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2024年3月27日
建立有效的实现机制是推进重大决策终身责任追究制度建设的关键所在。自党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度以来,各地都在积极探索重大决策终身责任追究制度建设,但目前尚未形成操作性强的实现路径和统一的实现机制。本文认为,在行政问责和决策问责理论基础上,重大决策终身责任追究制度应当从准备、启动、惩处和监督等阶段和环节出发,建立行之有效的实现机制。
公共政策思想市场是一个新兴的、客观存在且作用巨大的市场。本文以科斯的思想市场理论为研究基础,在界定公共政策思想市场概念的同时,分析了当前公共政策思想市场中市场机制失灵的表现及原因,立足实际,提出了构建公共政策思想市场运行机制的对策。
近年来,我国公共危机事件有所增多,对其的认识和把握不应仅局限在管理及预防层面。作为公共危机决策主体之一,地方政府提升公共危机决策能力关乎到国家政治经济社会的稳定与发展。本文简要介绍了地方政府公共危机决策能力建设的构成要件,并对当前地方政府公共危机决策能力建设中存在的问题进行了分析,在此基础上提出了增强地方政府决策者对公共危机的应对能力、夯实地方政府公共危机决策能力基础、完善地方政府公共危机决策信息系统、健全地方政府公共危机决策体制机制等应对之策。
我国即将实施的《民法总则》明确了农村集体经济组织的法人地位,但其在集体建设用地所有权方面依然存在主体虚位、村企不分等问题,尤其是在集体建设用地使用权流转方面,因缺少相关的法律制度将受到严格限制,从而制约农村集体经济组织及其成员参与旅游精准扶贫的深度和广度,影响农村地区脱贫攻坚战的顺利开展。因此,结合目前的实践经验,完善以促进集体建设用地使用权流转及其利益分配的法律制度,能够为农村集体经济组织参与旅游精准扶贫提供更好的法律保障。
在共同推进全面建成小康社会和全面依法治国的背景下,精准扶贫理应与法治建设互相促进,互融互通。法治思维可以从理性客观的视角来理解精准扶贫的精髓,进而解决在精准扶贫实践中存在的问题,并从法治思维的角度提出对策和建议。换言之,法治是精准扶贫的重要精神内核,法治思维是做好精准扶贫工作不可或缺的思维方式。
低碳经济是人类可持续发展的必然选择和当下我国经济社会发展的重要诉求。本文以地方政府博弈为视角,结合高碳化的形成机理,从央地政府之间、地方政府之间、地方政府与企业及公众等多个角度入手分析了我国低碳经济政策失灵的原因,在此基础上提出了发挥中央政府的作用、转变地方政府的政绩观、强化对地方政府的行为约束、加大技术创新的地方政策支持、调动公众参与低碳行动等应对措施。
东北地区制造业作为区域经济竞争力的代表,要继续发挥其区域经济增长推进器和新动能承载体的作用与功能,转型已成为必然选择。当前,东北地区制造业正处于从结构失衡到优化再平衡的过渡阶段,转型需要逐步走出资源错配、比较优势陷阱和创新能力不足的困境。在"建成先进装备制造业基地"的转型目标和"‘加减乘除’一起做"的转型思想已经明确的基础上,如何选择适合东北地区制造业的转型途径成为关键环节。只有通过资源供给侧改革,重新调整资源在行业、区域和企业之间的配置,通过体制改革激发企业活力和推动传统制造向智能制造转变,加大产业、企业和科技创新力度,才能实现东北地区制造业的转型目标。
加快双阳乡村旅游示范区可持续发展具有现实意义和优势条件,但目前在双阳乡村旅游示范区可持续发展中还存在以下问题:旅游概念缺失,缺少大旅游意识;旅游发展规划滞后,开发盲目;旅游产品雷同,缺乏文化内涵和特色;旅游产业基础设施不完善,功能不健全;建设用地指标紧张,审批手续繁杂;项目开发后续资金不足;经营管理粗放,服务质量欠佳;旅游资源和环境受到破坏;宣传引导不够,知名度不高,等等。因此,应从旅游产业发展示范,旅游规划引导示范,旅游产品开发示范,旅游基础设施建设示范,旅游建设用地运用示范,旅游投融资模式示范,旅游人才培养与服务标准模式示范,旅游资源环境保护示范,旅游宣传模式示范等诸多方面加快推进双阳乡村旅游示范区可持续发展。
当前,我国的社会治理工作在思想认识、治理方式、制度建设等方面均面临着挑战。新常态下,应从调整角色定位、强化治理能力、完善制度建设等方面着手构建全民共建共享的社会治理格局,以期更好地推动和促进我国社会治理的现代化。
农村教师是农村教育发展的基础,担负着科教兴国和人才强国的战略使命。本文以延边朝鲜族自治州为视角,分析了边疆民族地区农村教师队伍建设中存在的问题,在此基础上从强化建设理念、完善保障机制、提升教师获得感、坚守民族和地区特色等方面提出了相关对策,以期为进一步加强边疆民族地区农村教师队伍建设提供参考。
信息网络传播权侵权不同于一般的民事侵权,因其侵权发生的损害是无形的,难以测度且证明困难。在互联网、广播电视网、通信网实现三网融合的背景下,信息网络传播权侵权的事先预防尤为重要。信息网络传播权侵权传统事后救济措施具有一定的局限性,对信息网络传播权侵权的规制应扩展到侵权行为开始之前,从事后救济转向事前防治,具体可通过"即发侵权""临时禁令"以及"惩罚性赔偿"等事前防治手段实现。
社会组织是我国社会主义现代化建设中的重要力量。随着经济社会的发展,社会组织在参与社会公共事务管理方面发挥了巨大的作用,已成为重要的公共管理主体之一。本文以社会组织公信力为视角,在分析社会组织公信力缺失的表现和原因的基础上,探索提高社会组织公信力的对策。
目前,我国在实施公务员聘任制方面取得了显著的成效,也积累了一定的理论和实践经验。本文在探讨公务员聘任制实施意义的基础上,分析了吉林省实行公务员聘任制设计的初衷以及现行实施思路,提出进一步推进公务员聘任制实施的对策,以期对吉林省实行公务员聘任制有所裨益。
农村土地流转的关键在于流转收益的合理分配,而农地流转收益分配过程中存在的主要问题是农地产权界定模糊以及流转程序不规范。因此,应完善农地流转过程中的利益分配机制,确保农民在土地流转中的主体地位,规范农村土地流转的市场管理,明确政府作为市场管理者的角色定位,充分保障农民土地权益。
本文结合真实案例中存在的诉讼病态现象,从社会心理学(含法律心理学)及变态心理学的"态度———行为"理论、"刻板印象"理论、"偏见"理论、"攻击行为"理论、"学习模仿"理论以及"诈病症候群"等心理学基础理论来研究、探讨诉讼病态的症状与成因问题。认为法庭应通过心理学于诉讼中的运用、诉审商谈理念的引入以及诉讼秩序控制权的复归,创建一种新型的法官与当事人关系——在通过诉讼秩序控制权增大法官权力的同时以诉审商谈的方式促进对话机制的形成,并鼓励法官利用诉讼控制权来调节商谈对话的节奏,矫治病态的诉讼心理,培养健康的诉讼心理,进而养成良性、规范的诉讼行为。
校园网贷是互联网金融发展延伸到校园的产物,与普通的民间借贷相比,其借贷对象是大学生,具有借贷门槛低、手续简单便捷、单笔贷款额度小等特征。虽然校园网贷能够培养大学生的契约意识、信用意识和理财意识,但其中存在一系列违法违规问题,主要表现为收费信息不透明,风险控制审核不严格,暴力逼债等。因此,应加强与校园网贷相关的立法,建立校园网贷监管制度,依法制定业务规程,公示收费信息,加强风险控制审核,建立违约处理机制,以促进校园网贷的健康发展。
当完全赔偿原则下的责任负担将导致侵权人陷入生计困难或引发明显不公平时,各国法院通常都会对赔偿数额予以适当减少,使其损害范围向下调整和偏离,即侵权法上的赔偿酌减制度。目前,赔偿酌减已为各国立法或实践所普遍采纳,并出现了适用范围上扩大的趋势,酌减事由也从特别化走向一般化,且对侵权人的主观状态要求趋于宽松。赔偿酌减制度的建立和发展旨在克服完全赔偿之僵化适用所导致的个案不公,表征完全赔偿原则的例外设定与缓和之势。