政务公开的法制化探析

目前我国的政务公开还缺少一部统一的立法，我们应当借鉴国外在政府公开制度上的一些有益做法和经验，争取尽快将政务公开纳入法制化的轨道，这对于我们深化政务公开，进而推动我国的民主政治建设具有重要意义。

论依法行政下的行政权

依法治国的关键是依法行政。现时的中国，由于历史和现实原因，学术界对依法行政已达成共识，即加强对行政权的控制。但行政权的内涵、目的及其运行中具有的特性，要求法律不仅应该为行政权的行使提供保障，而且基于法的阶级意志性及强制性，也必须由法律对行政权的行使予以保障才能实现其运行的目的。

社会主义市场经济条件下行政伦理的构建原则

本文针对社会主义市场经济条件下行政伦理失范现象，提出了构建与市场经济相适应的现代行政伦理的六大原则。希望通过对这些原则的分析，能有利于现代行政伦理的建设。

论县级市政府职能转变的目标模式

转变县级市政府职能必须首先正确制定其职能转变的目标。本文从确立县级市政府职能转变目标的基本依据入手，探索和构建了县级市政府职能转变的主要目标。

转型期中国行政价值观的转变

随着中国社会转型期的到来，传统社会时期的行政价值观已经不能适应社会经济发展的需要，在政府行政领域，需要进行一场价值观念的转型，这其中包括：由经验行政转向科学行政、由全能行政转向有限行政、由管制行政转向民主行政、由人治行政转向依法行政、由权力行政转向服务行政。

目标管理与政府工作创新

加入WTO与中国行政法治的革新

ＷＴＯ规则主要是行政法规则，是对政府行为和行政法治的要求。与ＷＴＯ的要求相比，我国行政法体系还不完善，行政行为失范、武断、低效等仍较突出，急需按照ＷＴＯ的要求，优选与创新ＷＴＯ在中国的宪法性适用制度，梳理与创制行政法律规范，优化与创新行政执法机制，转变与更新行政法治观念，从而促进我国社会经济和行政法治的新发展。

论行政立法的公开原则

行政立法公开，就是将行政立法程序的各个阶段及其阶段性成果向社会公开，主要包括立法文档和立法文本的公开等内容。在行政立法中贯彻公开原则，是公民行政知情权的制度性保障。但是，作为完整意义上的公开原则在我国行政立法中远未得以真正确立，为此必须建立和完善立法公告、文档公开、立法参与等一序相关法律制度。

论立法法在解决地方性法规和部门规章冲突中的作用

本文对《中华人民共和国立法法》在解决地方性法规和部门规章冲突中的作用进行了论证，是解决地方性法规和部门规章之间因立法冲突的法律依据。

论国家行政赔偿制度的基本问题

本文作者就国家赔偿问题谈了主体的认定，职务侵权的设定，违法行政行为的理解，因果关系的理解等，指出了国家赔偿作为国家赔偿制度中的一项重要内容，而成为我国建立行政责任机制的法律基石，对于促进我国依法行政的法治化进程有着极为重要的意义。

行政违约初探

行政违约是目前行政法学界理论研究中的一个盲点，本文对行政违约的原则，行政违约的构成及行政违约责任进行了初步的探讨。

论行政合同的适法原理──也谈我国行政合同立法框架

行政合同是发生在行政机关与相对人之间的契约，适用民事法还是行政法，法学界存在争议，因此，应制定行政合同法，并确立行政优益权与兼顾相对人利益的原则。

构建在“一国两制”下的宪法与港澳基本法的关系

香港、澳门回归后，如何处理好香港、澳门与大陆的关系，正确认识和处理宪法与港澳基本法的关系是关键。本文从宪法与基本法律的关系、宪法与宪法性法律的关系和“一国”与“两制”的关系三个方面分析了宪法与港澳基本法的关系，指出宪法与港澳基本法的关系建构在“一国两制”基础上，具有中国特色；认为处理好宪法与港澳基本法的关系，对解决台湾问题具有示范作用和指导意义。

税务行政复议范围的再认识

根据我国《行政复议法》有关行政复议范围的规定，纵观市场经济发展要求和现代各国行政立法情况，应对我国《税务行政复议规则》进行全面修改，确认全新的税务行政复议受案范围。

论自由裁量的限制──由一起行政诉讼引发的思考

自由裁量的存在是现实的和客观的，法治社会的国家对行使自由裁量权都在不同角度和不同程度作了限制又是必然的。

论经济刑法立法的逻辑结构

本文对经济刑法立法的逻辑结构与经济刑法规范的逻辑结构的特点进行了论证分析，指出经济刑法规范逻辑结构分析应从分析法律规范的逻辑结构入手，本文作者主要从分析经济刑法规范逻辑结构的角度来分析经济刑法立法的逻辑结构。

试论行政诉讼举证责任分配的理论基础──行政行为违法推定原则

举证责任是法律预设的推定。举证责任分配的理论基础是行政行为违法推定原则。违法推定原则与行政行为违法推定原则与行政行为公定力原则不矛盾。确立违法推定原则有助于推动行政审判方式改革。

骗购外汇罪浅探

经济自由与安全的矛盾孕育了刑事法律的嬗变和更替，骗购外汇行为的非犯罪化与犯罪化随着这一矛盾的冲突而逐渐展开。自《决定》将骗购外汇行为犯罪化伊始，如何认定本罪便成为理论探讨的题中之义。《决定》之前《解释》的法律效力如何，司法实践中怎样把握法律适用的标准遂成为理论探讨的归宿。

论行政强制权之归属

我国行政法学的理论研究与行政法的立法实践起步较晚，行政法学界对强制执行力度缺乏系统深入的研究，特别是强制执行权的归属问题众说纷纭。因至今立法机关尚未制定颁布统一的《行政强制执行法》，实践中的执行行为缺乏统一规范的程序，与依法治国方略、依法行政，建立高效、勤政、廉洁的政府的目标极不相适应，所以有必要深入地探讨一下行政强制执行权之归属及其他相关问题。

沉默权生长的社会条件

本文以沉默权的确立为背景，着重分析了沉默权生长的社会条件，并由此认为：中国目前的“本土”环境尚不适宜引进沉默权制度。

关于非法行医罪及其法律责任的探讨

本文通过对非法行医罪概念及特征的论述，通过与医疗事故罪在犯罪构成上的比较，对司法实践中非法行医罪的认定及其法律责任进行了探讨。

浅析创造型人才的思维特征

用人贵在相适

不服行政机关抽象行政行为列为法院受理行政案件范围的意义

　本文针对我国现行行政监督体制存在的弊端，提出了完善我国行政监督体制的设想，即将不服行政机关抽象行政行为列为人民法院行政案件的收案范围。这是对行政机关抽象行政行为实施法律监督的有效办法，对完善行政机关的监督体系有着重要的意义。

存款实名制实施中涉及的法律问题

　个人存款实名制是金融管理体制的重大改革，中国与国际间接轨和经济法律制度发展的必然结果，对于根治腐败有积极的意义。

行政组织结构的扁平化趋势及对策

信息技术对管理的冲击使得组织结构日趋扁平。传统的组织结构就渐渐从纵向结构层次向横向结构层次转变，这就必然要求组织增加管理幅度。行政组织横向结构层次的形成应借助于信息技术，并合理增加行政组织的管理幅度。

浅谈交通事故法律责任的几个问题

交通事故经常发生，准确认定交通事故责任的等次、责任主体的责任分担，是处理和解决交通事故争议的重要因素。

浅析“秀水市场改造”案例中的公共政策制定问题

　秀水市场改造涉及公共政策的制定问题。作者在案例分析的基础上，指出其存在决策主体不明确、信息不透明和决策过程不科学等问题， 继而探讨了政策公平难题和市场经济背景下政府对市场失灵的介入方式，从而为转型期的公共政策制定提供借鉴意义。

论环境行政管理体制的改革

　环境保护是国际社会关注的焦点问题之一。随着市场经济体制的建立和完善，环境管理作为政府职能的地位将越来越突出。加强我国政府的环境管理职能，建立更加科学合理有效的环境行政管理体制是未来我国环境保护发展的必然要求。本文对当前我国行政管理体制存在的问题进行了分析，并对如何进一步改革环境行政管理体制进行了探讨。

关于依法对宗教事务进行管理的几个问题

行政监督有效性的技术分析

　行政监督在行政活动中作用是十分重要的，但如何执行行政监督在现实条件下有一定的技术难度，而对此作出技术分析是为了进一步促进行政监督的有效性。

国有企业跨越式发展必须全心全意依靠工人阶级

　国有企业跨越式发展必须全心全意依靠工人阶级，正确处理尊重职工群众的主人翁地位和跨越式发展的关系，扩大职工民主参与，维护职工合法权益，加强民主监督，提高整体素质，为跨越式发展提供科学决策、物质保障、精神动力和智力支持，实现新形式下基层民主管理的新突破。

我国公司的民主管理问题

民主管理曾经是我国企业管理的有效手段或成功之处，但国有企业公司改制后，民主管理问题受到了前所未有的挑战，在理论上和实践中遇到了障碍、出现了问题。当代西方国家，公司民主管理已经成为一种时尚，并形成了一套行之有效的民主管理制度；现代社会经济学理论、社会学理论的发展变化，也为公司民主管理奠定了基础。本文旨在对我国公司民主管理出现的问题进行分析并提出解决的办法。

试论反不正当竞争法与知识产权法的关系

　本文从反不正当竞争法与知识产权法的起源、属性、作用、发展趋势等方面入手，对两者间的关系重新进行了审视，深一层地考察了它们的异同及其原因，认为：目前我国学术界较为普遍接受的观点－－反不正当竞争法归属于知识产权法──并不科学，它们虽有部分重叠的地方，但更有其各自独立的个性，两者之间不是一种从属的关系，而是一种相交的关系。

刑法中的行为理论的展开

　刑法中的行为在刑法理论中占有重要位置，在刑法学说史上，出现过因果行为论、目的行为论、社会行为论和人格行为论等具有影响的行为理论。

论企业域名的知识产权保护

　电子商务的兴起，使域名的商业价值日益突出。如何对域名进行保护已引起全社会尤其是企业的普遍关注，立法对此也应给予高度重视。

中国海外投资援助的法律思考

　海外投资是一种涉及因素多，管理幅度大，技术要求高和宏观调控复杂的高风险的国际经济合作方式。世界各国围绕金融，税收，信息等环节给予本国海外投资以特别优惠的做法，与中国海外投资援助法制存在着脱离本国海外投资实践和国际惯例的倾向形成鲜明的对比。为保证中国海外投资健康发展，当务之急必须尽快建立海外投资主管机构和信息服务制度，制定和完善海外投资的税收，金融，外汇等三部基本法。

论司法的程序公正

　实现司法公正是司法制度改革的一个重要目标。程序公正是整个司法制度的基础。本文从三个方面对司法的程序公正进行论证。即司法程序公正存在的不足；司法程序公正的价值内涵；司法程序公正的实现。

债转股的价值目标及其实现的法律对策

　债转股能否成功运作且实现其价值目标将取决于制度设计是否科学、操作管理是否规范、外部条件是否齐备等因素，特别是取决于能否得到法律的足够支持。本文在分析债转股价值目标的基础上拟就设计、构建相关的法律制度提出一点浅见。

法律接受初探

法律接受是指社会公众对法律规范的接纳、认同、服从或是违背、规避等行为反应；法律接受有其自身的特点、动因和方式。

论法律的形式合理性

试论商标权与商号权的法律保护

我国应加强对商标权、商号权的法律保护，加强对驰名商标、商号的特别保护，完善有关法律法规。

知识产权制度──知识经济的法律保障

　知识产权制度是知识经济时代资源配置、技术创新、高新技术产业化的法律保障，我国应尽快完善知识产权法律制度。