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2024年3月27日
吉林省委省政府历来高度重视人才强省工作，吉林省第十二次党代会更是站在全省经济社会发展战略高度，强调要“牢固确立人才引领发展的战略地位”。大会既总结了过去大力实施人才强省战略取得的显著成绩，也就未来五年人才工作提出了一系列新举措。吉林省必须全面贯彻落实第十二次党代会精神，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省委省政府关于大力实施吉林省人才强省战略的重大决策部署上来——要加强人才工作的顶层设计，从战略高度牢固确立人才引领发展的用人观；要加强人才工作规律研究，为人才强省战略的科学化打好基础；要把引才引智与选拔培养结合起来，形成人才倍增的工作格局；要搭建转化平台和扶持体系，从发挥作用层面提供保障；要区分人才类别特点，形成精准服务、有效服务的高能级。
人类文明新形态是中国特色社会主义伟大实践合规律性与合目的性发展的必然结果，是中国共产党站在世界文明前沿的伟大创造。人类文明新形态以马克思主义为理论之根、以中华优秀传统文化为精神之源，是在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中与中国式现代化一同创造出来的，人类文明新形态对于人类文明、科学社会主义以及世界历史理论都具有重要的贡献。因此，人类文明新形态作为面向未来的文明形态，需要从理论来源、实践机理以及世界贡献方面进行深入阐释。
人类文明新形态是中国共产党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中创造的崭新的文明形态。中国共产党的百年奋斗历史蕴含着人类文明新形态的历史逻辑，马克思主义无产阶级政党理论以及新时代中国共产党的执政理念蕴含着人类文明新形态的理论逻辑，新时代中国特色社会主义的共同富裕目标以及中国式现代化新道路的开创则蕴含着人类文明新形态的实践逻辑。在人类文明新形态历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的辩证展开中，中国共产党必将进一步凝聚实现中华民族伟大复兴的力量，为世界人民携手走向美好未来贡献中国智慧、提供中国方案。
在文明形态演进历程中，资本主义文明相较于封建主义文明是一种崭新的、具有极大进步意义的文明形态。中国共产党团结带领全国人民创造了人类文明新形态，其以人民为中心，以全人类共同价值为遵循，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，全面超越了资本主义文明。人类文明新形态以马克思主义为指导思想，作为中国特色社会主义的实践成果又极大地丰富了马克思主义的内涵。
我国人口老龄化形势日益严峻，智慧养老研究可作为把握未来养老事业发展的学理参照。本文基于文献计量分析发现，国内主要研究方向聚焦于智慧养老服务体系的构建与完善，“智慧养老”“养老服务”“养老产业”“养老模式”与“医养结合”等关键词成为研究的热点词汇；时区视图和突现词体现了研究主题的演变趋势，“养老服务监管”“养老金融”“适老科技场景化应用”“长期照护服务”等成为最新的研究取向。基于此，本文从智慧养老发展的应然路径等方面加以探讨，以期为“十四五”时期我国积极应对人口老龄化提供理论支持和决策参考。
新时代，“党建引领基层治理”成为国家治理的重要政策议题和现实要求。基层是国家治理、社会治理的基础场域，也是社会治理的重要着力点。基于此，本文拟在“国家-社会”关系范式下探讨基层治理场域内政党逻辑与治理逻辑的耦合机理，并从政治统领、思想引领、组织夯基、作风和纪律护航、制度贯穿五个方面来阐述党建引领基层治理的实践路径，以期对全面提升党建引领基层治理的能力和水平、推动“党建+基层治理”的深度融合和良性互动有所裨益。
监察员制度是纪检监察制度的重要特色，历经了发轫期、更化期与擢升期。监察员制度旨在通过群众监督和民主监督等方式有效制约公权力的行使，既是依靠人民群众开展反腐倡廉工作的重要途径，也是内部监察和同体监督必不可少的补充。回溯监察员制度发展史，在总结经验得失的基础上，健全国家监察和群众监督相结合的监察机制，能够进一步优化新时代特约监察员制度，破解“谁来监督监督者”的难题，助力监察效能的提升和国家监察体制改革的深化。
对政法单位实施政治督察是《中国共产党政法工作条例》明确的一种党内监督机制，需各地创新性实施。基于深度访谈和问卷调查发现，基层对该制度的知晓度较高但仍存认知和实践困难。通过研究进一步发现，部分省出台的《条例》实施细则难以充分指导基层政治督察。对此，建议加强顶层设计，明晰政治督察概念，建立政治督察触发机制、评价机制和协调机制，分层制定督察清单，合理运用督察成果，以充分发挥制度的作用。
在有关商标俗称的案件中，“主动使用标准”与“客观联系规则”既存在固有缺陷，也未能明确“公众使用”的法律性质和法律效果。为此，首要问题是明确“公众使用”与“商标使用”不具有同一性，“公众使用”不能类推适用“商标使用”的法律规则。如何处理商标俗称则是有关“公众使用”法律效果的问题，具体可以采用类型化分析的途径。在权利创设层面，“公众使用+原商标权人（延伸）注册/主动使用=创设权利”；在权利维持层面，“公众使用”不能作为原商标权人“连续三年不使用”原商标的抗辩理由；在权利保护层面，商标俗称是原商标的近似商标，其他经营者不能注册或使用商标俗称。
网络空间信用工具的兴起与公共治理和治理工具创新以及网络直播中的失信行为相关。目前，我国网络直播中出现了一些失信乱象，有必要对信用工具制度进行优化。为此，建议设立信用工具启动和审批程序、明确失信主体市场准入的禁止标准、规范信用工具机制的具体内容和程序、确保实施信用工具的合理性与合法性、建立健全信用工具监督体系，以期为网络直播的良性发展有所助益。
伴随着我国民主法制建设的不断完善，检察侦查权作为一项体现检察机关的质的规定性权力在各个时期也不断进行调整与变化。新监察体制给检察机关侦查权带来了新变革，检察机关保留部分侦查权将是未来巩固检察机关法律监督地位的突破口与增长点。为此，本文围绕检察侦查权与法律监督的关系，从历史、理论、实践三个维度回顾了人民检察侦查权的形成发展过程，以期审视人民检察侦查权发展的当代问题。
作为行政执法活动的重要主体之一，公安机关在社会治理体系构建中发挥着基础性作用。在学界，对于公安机关自由裁量权外部控制的讨论极其热烈，但内部控制鲜有问津。司法实践中，外部控制确实发挥了一定积极作用，但受困于主体之间的联系性、执法活动范围的相对性等因素，外部控制的隐性劣势亦逐渐凸显。在有限的外部控制作用下，内部控制体系具有同步性、专业性和主动性等显著优势，能够展现良好的监督质效。因此，由公安机关自由裁量权内部控制视角出发，结合我国实际优化公安机关裁量基准制度、警务公开制度、行政复议制度和行政案例指导制度，构建一套行之有效的内部控制复合模式既是当前实践所需，也是自由裁量权核心目标价值实现的基础要素。
行政协议因其契约特征使得行政机关和相对人均存在违约可能。基于行政协议的特殊性和复杂性，理论与实践中仍存在相关问题。为此，通过比较域内外行政协议的救济模式，建议扩大行政协议诉讼受案范围、强化司法外救济、转变司法救济方式、明确补救判决内容，以期为化解行政协议的救济困境有所助益。
不起诉听证能够实现检察机关与公众的有效互动，一定程度上促进了检察机关不起诉决定的合理化。通过对《人民检察院审查案件听证工作规定》的文本解释，能够全面地解读案件类型、启动方式、听证员等不起诉听证的规范要素。目前，我国的不起诉听证仍存在一些问题。因此，应注重听证案件不起诉类型的多元化，促进不起诉听证的案件范围扩大化，细化听证员的选任与参会条件，以此助力不起诉听证的良性运转。