行政与法

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2024年3月27日


公共管理理论

  • 乡镇政府治理模式的历史演变及其现代取向——基于农民政治参与的视角

    林兴初;

    新中国成立60多年来,我国农民政治参与在不同时期以不同的参与方式影响着乡镇政府治理模式的形成。当下,浙江台州乡镇治理转型的现代探索——民主协商下善治式乡镇政府的本质特征在于,乡镇政府与农民对农村社会公共生活的共同管理,它既体现了政治国家与公民社会的一种新型关系,同时也使国家与农村社会在乡镇治理中达成全面、积极和有效的合作,进而实现了官治与民治的契合共治。

    2013年08期 No.180 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]
  • 提升地方政府应对网络突发事件能力的思考

    侯雷;

    互联网的迅速发展导致了网络突发事件频发这一新的社会问题,也对地方政府管理者提出了必须提升应对网络突发事件能力的要求。为了有效化解网络突发事件,地方政府需要贯彻公开透明、及时处理、法治与疏导为主的基本原则,并从完善立法、建立预警机制、加强业务培训和采用舆情监控技术手段等方面入手,切实提高地方政府应对网络突发事件的能力。

    2013年08期 No.180 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 271K]
  • 重新审视韦伯的官僚制理论

    任崇彬;

    韦伯对官僚制的研究乃是基于其对现代社会与政治的全面反思。官僚制是指一种无所不在的现代科层现象,它以自身的"理性"特征区别于其他的支配类型,影响着人们的日常生活以及精神状态。同时,韦伯将正当支配类型分为三种并非武断,而是有其理论关切的。通过对官僚制支配与超凡魅力型支配进行对比考察,韦伯从"日常/非日常"的视角揭示了它们所处理的事务在性质上的差异,由此说明了官僚制特有的局限性以及卡里斯玛型权威的必要性。此外,韦伯式的官僚制研究并不是为了生产专业知识,而是为了获得见识,并且帮助人们更好地对事物作出价值判断。

    2013年08期 No.180 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K]
  • 美国政府信息公开制度建设的历程及启示

    赵京国;

    进入信息社会以来,公众对政府的要求越来越高。政府要成为良好的治理主体,政府信息公开是必要条件,政府信息公开是实现主权在民原则的保证,是建设服务型政府的要求,同时也是制约行政权力,预防腐败,构建和谐社会的重要措施。西方国家特别是美国在政府信息公开制度建设方面走在了世界各国的前列,有很多方面值得我们借鉴和学习。

    2013年08期 No.180 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 375K]

政府与法治

  • 我国法律援助机构设置中存在的主要问题及对策建议

    朱昆;郭婕;

    目前,我国法律援助机构设置中存在的主要问题是法律援助机构性质不统一、职能不统一以及在同一层次上法律援助机构和法律援助管理机构并行。本文针对这些问题提出了解决思路和办法,认为名称应为法律援助机构、政府性质、单一系统模式即可。

    2013年08期 No.180 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 433K]
  • 拆迁冲突的化解:基于泰州市“阳光拆迁”实践的思考

    景云祥;张文捷;

    为化解拆迁冲突,一些地方政府推行了"阳光拆迁"。通过体制、机制创新使拆迁工作取得了巨大成绩。但"阳光拆迁"作为一种新的拆迁实践仍然存在制度创新的空间,需要进一步完善。为此,地方政府应该牢固树立共赢理念,科学厘定补偿标准,统一规范工作规程,建设过硬拆迁队伍,以保证和谐拆迁及城市建设的顺利进行。

    2013年08期 No.180 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 385K]
  • 法治语境下网络谣言的政府规制

    梅旭成;

    随着互联网的普及,网络谣言也开始广泛传播,不仅给社会稳定、经济发展和人民群众的生产生活造成了诸多危害,而且使政府公信力面临严峻的挑战。本文概述了网络谣言的基础理论,分析了政府规制网络谣言的必要性、可行性,并结合域外治理网络谣言的经验,探讨了我国治理网络谣言的法治路径:即提高政府责任意识和服务意识,推动政府信息公开发布;疏通公众权利救济渠道,将社会矛盾解决在萌芽状态;明确界定言论自由和网络谣言的边界,不枉不纵治理网络造谣等不法行为;严格网络监管,将制造网络谣言与公民个人信用记录挂钩以及强化网络服务提供商的责任和义务。

    2013年08期 No.180 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 462K]

政府与经济

  • 从土地所有制的角度解读中国古代官僚制的经济基础——一项基于新制度经济学的分析

    厉进伟;

    新制度经济学的产权理论认为,产权具有残缺性和可分割性的特征。运用产权理论对中国古代土地制度进行分析可以发现,中国古代帝国社会中国家(君主)掌握的是土地产权结构中的所有权,社会成员拥有的是土地产权结构中的占有权和使用权,由此形成的一种具有高度残缺性特征的土地产权制度形态,阻碍了清晰的土地私有观念和土地私有制度的形成。因此,中国古代官僚制最基本的经济基础是全国范围内高度集中的土地所有权,而政治权力与土地所有权在国家层面上的高度统一使得君主成为一国之内最大的地主,官僚制体系主要是作为君主王权的代理者而存在,而能否控制官僚群体对社会的提取限度则成为维系帝国王朝政权存续的基本前提。

    2013年08期 No.180 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 436K]
  • 松原市品牌农业建设的可行性分析和对策

    孟范晶;

    处于发展起步阶段的松原市品牌农业建设呈现出较强的发展势头和潜力。本文对品牌农业的相关理论和发展规律进行了探讨,在大量调研的基础上,对当前松原市品牌农业建设进行了全面、科学的分析,提出了推进松原品牌农业建设的对策。

    2013年08期 No.180 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 420K]

社会管理

  • 海南省农村养老模式的定位和构建

    胡明玉;叶英萍;

    养老问题的实质是养老资源的提供。养老模式可以分为家庭养老、社会养老和自我养老。目前,在海南农村,家庭养老仍很普遍,社会养老虽已有所发展,但保障水平有限,自我养老的程度还很高。根据海南省的实际情况,应该继续巩固家庭养老,循序渐进过渡为社会养老,逐渐降低自我养老程度。

    2013年08期 No.180 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 518K]
  • 儒、道传统文化对生态正义的推助

    杨赫姣;杨青山;

    中国儒、道传统文化中的朴素自然观照应了现代生态正义的应有之义,也就是现代社会所倡导的生态文明观的基本意旨。只有在优秀的生态文化背景之下,中国才能够找到反思生态问题的契机,并在实践中提出加强生态文明建设的倡导。中国儒、道传统文化中的生态思想潜移默化,预示着当代社会文明的新的正义归属。在生态危机与现代文明的冲突中,中国传统文化在孕育着解决这一矛盾冲突的文化力量之时,仍然扮演着作为思想自觉、精神教化的重要角色。

    2013年08期 No.180 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 482K]
  • 网络公共事件舆论引导问题研究

    肖立新;

    近年来,网络公共事件连年攀升,"双刃剑"效应愈发突出。一些地方政府和部门在网络公共事件舆论引导工作中存在许多不到位、不适应的问题,必须继续强调和落实政务公开,完善相关机制,加强行业自律,并探索建立网络发言人制度,以进一步提高网络公共事件舆论引导能力。

    2013年08期 No.180 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 488K]
  • 我国城乡一体化过程中的农民工养老保险制度探析

    孟祥宁;

    在我国城乡一体化进程中,逐步完善农民工养老保险制度是2020年全面建成小康社会的重要保障。本文概述了农民工的概念和基本特征,在分析国内外关于农民工养老保险制度研究的热点和难点的基础上,提出了完善农民工养老保险制度的建议。

    2013年08期 No.180 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 521K]

探索与争鸣

  • 制度经济学视野下的语言问题研究

    朱成全;孙梁;

    很多经济学家和语言学家都主张在制度经济学框架内研究语言问题,这仅揭示了语言所具备的制度属性,并没有回答如何用制度经济学的理论和方法来研究语言的具体问题。本文基于对制度经济学中制度本质的考察和对既有相关研究成果的梳理,提出从制度经济学视角来研究语言问题的可行性路径,以弥补语言问题研究在制度维度的缺憾。

    2013年08期 No.180 64-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 559K]
  • 法律方法论课程设置及教学方法刍议

    唐英;

    法律方法论作为方法性知识、经验性知识和技术性知识,是有效促进法律技能形成和提高的直接知识来源,法律方法论课程的设置有利于职业型和精英型法律人才的培养。法律方法论课程应单独开设并与法理学及部门法学课程的关系进行协调。根据我国当下法律方法论研究的进展和成果,可选取学界基本已达成共识的法律方法类型和体系作为法律方法论课程的教学内容。理论讲授法是法律方法论课程的基础教学方法,案例分析法是法律方法论课程的主导教学方法,实践体验法是法律方法论课程的补充教学方法。

    2013年08期 No.180 70-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 540K]
  • 社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑理路

    赵亚杰;

    唯物史观是社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑视域。随着时代的发展,行政文化价值观理论也随之变化。当今中国社会发展的历史场域与时代精神发展的文化场景,直接构成了社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑视域。"为人民服务"是社会主义行政文化核心价值观的"理论内核",贯穿于国家行政组织活动当中,形成了以"正义、协商、责任"为社会主义行政文化核心价值观的"价值保护带"。

    2013年08期 No.180 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 538K]
  • “克隆人”带来的生育权问题

    李冬;

    随着科学技术的不断发展,从自然生育到人工生育再到克隆人,生育经历了一个不断发展变化的过程。本文分析了各国关于克隆人的立法情况及克隆人的伦理道德问题,就克隆人的家庭问题以及克隆人受歧视等问题进行了初步探讨。

    2013年08期 No.180 79-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 549K]
  • 对新形势下提高军校学员学习力的思考

    宋晓维;王亚杰;

    军队作为国家的武装集团,其职能作用正在向准战争状态下的军事行动、非战争军事行动和支援国家建设等方面拓展,所涉猎的领域和涉及的内容越来越复杂。为了适应遂行多样化军事任务的迫切需要,必须准确定位军校学员学习力的内容和标准,拓展提升其学习力的培养渠道。

    2013年08期 No.180 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 538K]

宪法 行政法研究

  • 危难救助者的行政补偿研究

    郑丽清;薛学杰;

    在现实生活中,危难救助者的损失往往得不到应有的赔偿或补偿,导致人们对危难救助行为心存疑虑。然而,随着风险社会的出现及其程度不断加深,在防范和化解风险过程中,一种最有效的途径无疑是让社会大众共同分担救助他人的义务,这相当于为国家履行职责。因此,国家的责任不可或缺。根据行政补偿理论中的公共负担平等说,国家应当对危难救助者给予行政补偿,以弥补其因救助行为所造成的损失。

    2013年08期 No.180 89-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 578K]
  • 制定《国家公职人员财产申报法》若干问题的思考

    崔爱鹏;

    财产申报法号称"阳光法案",是反腐败的终极利器,因此,制定专门的《国家公职人员财产申报法》不仅必要而且可行。《国家公职人员财产申报法》的内容应当包括总则性规范、申报主体或申报义务人、申报财产的范围、申报种类、申报受理机关和申报审查机关、申报受理程序和审查程序、申报书的公开和法律责任等。《国家公职人员财产申报法》立法应当强调个人财产登记实名制及其技术手段的运用,要处理好公开与隐私的关系,使立法与相关法律制度配套。

    2013年08期 No.180 94-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 625K]
  • 论隐私权的宪法保护——以自媒体时代为分析背景

    仪喜峰;

    自媒体在彰显言论自由之时,也打开了一扇偷窥公民隐私之窗。在宪法视野下,隐私权已经超越部门法的疆域上升为一项基本人权。在自媒体时代,侵犯公民隐私权的特征表现为隐蔽性、侵财性、便捷性和严重性,隐私权的传统法律保护模式遭遇了新的挑战。宪法对公民隐私权加以保护有其合理性与必要性。隐私权的宪法保护路径在于明确隐私权是一项列举的人权,强化违宪审查制度的贯彻执行,并通过部门法落实和实施该项权利,建立一个由宪法统领的、由部门法具体实施的、多层级和全方位的立体保护架构。

    2013年08期 No.180 99-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 616K]
  • 关于检察权司法职能的再思考

    孙韬;熊明;

    我国检察权的本质属性是法律监督性。这种本质属性是通过我国检察机关的一般性质、工作内容以及工作方式表现出来的。而从检察权概念的学术争议与检察权的司法属性来看,检察权应承载司法职能。本文在提倡检察机关应直接参与社会管理活动的背景下,重新审视了导致检察权司法职能弱化和行政化倾向的主要原因。认为只有正确理解检察机关的地位和作用,在社会管理中充分发挥检察权的司法功能,才能实现检察权参与社会管理。

    2013年08期 No.180 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 607K]

法学论坛

  • 国有土地上房屋征收补偿协议法律性质的本相追问

    袁日新;

    合同类型化使房屋征收补偿协议法律性质认定成为必要。民事合同与行政合同的理论分野和客观存在是界定国有土地上房屋征收补偿协议法律性质的前提和基础。运用合同识别的抽象标准从微观的视角认定房屋征收补偿协议的法律性质,信服力不足。只有运用系统论的方法,将分析问题的视角扩展至宏观领域,房屋征收补偿协议行政合同的法律性质才能彰显。

    2013年08期 No.180 108-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 665K]
  • 中国发展国际服务贸易的思考与法律完善

    曹飞;刘正;

    随着生产力的发展和全球信息化、网络化的发展,世界经济中心已向服务业倾斜,服务贸易的发展水平已经成为一个国家综合国力和影响力的体现。服务贸易将成为WTO新一轮谈判以及区域性经济合作谈判的主要议题,鉴于此,我们有必要探究国际服务贸易的法律渊源、内涵及对我国的利与弊。只有全面了解国际服务贸易的属性,才能逐步完善我国的服务贸易立法,才能在未来世界经济中打造中国服务品牌,传播中国文化,发展对外经济,充分迎接TPP的挑战。

    2013年08期 No.180 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 602K]
  • 论微博著作权及其保护

    杜明强;

    微博作为一种新型的网络信息沟通平台,在改变人们生活方式的同时,亦产生了法律上不可避免的问题:即微博的著作权问题。微博是否受保护虽有争议,但依据《著作权法》,只要其内容符合作品条件,就应予以保护。囿于微博自身特点所限,法律救济渠道不畅,导致微博著作权侵权案件频频发生。为净化微博使用环境,建议确立微博著作权侵权之认定标准、实行微博实名注册使用机制,通过完善相关法律法规和明确网络服务提供者的法律责任等制度来保护微博著作权,维护微博著作权人利益。

    2013年08期 No.180 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K]
  • 论公平责任一般条款及适用:对《侵权责任法》第24条的解读

    李挺;

    《侵权责任法》第24条是公平责任的一般条款,应属于补偿责任范畴。公平责任解决的并非侵权行为和侵权责任问题。公平责任的适用条件是双方均无过错。适用第24条之时,应遵循类型化优先以防止向一般条款逃避的原则,同时应基于公平的立场着重考虑多种因素。公平责任未来更合理的走向是经由责任保险再逐步转向社会福利系统来承担对受害人的补偿责任。

    2013年08期 No.180 125-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 625K]
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