- 郑吉萍;
吉林省从2007年开始实施对省政府工作部门的绩效评估。在吉林省的政府绩效评估机制中,评估指标体系的设计体现了战略执行的功能;评估主体的选择体现了多元化的趋势;评估方法的运用体现了定量评估和定性评估、过程评估和结果评估相结合的特点;评估结果的使用发挥了激励和约束的功能。吉林省在政府绩效评估方面的实践在很大程度上反映了地方政府对政府绩效评估机制的理论认识,在实践中也取得了相应的效果和有益的经验。
2008年11期 No.123 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 王涵;
行政规则的规范和信任资本的积累是地方政府治理的重要基础,行政规则的运作会影响信任资本的发展,而信任资本的状况也会影响行政规则的效力。行政潜规则的存在会弱化显规则的效力,削弱地方政府的公信力。因此,必须完善行政规则体系,提升信任资本,通过行政规则和信任资本的良性互动循环增进地方合作治理的绩效。
2008年11期 No.123 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K] - 姜秀敏;
我国由政府主导的封闭式绩效评估活动已逐渐显现其官僚特征,不符合"建设服务型政府"目标的要求。在绩效评估活动中,评估主体影响着评估结果的可信度和有效性。评估主体研究是政府绩效评估的基础研究,它引导政府树立以公众为基础、社会共同参与的理念,平衡各阶层的利益,推进和谐社会的建立。本文从我国绩效评估主体的构成入手,在分析我国绩效评估主体存在问题的基础上,提出完备的绩效评估主体应具备的条件,进而对完善我国政府绩效评估主体提出相应的对策。
2008年11期 No.123 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 段晓红;
目前,我国政府是通过禁止准入制度实现对娱乐服务场所管理的。本文从政府与市场关系这一角度对政府管理娱乐服务场所的禁止准入制度进行了绩效分析和客观评价,认为这一制度设计缺乏妥当性。提出了规范娱乐服务场所的经营秩序应该以规范政府职能部门行为为起点,加强动态管理、重视行业自律,逐步实现以税收调控代替市场禁止准入制度的对策。
2008年11期 No.123 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K] - 黄伟;
"十一五"期间,我国的电子政务建设重点已转向政务信息资源的开发和利用上。就一个地区而言,由于政务网站群还没有完全形成,给地区政务门户网站的目录和资源整合带来了一定的困难,因此,必须加大对部门政务网站建设问题研究的力度。本文从建立部门政务网站的前期准备工作入手,就规划设计、条件准备、日常维护和建站步骤等方面对部门政务网站的规划和建设进行相关探讨。
2008年11期 No.123 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] - 黄凯;
政府体育管理职能的转变是社会主义市场经济发展的必然要求,也是新时期体育体制改革中的一项迫切任务。本文在分析了新时期我国政府体育管理职能转变的基本要求与方向的同时,提出了保证职能顺利转变的基本途径。
2008年11期 No.123 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K] - 李琦;
开发区的建设在我国已经得到了蓬勃的发展,与此同时,其基础设施也正在逐步完善。开发区基础设施的完备程度直接决定了招商引资与产业孵化的效果,而基础设施的建设需要大量的资金投入。随着开发区数量和层级的不断提高,仅仅依靠政府自身的力量建设日显捉襟见肘。"公私部门伙伴关系"是公共部门与私营部门合作提供公共产品和公共服务的一种新模式,该模式在开发区基础设施建设领域的应用能弥补政府财政投入的不足,突破限制开发区自身发展的瓶颈。
2008年11期 No.123 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 张钦朋;马海龙;
扩大公民有序政治参与是我国社会主义民主政治建设的内在要求。本文以制度为分析视角,在对公民有序政治参与制度化做出界定的基础上,着力分析了在我国实现公民有序政治参与制度化的意义和现实路径。
2008年11期 No.123 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K] - 刘雪松;
古遗址是具有普遍价值的自然文化资源。目前,我国政府对古遗址的管理已初步建立了大遗址保护规划体系,这是在文化遗产保护方面的重要进展。然而,保护古遗址只靠政府是不够的,如何调动整个社会共同管理是我们面临的迫切任务。
2008年11期 No.123 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] - 吴妍;
随着城市化速度的加快,城市容量的不断扩大,吉林省城市公用事业面临的挑战日益严峻,城市公用事业改革的难度也随着改革的进一步深化而日渐加大。本文在总结吉林省公用事业发展现状的基础上,分析了吉林省公用事业存在的问题,并提出了对策建议。
2008年11期 No.123 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] - 何吉多;田杰;
加强公共危机治理,维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。恶性社会资本是公共危机产生的重要原因之一,而良性社会资本在公共危机协同治理的各个阶段中发挥着重要的作用。抑制恶性社会资本,提升良性社会资本,构建公共危机协同管理体系,培育公民的志愿精神,发挥民间组织和公民社团的作用是化解公共危机的有效途径。
2008年11期 No.123 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
- 蔡德林;
食品召回制度是食品安全和市场经济法治化的必然要求。食品召回作为一项制度创新,能有效抑制企业的机会主义行为,并通过制度向消费者作出质量承诺,消除由于信息不对称产生的不信任,形成对市场行为的确定性预期,从而降低交易成本,提高市场整体效益。目前,由于我国市场经济制度尚不成熟,企业生产方式,政府管理体制,技术和标准的管理水平,以及与之相关的各项配套制度,在短时间内无法与该制度的实施相适应。用新制度经济学的理论加以分析,有助于我们对这一制度的制定和实施有一个科学的认识和理性的预期。
2008年11期 No.123 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] - 黄栋法;
历史上延续下来的乡规民约对乡民一直存在着广泛而深刻的影响,特别是少数民族聚居的地区。目前,乡规民约与国家法律既存在着相互融合的一面,又存在着相互冲突的一面。两者相比较,相互冲突的一面明显大于相互融合的一面。为此,需要双方的共同努力减少对立、冲突,加强两者之间的统一、互补,使国家法律与乡规民约实现有机结合。
2008年11期 No.123 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] - 周宏毅;
目前,我国行政执法中存在很多问题,主要是:行政执法体系不健全;行政工作人员法律素质低,实际执行能力和守法自觉性差;重关系轻法律,人情主义代替法制管理;地方本位主义和分散主义严重。如果不依法行政,那么国家颁布的法律再多也形同虚设,长此以往,法律的尊严、公正的权益必将受到损害。人民群众将失去对法律的信心和依赖感。因此,强化行政执法已刻不容缓。
2008年11期 No.123 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K] - 李德锋;周伟科;
行政执法作为任何法治国家中所广泛存在的一种政府行为,其对于推进整个国家和社会的文明、进步与和谐具有不可替代的作用。而行政文明作为政府行政执法行为的精神追寻所在,对其具有重要的指引和评价作用,遵循行政文明的精神有助于行政执法行为在不断的检点和矫正中沿着"善"的轨道运行。我国政府应当以行政文明这一精神为引领,积极推进行政执法理念创新,实现政府的自我再造。
2008年11期 No.123 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] - 程颖;
守法与道德存在必然联系,即守法需要具备一定的道德基础、道德限度,也就是说,社会主体守法的自觉性与道德水平直接相关。同时,还要进一步明确遵守法律的理论依据,这对于完善中国特色社会主义法制理论有重要的现实意义。
2008年11期 No.123 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 伍玉林;郑媛媛;
随着科技的快速发展,科技创新成了推进社会进步的重要因素。为了使科技创新朝着一个更有利于全社会发展的方向发展,鼓励科技人员的创新精神,需要加强对科技创新在法律方面的导向与规范。
2008年11期 No.123 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] - 双百平合;
推进依法行政、建设法治政府是新时期政府工作的重点。政府法制部门作为推进依法行政工作的综合协调机构,其职能作用发挥的范围和程度至关重要。本文试从市、县政府法制部门的职能、定位着手,阐明基层法制部门在法制系统、主体业务、促进政府依法行政、维持社会稳定方面的重要作用,对市、县法制部门存在的职能授权不充足、基础工作不到位、权力使用不规范、价值发挥不充分等问题进行了探讨,并有针对性地提出了一些建议,以期促进市、县法制部门职能作用发挥的最大化。
2008年11期 No.123 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
- 任丹红;
《物权法》的一个最大的亮点是明确规定了物权平等保护的原则。即给予国家、集体和私人所有的物权以同等的法律保护。这一原则的规定对我国正在进行的和谐社会的建设具有重大的促进作用。体现了社会公平和正义,解决了社会矛盾,体现了民主、法治精神,为和谐社会建设提供了法律保障。
2008年11期 No.123 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 王为全;孙秀云;
从诚信教育的角度来说,大学生网络学习主要有自主性学习和自发性学习二种形式。针对大学生网络学习的特点,大学生诚信的网络教育应当采取积极性和消极性二种策略,这二种策略做法不同,却又相辅相成,共同构成大学生诚信网络教育的整体思路。
2008年11期 No.123 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 薛菁;
我国政府信用体系建设刚刚起步,还有许多需要完善之处,为此,要继续加快政府职能转变,不断规范政府行为;加强公务员队伍建设,树立廉洁从政信用形象;强化政府的监督和制约机制,完善奖惩制度;加快政府信用方面的立法工作,规范政府信用体系建设;全面整合信用资源,进一步健全完善政府信用建设的载体,以充分发挥政府信用在整个社会信用体系建设中的引导和表率作用。
2008年11期 No.123 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K] - 来秋红;
校友是高校宝贵的资源。本文主要从校友在高校与社会之间的纽带联系作用、其成就对于母校声誉的提升作用以及对高校的资金支持作用等方面分析了校友在大学发展中的重要地位与作用,并对校友资源的利用途径进行了初步探讨。
2008年11期 No.123 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
- 汤勇;
和谐社会建设已经成为我国社会发展的时代主题,和谐社会的构建离不开物权保护中的私力救济。在宪政和法治原则的关照下,在物权公力救济占主导地位的情形下,对物权私力救济的内在底蕴、外在表征、成立要件和存在限度及其与和谐社会架构之间的内在关联进行追问和反思,必将有利于促进人与物的和谐,实现人与人的和谐,进而在一定程度上推动我国和谐社会建设的顺利进行。
2008年11期 No.123 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 张献;
市场经济是信用经济,个人信用征信势在必行,而在个人信用征信过程中,存在着信用信息的流动与隐私权保护的矛盾冲突。目前,我国已经采取了一定的措施来平衡这对矛盾,但是笔者认为还存在诸多问题,只有完善隐私权的一般规定、制定个人信息保护法、构建个人信用活动的具体规则,才能真正保护个人信用征信中的隐私权。
2008年11期 No.123 97-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K] - 周启柏;
深刻理解和深入贯彻物权法的关键,是充分认识物权法中"物"、"权"和"法"三个基本概念的内涵,并把握好物与物、物与人以及人与人之间的关系。物权以物为客体区别于知识产权、人身权与债权,并筑构了民法的完整体系;以明确物的归属,规范了财产权利的界定,实现定分止争,以明确用益物权和担保物权规范权利的延伸,实现物的增值;物权法以明确财产权来保障人权、推进发展、促进和谐,因而是人权之法、发展之法、和谐之法。
2008年11期 No.123 102-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 刘国利;
按照对规则的尊重程度,可将自由裁量权分为弱自由裁量权和强自由裁量权。自由裁量权的作用包括:减轻法律的严峻性、制定利益妥协方案、作出体现最大利益的判决、拒绝适用成文法规则、创设新的规则等。法律规则、法律程序和法律原则都具有约束自由裁量权的作用。要构建和谐社会,既要防范自由裁量权的异化,也要防范规则的异化。
2008年11期 No.123 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] - 刘灵芝;
养老权作为一项基本人权,无论是法律上还是实践中都已在国际社会形成共识。公民养老权制度化主要表现为形成权利目标、界定权利概念、权利法定化和保障权利实现。
2008年11期 No.123 109-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 李亚学;张晓明;
少年违法犯罪现象的日益严重引起了全社会的共同关注,从理论上分析和理解少年犯罪的成因是应对和处理少年犯罪的基础。本文从社会学宏观的角度分析了少年社会化过程中社会文化、社会互动以及社会依恋与少年违法犯罪生成的关系,以期揭示少年违法犯罪形成的原因,从而有助于保护少年的健康成长。
2008年11期 No.123 112-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K] - 黄小育;
随着被害人学及被害人保护运动的兴起,世界各国纷纷加强了刑事被害诉讼权利的保障。尽管我国现行刑事诉讼法取得了巨大的进步,将刑事被害人提升至当事人的诉讼地位并赋予了多项诉讼权利。但与先进国家相比仍存在诸多漏洞和不足。因此,通过对域外刑事被害人诉讼权利保障进行比较研究,吸取其精华,将会推动我国刑事被害人诉讼权利立法工作。
2008年11期 No.123 115-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] - 周建利;
动物权利论或者动物主体论是一个受人们关注的话题。保护动物是否意味着要赋予动物权利或者将动物上升为法律主体?动物权利论或动物主体论在理论和实践中是否站得住脚?针对以上问题,笔者认为动物权利论和动物主体论在理论与实践中均存在无法克服的障碍,但是也不能忽视对动物的法律保护,应努力实现人与自然的和谐共处。
2008年11期 No.123 118-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 周寻;刘正;
由"知识"的更进到"知识产业"的崛起,进而一股"知识经济"的浪潮在全世界范围内涌起,这是一次世界社会整体升级的浪潮,而知识产权保护制度却是这次浪潮中与之呼应的重要内容。我们必须剖析知识经济的特质,将之放入一个立体的社会空间内,疏理出与知识产权保护制度互动的博弈基本分析思路;引入充分的变量元素,对知识经济与知识产权保护制度之间的优化发展做进一步的分析。
2008年11期 No.123 121-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] - 于游;
财产性收入的法律保护问题是市场经济发展背景下的新兴问题,它具有物权、债权的双重属性,在实质上归属于我国法律体系中的财产权,因此,应把财产性收入整合到我国法律体系内予以保护。在立法上应明确对财产性收入的法律保护,在司法上积极实现对财产性收入的法律救济。
2008年11期 No.123 124-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] - 王晓宏;
1993年颁布的《消费者权益保护法》为消费者合法权益的保护提供了强有力的保障。但15年过去了,《消费者权益保护法》因受制于制定时的经济发展水平和消费环境,存在的一些缺陷与不足日益显现。因此,进一步充实和完善维护消费者权益的相关法律法规迫在眉睫。
2008年11期 No.123 127-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] 下载本期数据