- 蒋京议;
本文从我国转型期社会管理的实际出发,分析和阐述在公域和私域分离过程中区分和加强政府公共管理与企业工商管理的重要性和必要性,并在此基础上提出实现现代管理范式创新的战略构想,以及与之相适应的制度条件和实现路径,进而为推进我国社会的科学健康发展提供必要的实践依据和理论支持。
2008年07期 No.119 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 倪超英;
本文对1982年、1988年、1993年乃至2003年的历次政府机构改革的基本情况进行了回顾,作出了改革开放后历次机构改革的总体成效是呈现出一个阶梯式发展态势的基本评价。指出了由于历史与客观条件的限制,机构改革仍然有些问题没有得到很好地解决,主要是政府机构自身内部问题和整个行政体制的制度设计问题。提出了新一轮政府机构改革应破解的难点和应完成的任务。
2008年07期 No.119 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 周定财;
我国的行政改革分为两个阶段,即小型政府和服务型政府。建设服务型政府是我国行政改革的目标取向。准确把握服务型政府的科学内涵,是建设服务型政府的前提。建设服务型政府,必须建立完善的政务公开制度,实施绩效管理,合理划分中央和地方权限,推行电子政务,实现"善治"政府。
2008年07期 No.119 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 45K] - 杨金龙;王桂玲;
党的十六届五中全会提出了新农村建设的重大历史任务,乡镇政府的特殊地位决定了其在新农村建设中不可替代的关键作用。由于传统管理范式无法适应新农村建设的需要,为回应乡村居民的服务需求,需要乡镇政府求诸自我能力再造,转换职能。而构建服务型乡镇政府是走出当下困境的必然选择,也是加快新农村建设步伐的现实呼唤。
2008年07期 No.119 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K] - 梁晓平;
公众参与公共政策制定是公众影响公共政策的重要途径之一,也是实现自身利益的最直接、最有效的参与方式。随着我国市场经济体制的完善和民主法制建设的推进,公众作为公共政策制定主体的重要组成部分,其参与的意识和要求也随之增强。因此,明确公众参与的意义,正确引导公众有序参与公共政策的制定,已成为现代政府迫切需要解决的问题。
2008年07期 No.119 15-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 夏金华;朱敏;
目前,在我国构建社会资本的条件尚不充分,如果强行进行社会资本的运行,那么,社会资本极易演变成"关系性资源",进而不利于社会的有效整合。本文通过对社会资本内涵的分析,力求探讨"关系性资源"和社会资本的关系,厘清社会资本和"关系性资源"的区别。
2008年07期 No.119 18-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 杜乐其;
基于农村合作医疗的公共利益属性,政府参与农村合作医疗建设是其必须承担的义务,这也是被实践证明的事实。20世纪50年代,政府以"引导者"身份号召建立农村合作医疗制度;21世纪初,政府以"主导者"身份全面参与新型农村合作医疗制度建设。今后,若要实现新型农村合作医疗可持续发展,必须对政府准确定位。随着社会建设理念的强化以及政府职能转变的深化,以法律形式将政府定位为"指导者",并以此身份参与新型农村合作医疗制度建设,是新型农村合作医疗持续、健康、稳步发展的关键。
2008年07期 No.119 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]
- 张力;
吉林省是在全国占重要地位的农业大省,吉林省农村实用人才队伍的建设始终是省委省政府分关注的焦点。本文在调查研究的基础上,理清了吉林省农村实用人才队伍的基本情况和发展规律,找出了存在的问题及制约农村实用人才队伍发展的因素,并结合实际提出了促进农村实用人才队伍建设的对策建议,以期对吉林省农村实用人才队伍建设有所帮助。
2008年07期 No.119 49-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K] - 寇学军;
行政审判担负着对行政职权依法监督的职责,如何有效地发挥行政审判对行政职权的监督职能作用是司法实践中的一个重点和难点;通过行政审判对行政职权进行"柔性"监督与"刚性"监督,才能有效地促进政府行政执法机关依法行政、执法为民。
2008年07期 No.119 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K] - 唐俊;肖焱;
社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,而公平是社会保障的灵魂。公平包括代内公平和代际公平,公平的缺失会导致福利的损失。这就要求我国的养老社会保障改革必须以公平为核心,建立长效机制。
2008年07期 No.119 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 王库;
全球环境问题和生态危机,引发了全人类的思考,引起了世界各国政府的普遍关注,由此政治进入生态领域,产生了生态政治理论,政府在生态环境管理中居于主导和核心的地位。本文从分析我国环境面临的危机和问题出发,阐述了政府在环境管理中的职责和必要性,提出了相应的对策和措施。
2008年07期 No.119 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K] - 李大光;
科学发展观的本质和核心是以人为本,人力资源管理的生命与源泉是创新。在知识经济时代,人才已成为企业唯一不断增值的资源,只有实现人力资源管理创新,建立合理、有效的人力资源管理模式,才会使企业更有向心力和凝聚力,同时也是企业成功发展的根本。
2008年07期 No.119 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
- 徐亚龙;
契约行政条件下,部分行政职权以合同权利的形式实现既定权能;其余则以法定或约定形式设为合同权利的"例外"——行政合同特权。行政合同特权是以行政职权为发生基础的权力契约化形态转换,同时亦为契约行政架构内权力因素的集中体现。对契约伦理及其逻辑准则的承认与接纳,形成此类特权的权力保留品格特征。行政合同特权制控体系的构筑应以权力保留理念为核心指导。
2008年07期 No.119 71-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 任学强;
虽然最高人民法院以公报的方式刊登了田永诉北京科技大学案例,对事业单位可以作行政诉讼被告的资格给予肯定。但是对于这一问题理论争议仍然存在,司法实践中,不同法院对此也有不同的操作。因此,在考察重要关系理论和正当法律程序原则基础上,借鉴重要关系理论,认定事业单位的行政诉讼被告资格;划分事业单位行为层次,确定司法审查的范围,既能尊重事业单位的自治权,又能保障相当人的合法权利。
2008年07期 No.119 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] - 刘烁玲;
行政允诺是当代行政管理中一种新兴和相对温和的行政行为模式,具有行政性、单方性、授益性、自由裁量性、非强制性的特点。行政允诺必须遵循合法性原则、合理性原则和信赖保护原则,同时要加强对行政允诺的程序控制。因行政允诺产生的纠纷应当纳入司法审查的范围,但在审查的内容、法律适用、举证责任、审查的后果等方面应区别于其他类型行政案件。
2008年07期 No.119 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K] - 周梁云;
由于高等学校对学生纪律处分和纠纷解决的立法不完善,导致各高校纪律处分的实施和对被处分学生的救济方式大相径庭。本文探讨了高校纪律处分的法律依据、纪律处分的性质及其与行政处罚的关系,认为高校纪律处分是一种惩戒性的具体行政行为,被处分学生不服可以提起行政诉讼。
2008年07期 No.119 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K] - 郑素一;
在我国,公安行政调解制度具有文化和实践的合理性,同时我国相关的法律、法规也赋予其合法性,因此,公安行政调解制度是我国纠纷解决机制的重要一环。但是其在实践运行中却存在着种种缺陷,为了发挥行政调解解决民事纠纷的优势,实现其价值。我们应在调解原则、调解范围、调解程序、调解效力及法律监督等方面进一步完善公安行政调解制度,提高公安机关行政调解的能力,以促进社会纠纷的解决,和谐社会的实现。
2008年07期 No.119 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K] - 李修琼;
中国行政法的孕育、诞生和成长是与中国78年改革开放以来的社会转型时期紧密结合的,在这一转型时期所具备的政治、经济、文化、社会因素为中国行政法的诞生和成长提供了适当的环境。行政法从诞生以来就表现出顽强的生命力,并因其多元化的存在态势而令学界侧目。
2008年07期 No.119 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]
- 王国奇;
改革开放以来,农民工问题成了社会各界关注和研究的热点之一。将农民工纳入社会保障立法体系已迫在眉睫,但目前关于农民工社会保障法制建设还比较薄弱。农民工社会保障立法的基础是养老保险制度,重点是医疗保险制度,关键是工伤保险制度,保障是社会救助制度,最终归宿是解决第二代农民工的市民待遇问题。
2008年07期 No.119 91-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 吴献萍;
呈上升趋势的未成年人犯罪是社会失控的表现之一,已成为东西方国家目前共同面临的社会问题。从总体上看我国未成年人刑事诉讼制度符合社会进步和世界潮流,但也存在着一些不足。借鉴国外先进经验,完善我国未成年人刑事诉讼制度,有利于维护未成年人合法权益、矫正未成年人犯罪并促进其顺利回归社会,对贯彻党和国家对未成年人犯罪的挽救、教育和改造方针具有深远而重要的意义。
2008年07期 No.119 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 丁玉娟;张雅光;
助学贷款政策是国家为了利用金融手段支持高等教育体制的深化改革,促进我国教育事业发展的重要举措。实施9年来,资助了300多万贫困学子完成了学业,受到人民群众的普遍欢迎。但是,这个政策从实施那一天起就伴随着银行惜贷,学生违约等制约助学贷款制度的良性发展的问题。从法律层面上分析,提升国家助学贷款的立法层次、完善制度设计、厘清各种法律关系,明确当事人的权利义务,是实现助学贷款制度良性循环的良策。
2008年07期 No.119 98-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 周建达;马荣春;
单位累犯是近年来学界探讨的新兴论题。有人认为现行立法已经规定了单位累犯制度。透视单位累犯已然立法肯定论,可见该论不仅在引证宪法条款上反复偷换概念,且在解析刑法条款中严重背离立法本意,有误导司法实践之嫌,故应予以彻底否定。
2008年07期 No.119 101-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 曾文革;周小飞;
在WTO争端解决机制中,具体的争端解决方式有协商、斡旋、调解、调停、诉讼和仲裁等,其中仲裁是常选的方式。加入WTO对我国仲裁事业产生了深刻的影响,特别是WTO争端解决机制中有关仲裁的规定给我国仲裁法律制度的发展带来了新的机遇与挑战。而现阶段我国仲裁法律制度中还存在着一些缺陷,从客观上影响了与WTO规则的一致性。该文从WTO仲裁规则的历史发展和主要内容出发,分析WTO规则对我国仲裁法律制度的要求,提出了我国仲裁法律制度具体变革的措施。
2008年07期 No.119 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 唐雨虹;
最高法院《婚姻法司法解释(二)》第24条规定的夫妻共同债务推定规则在施行中遭到许多质疑,本文从推定规则的制度来源、价值衡量、举证责任分配等方面分析其存在的立法缺陷,并提出重构设想。
2008年07期 No.119 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] - 刘源;
非物质文化遗产是世界遗产的重要组成部分,立法保护非物质文化遗产具有重要的意义。深入分析非物质文化遗产保护法律关系的客体、非物质文化遗产的立法保护模式及非物质文化遗产保护的司法救济制度,将有助于我国非物质文化遗产保护法的制定。
2008年07期 No.119 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 51K] - 杨金玉;高德胜;高品;
俄罗斯联邦刑罚立法概念分为"本质特征"、"内容特征"和"形式特征"三个特征群。在刑罚立法技术上,俄罗斯联邦刑罚概念具有一定的合理性和先进性。本文通过俄罗斯联邦刑罚概念传统和现行学说的研究,对我国刑罚立法概念提出了较为科学和明确的定义,这对于刑罚基本制度的研究、刑罚的正义执行具有重要的意义。
2008年07期 No.119 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K] - 张永亮;徐金锋;
知识产权海关保护是用行政手段对知识产权侵权产品的跨国交易进行规制,目的在于将侵权货物阻止在海关边境外,不让其进入一国或一单独关税区的商业流通,以免破坏正常的经济贸易秩序。我国已建立起相对完备的知识产权海关保护法律制度,但在具体制度方面存在不合理的方面,不利于保护相关权利人的利益。本文分析了我国知识产权海关保护法律制度的现状,对其不足进行探析,并提出了相应的法律完善措施。
2008年07期 No.119 119-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K] - 刘宇辉;
本文基于我国城市地下空间开发利用的现状,在介绍国外地下空间权相关立法的基础上,对比我国在地下空间方面相关法律、法规的欠缺,对我国城市地下空间权立法的必要性进行分析和研究。
2008年07期 No.119 122-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K] - 李振宁;
《中华人民共和国企业破产法》已于2007年6月1日起施行,新破产法在创设了许多新制度(如管理人制度)的同时,也再次明确了金融机构可以破产这一命题,并在附则里作出规定。新破产法授权国务院制定相应的金融机构破产实施条例。本文就金融机构破产的法律问题展开论述,以期对金融机构破产的理论实践有所帮助。
2008年07期 No.119 126-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] 下载本期数据