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2024年3月27日
近年来,我国公共危机事件逐年增多,但公共危机事件中的政府信息公开却存在一些问题,为提高公共危机管理能力和效率,必须加强公共危机事件中的政府信息公开。本文从政府信息公开的主体、客体、桥梁以及政府、公众、媒体等方面对公共危机事件中政府信息公开的困境及其化解路径进行了探讨,以期促进公共危机管理水平的提升。
大部门制是深化行政体制改革的路径选择,但由于地方政府体制机制创新滞后,使得其与大部门制改革的现实要求相脱节。为此,推进地方政府大部门制改革的着力点在于:再造执行流程,强化部门合力,扩大社会监督范围;转变政府职能,调整政府机构,深化行政问责机制,建立协同机制,完善绩效评估机制,培育干部队伍,规范公共财政支出,形成合作文化。
省直管县改革与现有的行政编制制度改革在不同程度上形成了耦合关系。省直管县改革基于耦合关系要求现行的行政编制制度在管理体制、权力配置等方面进行相应的改革,从而使省直管县的改革过程和成果能够得到相应的法律保障;同时,改革后的行政编制制度基于耦合关系对省直管县改革形成的机构和人员编制等予以严格规范,从而保证其沿着法治轨道有序进行。
目前,政府购买公共服务已成为一种不可或缺的公共服务提供模式。尽管各地的改革探索取得了很大的进展,但法律制度缺失、法治功能弱化及法治化程度偏低等客观原因阻碍了我国政府购买公共服务范围的拓展与规范;购买领域相对狭窄且项目数量较少,购买规模相对偏小且资金投入不足,政府购买裁量权滥用并出现执行走样等阻滞因素亟待破解。因此,提高法治化水平是拓展政府购买公共服务范围的当务之急。
公共资源交易中的腐败现象时有发生,各地都在探索防止公共资源交易腐败的新机制并辅以电子招标的方式,但从目前国内实践来看,由于腐败因素的存在与渗透,现有的探索结果有被架空的危险。究其原因,在于目前的电子招标系统缺乏行政程序理念的支撑,因此,应以行政程序理论为基础,以防止程序失灵为基本考量,完善电子招标系统。
作为强化行政监督的一种非常有效的形式,行政问责制对于深化行政管理体制改革具有重要的意义,也是建设法治政府的必然要求。我国实施行政问责制自2003年"非典"危机开始,至今已有十余年的时间。在此期间,行政问责制的实施取得了预期效果,但也存在一些问题,尤其在建设法治政府的新要求下行政问责制还需要不断完善。本文概述了行政问责制的理论基础,结合我国目前行政问责的现状和存在的问题,基于建设法治政府的要求,对构建具有中国特色的行政问责制提出了相关的建议。
建设"丝绸之路经济带",是一个高瞻远瞩、意义深远的战略构想。如何把握这一历史机遇,加速我国向西开放的进程,加强我国与沿边国家的密切联系和交流合作,实现新疆的跨越式发展和长治久安,是构建"丝绸之路经济带"的关键所在。基于此,本文从马克思主义群众观点的视角出发,在分析新丝路经济带建设的唯物史观基础,总结马克思主义群众史观相关内容的基础上,对新丝路经济带建设提出了相关建议。
当前,吉林省经济结构转型升级在投资驱动、新型城镇化建设、区域协调发展、驱动创新、新兴业态、现代农业等方面呈现出了较快的发展态势,提升速度比较明显,但在发展过程中还存在着产业聚集度不高、空间布局不够优化、创新能力不足、品牌意识不强、新兴业态发展缓慢等问题。本文认为,新常态下,如何克服不利因素,扭转被动局面,创造新的生机,实现调结构、促转型、稳增长,是值得深入研究和探讨的课题。
人民行动党高度重视领导人才选拔工作并形成了独具特色的选拔之道,这是其在新加坡取得骄人政绩的关键所在。本文从选拔理念、选拔标准、选拔程序和制度配合四个方面总结、分析了人民行动党选拔领导人才的经验和做法,以期为我国党政领导干部选拔工作提供有益的借鉴。
做好网络时代党的群众工作,对于人民过上更加幸福美好的生活,巩固党的执政地位以及国家社会的和谐稳定有着重要意义。做好网络时代党的群众工作,要创新工作思路,发挥新媒体的技术优势,增强党的信息化执政能力和舆论引导能力。
随着信息时代的到来,各种先进技术开始运用到政府政务管理当中,在给政府管理工作带来方便的同时也对政府管理能力提出了更高的要求。如何进一步提高政府工作效率和政府信息管理质量,需要对政府电子政务项目建设与运行管理策略进行研究。本文对电子政务项目建设与运行管理中存在的问题进行了分析,提出了促进电子政务项目建设与运行管理的对策。
行政规制行为作为一种综合性的行政活动,是行政规制体系中极为重要的部分,应被纳入广义的行政行为之中。作为一种较为新兴的行政现象,其发展趋势引人关注,但对其有效性的认识有不同的观点。本文对金融信息披露领域行政规制行为的有效性进行了探讨,强调有效性的核心为合法性,但又不等同于合法性。其结论是,对于随着时代发展而出现的新兴的行政规制行为方式的有效性和正当性问题,要秉持法治的理念,努力寻求一种能够平衡稳定性与灵活性的途径,以更好地处理传统与创新之间的关系。
行政滥用职权是当前行政权力运行过程中普遍存在的一种现象,在实践中的表现形式多种多样。正当程序原则是行政行为正当性之源,既能够对行政滥用职权起到事前或事中的监督作用,又能够规制行政权力的运行。为使正当程序原则能够对行政滥用职权发挥规制作用,必须将正当程序作为基本法治原则加以确立并完善相应的制度,同时应对违反正当程序原则的权力滥用行为进行问责。
随着我国高等教育事业的改革与发展,由高等教育合同引起的纠纷日益增多。民办高等教育合同兼备民事合同、劳动合同与行政合同等合同属性。行政合同具备行政性、公共利益性、合意性和程序法定性等法律特征,具有推进行政民主、平衡各方利益、弥补法律与政策漏洞之价值功能。对行政合同引起的纠纷应配置以充分的法律救济途径,包括协商、裁决、行政复议等司法外救济和行政诉讼等司法救济模式。2014年颁布的《行政诉讼法》修正案已正式把行政合同纳入了行政诉讼的受案范围,行政合同法律制度的完善将有力地推进和保障民办高等教育事业的健康发展。
欧盟经营者集中救济中监督受托人的职责主要有:剥离业务的监督和管理,剥离程序的监督,定期提交有关报告。欧盟监督受托人的职责集中反映了监督受托人的双重性、独立性、专业性、中立性和时限性等本质特征。借鉴欧盟的经验,我国应从细化剥离业务的维持和独立性、新设代替董事会成员职责、强化独立性的保障措施、增设行为性救济中的职责、增加争议仲裁解决机制和明确法定资格条件等方面完善监督受托人职责制度。
在知识经济时代,智力成果的培育、配置和调控能力是核心竞争力,专利因其复杂的技术性和诉讼程序、维权成本高等因素导致对其保护不足。专利保险是对专利保护体系的有益补充,发达国家都在积极探索实施专利保险制度。我国专利保险经历了理论研究、试点运行和推广应用三个阶段,但目前仍存在着保险产品无法满足市场需求、严重依赖专利保险政策支持、保险人对专利保险新业务领域相对比较陌生等问题。因此,在推行专利保险制度过程中,应设计符合我国产业发展实际的专利保险发展模式,完善"保险公司——中介服务机构——企业"的专利保险运行机制,精细设计符合我国市场需求的专利保险产品。
民法上的恢复原状有赔偿型恢复原状、利益型恢复原状与妨害排除型恢复原状之分。恢复原状的规范意义有作为损害赔偿标准的恢复原状和作为责任承担方式的恢复原状双重含义。不同立法例下恢复原状责任方式的规范配置有别,法律构造大异其趣。我国侵权责任法采金钱赔偿为主,对恢复原状采兼容思路,其规范意义和制度设计与传统民法有较大差别。
古希腊罗马时期是西方自然法思想的奠基时期,是西方法治传统的源头。理性主义并不起源于文艺复兴或启蒙时代,早在该时期它就渗透在自然法思想之中。本文分析了理性主义内涵及功能的变化对古代自然法产生的影响,阐述了理性主义对自然法学说的重大意义。