- 杜创国;张盛华;
标语是我国社会生活中一种极具代表性、极其重要的政治文化现象。标语在人们的日常生活中扮演了重要角色。在所有的标语中,政治类和政策性的标语占有重要的地位,应用非常广泛,在我国政治发展以及公共治理过程中起到了重要的宣传作用。同时,标语也反映出我国在不同时期的政策倾向。随着时代的发展,标语的形式、内容、语气等也随之发生了变化,即更加人性化、更符合时代要求、更具有人文气息。
2009年06期 No.130 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] - 易新涛;
进入新世纪以来,党和国家站在新的历史高度提出了构建服务型政府的战略决策。这一决策是符合时代发展的必然选择。然而,我国构建地方服务型政府尚存在许多限制性因素。这些限制性因素是由多种原因综合形成的,必然给我国服务型政府建设带来许多不利影响。因此,我们必须采取有效措施,合理规避建设地方服务型政府的限制性因素。
2009年06期 No.130 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 陈家刚;
理性决策模型曾经饱受林德布洛姆的批判。这些批判使不少人以为,渐进决策模型和理性决策模型只存在紧张的对立关系。事实上,尽管渐进决策模型是在对理性决策模型进行批判的基础上提出的,但是两者之间也存在着一定的相容关系。无论是从主要内容来看,还是从理论基础和现实基础来看,两者并不完全是对立关系,还存在着相一致的一面。
2009年06期 No.130 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K] - 樊建政;
探讨公权力和腐败之间的关系是一个亘古绵延的话题。对此,英国学者阿克顿的"绝对权力,绝对导致腐败"常被奉为经典乃至为公理。笔者转换分析维度,将人性、权力自身的特性与权力特殊的运作模式结合起来,在动态中分析了公权力何以腐败的问题并尝试性地总结了预防权力腐败的系统性经验。
2009年06期 No.130 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 夏金华;
网络化治理是目前西方社会公共治理的重要方向,其要求政府和供应商的合作要以信任和合作为机制,以顾客满意为导向,以实现公共价值理念为目标的公共治理的变革。而政府借此可以升华公共服务理念,深化公共物品服务程度,满足人民群众的多元利益诉求,提升政治合法化水平。
2009年06期 No.130 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
- 吴玉英;
现阶段,我国处于经济转型时期,腐败的滋生蔓延,从根本上说还在于制度上的缺陷。因此,加强惩治和预防制度体系的建设是防腐于未然的根本途径。具体而言,就是要通过构建抑制腐败诱因、严格权力运作程序、及时有效监督、增大腐败成本等相关制度,切实加大惩治和预防腐败的力度,以期从源头上堵塞腐败发生的制度漏洞。
2009年06期 No.130 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 王晓芬;邓三;
现行的农村食品安全监管模式过分强调国家行政权力的作用,忽视了其背后高昂的行政成本,忽视了民间组织作用的发挥以及非权力治理手段的运用。在公共治理模式下,应该结合农村实际,加强行政指导,建立起非政府组织(机构)参与的"非权力监管"运行机制,以形成政府与民间社会沟通协调、分工合作的良好局面。
2009年06期 No.130 27-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] - 徐丹;
服务型政府的构建已成为当前我国政府改革的重要举措。通过强化服务型政府理念促进行政收费制度的规范化是重新审视行政收费的理论基础。行政收费实质上就是由行政机关提供特定的服务,由行政相对方支付费用的一种行政法律关系。在此意义上说,行政收费法律关系体现了政府柔性管理方式"行政契约"精神内核的运用。
2009年06期 No.130 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K] - 赵文辉;
近年来,公安机关作为执法权力机构正逐渐成为新闻媒体关注的焦点。目前,警方与媒体在新闻传播和报道互动机制上存在的一些问题,从一个侧面反映出警界在处理外部公共关系上的缺陷。因此,要建立成熟的新闻监督运作机制,需要警媒双方遵循一定的原则,即公安机关切实履行职责,新闻媒体加大监督力度,这样,将有利于提高公安机关的执法水平,促进警察队伍建设。
2009年06期 No.130 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K]
- 王成祥;
我国刑法典关于过失犯罪法定刑配置的立法与其他国家相比,在立法技术上还有很多值得检讨的地方:从宏观上来看,我国刑法典对过失犯罪的法定刑规定与故意犯罪的法定刑规定落差太小,违背了"以处罚故意犯罪为原则,处罚过失犯罪为例外"的立法精神。从微观方面考察,业务过失犯罪的法定刑大多低于普通过失犯罪;对于过失危险犯,立法过于谨慎;罚金刑的规定过于笼统、宽泛,缺乏可操作性;过失犯罪的刑罚配置单一、不合理;诸多类型的过失罪法定刑配置缺乏协调性。这些立法缺陷的存在,容易导致司法裁判的不公,同时,也不利于对某些过失犯罪的打击。因此,有必要根据过失犯罪具有的特性将过失犯罪的法定刑配置作为一个类型化问题来进行探讨。
2009年06期 No.130 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] - 马丽平;
自《关于完善人民陪审员制度的决定》颁布实施以来,各级人民法院陆续选任了一批人民陪审员,这些陪审员构成了我国审判队伍中一道亮丽的风景线。但长期以来,对于人民陪审员却缺乏科学的考评和监督,因此,法院建立人民陪审员的考核机制,采取年终考核与日常考核相结合,对人民陪审员的思想品德、审判纪律、陪审实绩等情况进行考核势在必行。各级人民法院还应建立陪审员业绩档案,以此作为年终表彰奖励和是否继续提请任命的重要依据,方能使人民陪审员制度建设取得更好的社会效果。
2009年06期 No.130 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K] - 田慧武;
当代中国正处于社会转型期,社会结构和利益关系正经历着前所未有的变化,政治社会化面临内地传统文化和外来异质意识形态的双重挑战。只有在明晰政治社会化概念的基础上,以先进的政治文化来拓展政治社会化内容;优化政治社会化环境,才能确保我国政治社会的稳定和发展,提高我党的政治社会化水平。
2009年06期 No.130 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K] - 梁咏;
2008年12月21日商务部、外交部、公安部、司法部四部委办公厅联合发布了《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》(以下简称《指引》),对外资非正常撤离进行严厉打击。在全球性金融危机继续蔓延的情况下,出台《指引》不仅有重要现实意义,而且也对完善外资退出时的法律保障机制有重大贡献。
2009年06期 No.130 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 刘用军;
欧陆女权主义运动的勃兴和国外立法的实践,给了婚内丈夫应当成立强奸罪主体肯定者法理和实践上的支持。但是,婚内有无强奸罪的问题,不单是一个法律问题,也不能靠法理推理和盲目跟风解决。婚内强迫性性行为的定性及制度借鉴,必须考虑本土的文化传统,考虑与本国文化资源中普遍的价值传承兼容。在这种进路下,全面衡量婚内能否和应否成立强奸罪的道德价值和法律风险,对于单单站在法学视域内的学者来说,会有更大的启发。
2009年06期 No.130 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]
- 白莹;
中央十七届三中全会提出,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。作为城乡二元结构突出表现形式的户籍制度的改革再次引起人们的关注,但是户籍改革具体采取什么方式的问题,一直是争论的焦点。本文认为现行户籍制度的改革无论采取何种方法,都应当以最大限度地实现法的价值为其宗旨。
2009年06期 No.130 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] - 周伟;王秀艳;
法的价值是有位阶的,但这种位阶不是恒定的。在社会正常状态下,自由代表了人的最本质的人性需要,它处于法的价值的顶端,这一点已为法国行政诉讼受案范围的扩大和德国的特别权力关系的衰落所证实。我国特定时期是将秩序作为行政法的首要价值。随着社会的进步和法治的发展,人权在我国行政法中的首要地位已经回归,并为我国宪法所确认,加之服务行政的出现,使现有的行政法学面临着重新构建的局面。
2009年06期 No.130 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] - 邓可祝;庾宗利;
我国证监会是证券市场的监管机构,国务院将证监会定位为行政事业单位,这一定位是与证监会的法律地位和性质不相符合的。我国证监会应该属于独立管制机构,因为它符合独立管制机构的特征,同时也应具备独立管制机构相应的权力。我国目前应加强独立管制机构的建设。
2009年06期 No.130 71-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] - 宋雅琴;
中国政府正式启动加入《政府采购协议》(GPA)的谈判之后,建立本国国货采购制度已被提上议事日程。作为GPA成员方中唯一通过国内立法的形式明确规定国货采购制度的国家,美国国货制度具有重要的参考价值。本文系统研究了美国国货制度的框架、制度要素、实施效果以及相关争论,并探讨了美国经验对中国的借鉴意义。
2009年06期 No.130 75-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 188K] - 姜起民;
政府代理论是以我国政体为基础,借助民法代理原理所形成的行政法理论基础之一。该理论与其他行政法理论基础存在着不同程度的联系。文中就政府代理论与平衡论、公共利益本位论、控权论和政府法治论的关系进行了探析。
2009年06期 No.130 80-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] - 梁智俊;
我国行政诉讼制度对行政程序的要求是前所未有的,在法定程序理念、行政主体概念、案卷主义原则等行政程序上均有创新。同时,行政诉讼制度对行政程序的规范存在着违反法定程序的后果过于单一和仅限于"法定程序"审查的不足。笔者认为,这些不足可以通过完善行政程序和确立正当程序司法审查标准来弥补。
2009年06期 No.130 83-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K]
- 姚澜;
司法精神病鉴定作为科学的认识活动,由于其本身的固有属性及诸多因素之影响,其鉴定结论在很大程度上具有不确定性。因此,要求法官在采信鉴定结论之前,必须结合司法精神病鉴定的特点、司法精神病鉴定结论的证据属性,分析、判断其证据价值。并通过对相关制度的完善,充分发挥庭审质证之功能,帮助法官提升对司法精神病鉴定结论形成内心确信的准确性。
2009年06期 No.130 86-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] - 赵明秋;高凛;
随着互联网尤其是网络游戏的发展,"虚拟财产"这个词也频繁地出现在人们的日常生活中。目前,现行法律对虚拟财产这个概念尚无定义,而现实中对虚拟财产的界定又有广义和狭义之分。有关虚拟财产法律属性的学说都具有其合理性,但也存在一定的缺陷。通过对传统"物"的理论以及对现代"物"的发展进行梳理,可以看出虚拟财产具有"物"的属性。通过一定的立法技术,对我国《民法通则》和《物权法》的有关概念进行扩张性解释,将虚拟财产纳入民法和物权法的范围进行物权保护,适用民事诉讼法的相关规定对举证责任加以确定,并建立和完善相应的网上仲裁制度,对虚拟财产纠纷的解决机制加以补充,以达到对虚拟财产保护的目的。
2009年06期 No.130 89-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 韩洪今;
消费者知情权旨在消除经营者和消费者信息不对称给消费者带来的不利。电子商务环境下的消费者仍然享有知情权,但是,由于网络交易是一种非面对面的交易,在经营者不提供信息或者不提供完整信息的情况下,在线消费者的知情权就很难实现。因此,应对电子商务环境下消费者的知情权予以特殊保护。保护的措施应包括这样几个方面:转变消费者的信息获取方式、确立经营者的在线信息披露义务、明确C2C交易中自然人的经营者身份、建立电子商务经营者的信誉评价机制。
2009年06期 No.130 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] - 王森波;
调解不具有审判职能,是法官介入的但无需对案件进行审查判断的活动。法官的作用在于中介沟通并最终赋予其强制执行的效力。现行的调解制度未充分考虑当事人的地位和意愿,且法官具有调解者和审判者双重身份,从而导致法官具备"玩调解于股掌"的机会和条件。因此,调解制度重构的关键就在于限制法官角色转换,提高当事人的自主性。
2009年06期 No.130 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 杜贵波;
多数学者认为,设立诉讼时效制度是为了督促债权人及时行使权利,维护义务人利益,减轻法院的审判负担,维护社会经济秩序。然而,由于该制度在功能设计上的不合理以及忽视了中国的传统习惯,使其并未产生立法者所预想的积极效果。因此,设立债务人时效提示义务,对于纠正诉讼时效功能缺陷,保障债权人权利,体现法律的公平正义,具有现实意义。
2009年06期 No.130 101-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K] - 唐忠辉;
水权优先权是指各类型水权之间的效力先后顺序。对水权进行合理分类是讨论水权优先权的前提。水法和物权法从各自角度涉及水权优先权制度,但是还存在不足。应通过建立公正的利益衡平机制,完善水权优先权制度。
2009年06期 No.130 105-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] - 霍冰;
自2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》颁布以来,商业银行服务收费行为虽仍众说纷纭,但已经被大多数人所接受。本文从商业银行收费的法律依据、合理性等角度出发,分析了商业银行服务收费中存在的法律问题,以期对商业银行服务收费的维权提供一定的合理化建议及对策。
2009年06期 No.130 108-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K] - 赵静;
随着我国湿地的日益减少和湿地的重要价值日益被人们所认识,以什么态度对待我们赖以生存的湿地将是而且一直会是当代及后代人应当考虑的一个重要问题。目前,因我国还没有一部统一的湿地保护法,对湿地保护有重大影响和实质性内容的规定较少,所以使我国在湿地开发、保护过程中仍然有不少法律上的空白。本文从论证对湿地统一立法的必要性入手,提出了构建我国湿地保护法的基本框架。
2009年06期 No.130 111-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] - 潘星容;
我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等三大诉讼法均将鉴定结论规定为证据之一,同时规定必须经过查证属实,才能作为定案的根据。目前,诸多原因致使司法鉴定结论的质证流于形式。笔者通过对两大法系的比较研究,提出构建我国司法鉴定结论质证程序的设想,并对其庭审质证的每个环节进行推敲,提出构建申请、传唤、宣誓、交叉询问和补充询问等程序,以期完善司法鉴定质证程序,保障人权,维护司法公正。
2009年06期 No.130 115-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 郭越;
源于日耳曼法"以手护手"原则的善意取得制度是适应商品经济发展需要而产生的一项交易规则,《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)颁布实施以后,善意取得制度在我国又有了新的发展,笔者试从善意取得制度的概念、构成要件和适用范围入手,通过介绍善意取得制度在我国的历史演进,从《物权法》角度审视了我国的善意取得制度,并提出了完善我国善意取得制度的几点建议。
2009年06期 No.130 118-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 张伟;
对市场的界定是进行并购反垄断审查的重要前提。需求替代性和供给替代性是界定相关市场的理论基础。在此基础上,产品功能界定法和假定的垄断者测试是界定相关市场的具体方法。由于假定的垄断者测试有大量的经济数据作支撑,因此应当作为界定相关市场的主要方法。
2009年06期 No.130 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 裘有度;
董事自定薪酬引发了正当性危机,其侵犯了公司和投资者利益,违反了法治社会的公平正义原则。正当程序的引入,使得董事薪酬在透明可视的过程中确定,从而能够使社会公众对其予以监督。为完善公司治理结构,保护股东和公司长远发展的利益,本文从三个方面来谈控制董事自定薪酬所带来的危机:第一,构建董事薪酬决策中的利益冲突的隔离机制;第二,激活公司股东监督机制;第三,完善董事薪酬信息披露制度。
2009年06期 No.130 125-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K] - 周家明;纳瑛;
违法犯罪少年尤其是边疆农村少年的非刑罚处置是当前亟待研究的重大课题。虽然目前集中于城市及城镇地区的违法犯罪少年矫治和控制措施取得了成效,但对于边疆农村地区违法犯罪少年的非刑罚处置措施不论是在理论研究上还是在具体实践中都过于薄弱和滞后。本文在分析农村社区实施非刑罚处置措施可行性的基础上,对村社在边疆农村少年非刑罚处置中的行为监控、心理辅导、知识传送、联系反馈功能进行了探讨。
2009年06期 No.130 128-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] 下载本期数据