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2024年3月27日
如何强化机关党组织服务功能,建设服务型机关党组织,是新时代机关党组织面临的重大理论课题和重大实践任务。浙江台州机关党建"三级联动",就是着眼于新时代服务型机关党组织建设,从组织设置和制度建设入手,通过资源重组和机制重建,积极搭建机关党建"三级联动"平台,开创了服务型机关党组织建设的新格局,实现了执政理念、执政方式等方面的创新,建立了新的基层治理方式和服务体系,推进了基层治理现代化,夯实了党的执政基础。
突发事件中网络谣言的传播给政府舆情治理带来了严峻的挑战。本文通过网络谣言造成较大影响的"泸县太伏中学案",分析了网络谣言的特点、传播规律、危害以及突发事件中政府应对网络谣言存在的不足,并提出以下建议:及时锁定突发事件,建立有效的谣言预警机制;把握信息传播规律,及时准确传递信息;与其他媒体积极合作,扩大辟谣信息的影响力;完善相关法律法规,让谣言治理有法可依;增加公众知识储备,提高谣言辨识能力。
我国近年来积累的环境问题和发生的环境灾难事件要求负有环保责任的行政主体切实履职。目前,政府部门在履行环保职责时,存在过度以任务为目标、忽视公众参与、职责梳理口径不统一、程序不透明、行政效率低、责任主体及职责边界不清晰等缺陷。为此,应总结政府部门在履行环保责任实践中的经验,提高环保透明度和公众参与度;相关职能部门各管一段、发挥合力,加强监管;理清责任主体和职责边界、完善动态调整等,以期建立具有特色的环保责任清单。
当下,我国的PPP正处于蓬勃发展阶段,PPP项目的运行涉及广大群众的公共利益,对其进行监管是政府监管机构义不容辞的责任。然而,在政府监管机构监管PPP项目运行的实践中,政府监管机构的监管权力和监管责任并不平衡,重监管权力,轻监管责任,且法律规定较为原则,缺乏可操作性。因此,必须完善PPP项目运行中政府监管机构的行政法律责任,从归责原则到具体条文的增设都要科学、明确、具体,使权责一致原则落到实处。
行政罚款由于其简易性、自主性而广泛应用于我国行政执法环节。当前,我国行政罚款过程中存在着标准多、类别杂、执行乱及执法主体权限难以限制等问题。而行政罚款协商有助于矫正当下行政罚款乱象,提升政府公信力,促进公民参与。行政罚款协商应遵循依法行政,教育为主、惩罚为辅,自愿平等,公平公开,协商范围有限性等原则,从加强立法、规划流程、强化监督、引导公民参与等方面着手,完善行政罚款协商体制。
农村土地制度由"两权分离"向"三权分置"演变,体现的是效率和公平。当前,在土地增值收益分配过程中存在着土地权益主体不清、收益分配不均衡、农民权益缺失等问题。"三权分置"能够明确承包地权益属性、保障农民集体成员权、完善所有权主体制度,是实现土地增值收益合理分配的有效路径。
中关村拥有大量的高校、科研院所和高新技术企业,其极强的科研能力和丰富的科研成果为产学研协同创新提供了基础,但在实践中还存在产学研协同创新统筹规划不到位,深度不够、层次不高,信息不对称,资金支持力度不够,协同创新动力不足等问题。针对上述问题本文认为,应成立中关村产学研协同创新领导小组,搭建信息交流平台,建立产学研协同创新项目储备制度,联合培养研究生,成立校地协同创新发展基金,以推进中关村产学研协同创新的深度融合。
随着创新驱动发展战略的深入推进,专利在创新驱动中的作用日益凸显。然而,现行的专利法及专利制度与创新驱动发展战略的内在要求尚存不适之处。本文以创新驱动发展战略的内生需要为切入点,对专利法及专利制度的调整和完善提出了相关建议,以期使其在符合我国国情的基础上进一步激励科技创新。
党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种转化在文化领域有其独特的意蕴,赋予了新时代文化发展的新使命。本文基于社会主要矛盾的文化意蕴和新时代文化发展的使命,着重从政府、市场、社会和公民个体等层面探讨如何推动文化发展以适应社会主要矛盾的转化。
目前,慢病呈现"井喷"式增长态势,已成为我国居民健康的首要威胁和较大的经济负担。本文从健康中国战略视角出发,针对我国社区慢病防治中存在的主要问题,从转变防治模式、建立多元参与的防治体系、加快推进相关立法、增加资金投入、加强人才队伍建设等方面提出优化策略与建议,以期对社区慢病防治有所裨益。
城镇化是现代化的必由之路。新型城镇化更加注重文化传承和城镇文化建设,而对非物质文化遗产的保护和传承是新型城镇化建设的重要组成部分。本文分析了三亚疍家民间文学保护与传承的现状和困境,从民间文学作品的整理出版及其传承与创新、文化空间保护与传承、多种教育方式参与保护与传承、建立海洋文化生态园等方面探讨了保护、传承与创新的路径,以期在政府政策支持和民众参与下加强对三亚疍家民间文学的保护、传承与创新,进而推进三亚新型城镇化建设进程。
井冈山精神的灵魂是坚定执着追理想,这对高校辅导员理想信念教育有着很大价值。由于社会思潮多样化,工作压力叠加性等影响,部分高校辅导员出现理论知识缺乏、职业认同淡化等现象。新时代将井冈山精神所具有的教育资源价值、同情共感价值等,嵌入高校辅导员理想信念教育中,这有助于补足精神之"钙"、筑牢立身之本,促进其坚定执着追理想。以高度的政治自觉和行动自觉,为培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人而做出更大的、更积极的时代贡献。
近年来,公办高校腐败案件偶有发生,其根本原因在于内部控制尚不完善。建立健全公办高校内部控制体系,对于推动公办高校廉政风险防范具有重要意义。本文介绍了内部控制的发展进程,剖析了内部控制与廉政风险防范的关系,在此基础上提出了加强公办高校廉政风险防范的相关建议。
认罪认罚从宽制度试点工作的推行,在一定程度上对于推进检察机关案件繁简分流、实现"简案快审、难案精审"起到了积极作用。随着试点工作的不断深入,认罪认罚案件从宽办理也从一个概念转化为实践运行的诉讼流程和基本制度。本文以基层检察机关试行认罪认罚从宽制度过程中存在的问题为出发点,对该制度的操作层面进行了梳理,从"问题和完善"两个角度对认罪认罚从宽制度的进一步实施提出了相关建议。
司法实践证明,检察机关提起行政公益诉讼,不仅有利于监督行政权,更有利于维护国家利益和社会公共利益。当前,我国检察机关提起行政公益诉讼还存在办案人员不足、受案范围过窄、诉讼程序规定不明确等问题,因此,应加强检察机关行政公益诉讼队伍建设,通过立法的方式扩大行政公益诉讼的受案范围,同时进一步完善行政公益诉讼程序。
离婚协议是双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致而达成的协议或者意见。近年来,"净身出户"离婚协议产生的财产分割纠纷时有发生,依照现行相关司法解释,此类协议一方反悔即属无效。本文结合离婚协议是否为《合同法》所调整、意思自治在离婚协议中的体现、夫妻财产约定制在离婚协议中的适用以及当下社会现状等方面,论证了离婚协议中财产分割约定部分应当有效。
未成年人刑事法律援助制度是为了保障未成年人的刑事司法权而实行的一项法律服务制度,对保护未成年人的合法权益起着积极的作用。我国未成年人刑事法律援助制度在立法规定和司法实践上还存在立法相对分散、援助范围较窄、援助经费保障不足、援助服务质量不高等问题,应当从完善未成年人刑事法律援助制度的法律规定、扩大援助范围、扩大援助经费来源、提高援助人员相关待遇等方面予以规制,以期更好地保障未成年人的合法权益,达致社会效果和法律效果的有机统一。
<正>杜宴林,法学博士,吉林大学匡亚明特聘教授,博士生导师,剑桥大学访问学者,中国政法大学、武汉大学互聘教授。现任教育部人文社会科学国家重点研究基地·吉林大学理论法学研究中心主任,国家首批"2011计划"吉林大学司法文明协同创新中心主任/法学院副院长,兼任中国法学会法理学研究会理事、中国法学会董必武法学思想(社会主义法治理论)研究会常务理事、吉林省法理学研究会会长。主要研究方向为法理学、法律社会学和法哲学。