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2024年3月27日
近年来,环境合作协议在跨区域环境合作治理中打破了行政区划壁垒,实现了跨区域环境治理一体化,是一种区域联防共治的有效模式。本文立足于珠三角政府间的主要环境合作协议,在对珠三角政府间环境合作协议存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了完善我国政府间环境合作协议的建议。
当前,我国学术界对于公共服务动机的理论探讨还处于起步阶段。基于此,本文在对党政机关干部公共服务动机的相关议题进行分析的基础上,对公共服务动机的影响因素及其与党政干部工作能力的关系进行了研究,以期能够为我国竞争性选拔干部工作提供参考依据。
事业组织以公益服务为宗旨,资本的投入是公益事业有效运行的基础。事业组织的改革方向是公益服务主体的多元化。目前,在我国,事业组织资产管理的法规范层次不高且过于散乱,大多关注于资产的投入及使用是否遵守财政规范,是否经得起审计和财政部门的监督,而忽略了事业组织资产使用的最根本目标——公益。基于此,本文认为,应通过专门立法来规范资产管理,并赋予事业登记管理机关以相应的监管权力,以保证事业组织对资产的使用不偏离其公益目标。
地方政府作为促进民营经济跨越发展的主导者,在行为创新上存在着较大空间。福建省民营经济跨越发展中地方政府行为转型应避免落入目标扭曲的逐利行为、角色错位的"积极"行为、行为导向的反市场行为、上下离散的执行行为等"行为陷阱"。在财政分权、地方政府竞争日趋激烈的背景下,各级地方政府应在在法治政府、服务型政府建设过程中,建立对地方政府行为失范的制衡机制,降低地方政府失范行为产生的可能性;从保障民营企业权益入手,遏制地方政府失范行为的传导。
社会主义核心价值观的培育和践行是在新媒体时代背景下开展的。新媒体传播的特征及作用在为社会主义核心价值观的培育和践行带来千载难逢机遇的同时,也对其提出了严峻的挑战。社会主义核心价值观培育和践行的效果要求为新媒体技术在社会主义核心价值观领域的应用明确了目标。因此,借助新媒体培育和践行社会主义核心价值观,需要找准切入点、选对着力点、抓住结合点、把握症结点、聚焦突破点、形成合力点。
随着农村改革的不断深入和社会转型,社会矛盾日益增多并出现了许多亟待解决的新问题、新矛盾,特别是在基层治理工作中,还存在利益纠纷增多、干部服务能力不强、治理经费缺乏保障、治理方式滞后、群众参与治理意识不强等问题,迫切要求加强和改进基层党建,从政治引领角色、化解基层矛盾纠纷、夯实基层治理根基、形成齐抓共建机制、加强综合素质教育等方面入手,引领农村社会治理模式的创新,构建全民共建共享的社会治理格局。
近年来,"扶老人被讹"的事件在全国时有发生。被救助者的讹诈行为违背了基本道德要求,急需法律的规制。而选择何种规制途径,学界存在不同观点。被救助者讹诈现象频现的关键在于实践中对讹诈者惩治不力。严惩被救助者的讹诈行为,需要借助手段严厉的刑事制裁措施、高效便捷的行政处罚以及能够弥补受害人损失的民事侵权赔偿途径。三者协同配合,才能更好地矫正被救助者的失信行为,营造一个和谐的社会环境,促进互帮互助社会风气的形成。
近年来,农村留守儿童犯罪现象越来越呈现出高发、频发的趋势,如何有效地预防此类犯罪已成为了不容忽视的问题。从社会支持理论角度分析留守儿童犯罪现象可以发现,由于家庭结构不完整、监护人监护能力有限、学校教育资源匮乏、社会关爱保护不到位等原因,导致目前农村留守儿童社会支持系统相对弱化,这也是其犯罪高发、频发的重要原因。因此,应在完善现有客观社会支持的基础上进一步强化主观社会支持,并提高农村留守儿童社会支持利用度,从而建立立体式的社会支持系统,以达到预防和减少农村留守儿童犯罪的目的。
传统中国社会是一个维护封建家长制的政治、经济、文化和男权利益需要的社会,"贤妻良母"是对妇女教育的最终培养目标,"贞节"是衡量妇女价值的标准,"三纲五常""三从四德"是历代妇女必须恪守的不变的行为规范,男性本位的性别价值观渗透于社会生活的各个层面和各个角落,束缚和规范着女性的行为和观念。从晚清至民国初年的近代中国,西力东侵使中国社会发生了翻天覆地的变化。"戒缠足""兴女学"等具有女权主义性质的社会运动使中国妇女教育思想和观念发生了巨大的转变。梳理我国妇女教育思想的发展脉络,对于树立马克思主义妇女观,消除一切形式的性别歧视,具有重要意义。
党的十八届四中全会提出"探索建立检察机关提起公益诉讼制度",为行政公益诉讼的发展指明了方向。从制度建构的角度研究这一制度,必须理顺各项构成要素之间的关系,准确界定相关概念,设定原告资格,逐步扩大受案范围,完善诉前、诉中及诉后全套程序机制,以有助于该制度的良性运行。
行政机关负责人出庭应诉制度体系的建构与完善是我国行政诉讼制度发展进程中的一个"里程碑",其既能更好地保障司法公正与司法权威,又可以进一步推动依法行政和政府法治建设。目前,正副职负责人出庭应诉应当符合出庭应诉的"实质性要求",负责人出庭应诉行为具有权利和义务双重属性,负责人出庭应诉具有应诉主体的特殊性、应诉行为的实质性和应诉制度的系统性等体系的构建,在实践中已取得了良好的效果,但同时也暴露出一些问题,亟待相关部门出台措施予以解决。
现行法律规范中对无居民海岛使用权的规定模糊不清,对其权利客体、法律性质均未作出明确规定。在无居民海岛开发和利用过程中,由于无居民海岛存在使用权的权利客体范围不清、法律性质不明、权利内容不确定等因素,一方面导致了无居民海岛使用权人的利益难以得到保障,另一方面则加剧了无居民海岛盲目开发的态势。无居民海岛使用权客体具有整体性,即由岛礁、岛上的植被、水体、岛礁周围海面等构成并予以体现。无居民海岛使用权不仅具有用益物权的共性,而且具有不同于传统用益物权的个性,因而宜将无居民海岛使用权作为一种新型用益物权在法律层面上加以规定。因此,应明确无居民海岛使用权的客体范围和法律性质,以期为无居民海岛的有序开发利用和保护奠定理论基础。
当前,我国已进入反腐新常态,但反腐形势依然严峻。为此,在刑法调控模式上,对贪污贿赂犯罪宜实行"又严又厉"的刑法惩治模式。这就要求在刑事立法上,一方面要织密惩治贪污贿赂犯罪的刑事法网,堵塞贪污贿赂犯罪的刑事规制漏洞;另一方面要对部分贪污贿赂犯罪增设刑种,不断提高刑度,以强化惩罚的针对性和实效性。在刑事司法上,在提高贪污贿赂犯罪查处率的同时,还要依法严格认定从宽量刑情节。对于贪污贿赂犯罪,只有在刑事法治的各个环节都"严"起来,"不敢腐"的刑事惩戒机制才能得以生成。
没收资产国际分享制度是美国国际刑事司法协助制度体系中一项极具特色的制度,其对于美国与其他国家开展国际刑事司法合作产生了积极的推动作用。我国应当参考和借鉴美国的没收资产国际分享制度,构建我国的没收资产国际分享制度,并在与美国开展没收资产国际分享时使用合理策略,以维护我国的国家利益。
全球刑事政策经历了多次思想和方向性的转变,不同区域亦有足够的刑事政策实践过程,但全球范围内的犯罪仍呈持续上升趋势。改革开放以来,我国政治经济文化等领域取得了重大成就,但同许多历经改革的国家一样,国家在转型或变革时期往往伴随着社会矛盾的增加。因此,改革开放30多年间,虽然我国的刑事政策经历了从"严打"到"宽严相济"的转变,但不得不承认,从整体而言犯罪问题依然存在。本文以解决我国刑事政策目前存在的问题为目的,提出了我国现阶段应采取科学的犯罪学研究方法、变革刑罚方式以及借鉴恢复性司法等几点建议,以期对我国刑事政策的未来发展贡献力量。