在,并对和谐社会的构建起着维护作用。因此,借鉴中西方实质正义与形式正义的思维方式,使中国传统的司法思维模式进行现代转化是完善我国司法制度,增强我国司法的正义与活力的必然选择。
2007年07期 No.107 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 李立景;
很多国家的法律及新闻职业伦理规范普遍规定了记者的消息来源保密义务和司法上的消息来源拒证特权,而在我国并没有规定,基于表达自由这一国际社会公认的基本价值,对该问题立法上应予以充分重视。
2007年07期 No.107 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K] - 胡伟;
族刑作为中国古代一种残酷的刑罚种类,其产生和发展有其思想和制度上的根源。中国古的社会特点和结构,以及统治者的反人民性的本质,决定了族刑得以延续。对刑法的工具主义和刑罚的镇慑功能的追求,使得统治者历来信奉重刑治国。现代法治社会,对人权的保障,必须确立"罪止其身"的刑罚原则。
2007年07期 No.107 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 29K] - 向雅萍;
尽管反规避法被滥用时有贸易保护主义的嫌疑,但其本质是反倾销措施的延伸和保障,中国应当立足国情,尽快制定反规避法。欧盟和美国的反规避立法相对完善,中国应积极借鉴他们的立法经验;但其某些规则仍然有失公正,缺乏合理的确定性和透明度,中国应当采用严格的立法标准,克服这些弊病。同时,中国应积极参与并推动世贸组织关于反规避统一规则的谈判,促使世贸组织尽早制定各成员都能接受的反规避规则,避免反规避规则演变为贸易保护主义的新工具。
2007年07期 No.107 119-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 41K] - 胡秀娟;
保护弱者权益已成为国际私法立法所追求的基本理念之一,体现了国际私法所追求的价值目标从"形式正义"向"实质正义"的转变。我国现有的国际私法立法对弱者权益保护不够充分,应在今后的立法中加强对弱者权益的保护。
2007年07期 No.107 123-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 29K] - 张鑫;
"中国墙"是英美等国证券制度中的一个特定术语,它是指综合性券商将其内部可能发生利益冲突的各项职能相互隔离,以防止敏感信息在这些职能部门之间相互流动所做的一种制度。本文概述了中国墙的起源、该制度在美国法和英国法上的体现"中国墙"的内容。在此基础上,笔者提出了重构"中国墙"的建议。
2007年07期 No.107 126-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 22K] - 赵一芙;
TRIPS协定将传统的专利保护客体扩大到所有技术领域的任何发明,将医药产品及方法纳入了专利保护的范围,以致受专利保护的药品价格大幅上扬,在一些国家尤其是发展中国家和不发达国家产生健康危机。本文试图在分析《多哈宣言》及其《执行决议》中关于强制许可制度规定的基础上,提出我国可将其作为解决公共健康危机的基本途径。
2007年07期 No.107 128-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] 下载本期数据