- 吕建华;郑洁;
海洋倾废管理是海洋环境管理的重要组成部分。本文从激励角度入手,基于激励手段在海洋倾废管理中的缺失来讨论目前海洋倾废管理所面临的问题,并进一步探究如何利用经济激励手段及教育激励手段改善海洋倾废管理主体监督执法动力不足、效率低下的现状,以促使海洋倾废管理对象在消除抵触情绪的同时采取有益于减少海洋倾废的源头控制行为。
2014年05期 No.189 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K] - 吕建华;郑洁;
海洋倾废管理是海洋环境管理的重要组成部分。本文从激励角度入手,基于激励手段在海洋倾废管理中的缺失来讨论目前海洋倾废管理所面临的问题,并进一步探究如何利用经济激励手段及教育激励手段改善海洋倾废管理主体监督执法动力不足、效率低下的现状,以促使海洋倾废管理对象在消除抵触情绪的同时采取有益于减少海洋倾废的源头控制行为。
2014年05期 No.189 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K] - 王结发;
在现代社会,政府与公民、公民与公民之间的一切关系都以非人格化的制度为中介,作为政治权力具体表征的各项法律和政策能否获得社会认同,就成为政治合法性的基本判准。制度认同不是盲目的,也不是被迫的,而是建基于认知性期待与规范性期待统一之上的实践证成过程。一切影响和制约人们对制度的认知性期待形成、制度实施效果的因素以及影响每个人规范性期待形成的公民素质,都会对制度认同的形成产生影响,并规定着制度认同建构的可能路径。
2014年05期 No.189 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 333K] - 王结发;
在现代社会,政府与公民、公民与公民之间的一切关系都以非人格化的制度为中介,作为政治权力具体表征的各项法律和政策能否获得社会认同,就成为政治合法性的基本判准。制度认同不是盲目的,也不是被迫的,而是建基于认知性期待与规范性期待统一之上的实践证成过程。一切影响和制约人们对制度的认知性期待形成、制度实施效果的因素以及影响每个人规范性期待形成的公民素质,都会对制度认同的形成产生影响,并规定着制度认同建构的可能路径。
2014年05期 No.189 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 333K] - 刘双燕;
当前,我国行政监督系统还存在多元主体运作方式混乱,职责权限不明确,领导结构模式不合理等问题,严重地阻碍了行政监督系统的协同运行。本文在阐释行政监督系统协同度的现实依据、理论基础和基本内容的基础上,设计出基于协同度测评的行政监督系统优化对策研究的框架,以期通过对行政监督系统协同度研究的相关理论、协同机理、协同模型构建等内容的实地测评,探寻优化行政监督系统运行主体、运行程序、运行机制的对策。
2014年05期 No.189 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K] - 刘双燕;
当前,我国行政监督系统还存在多元主体运作方式混乱,职责权限不明确,领导结构模式不合理等问题,严重地阻碍了行政监督系统的协同运行。本文在阐释行政监督系统协同度的现实依据、理论基础和基本内容的基础上,设计出基于协同度测评的行政监督系统优化对策研究的框架,以期通过对行政监督系统协同度研究的相关理论、协同机理、协同模型构建等内容的实地测评,探寻优化行政监督系统运行主体、运行程序、运行机制的对策。
2014年05期 No.189 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K]
- 张效羽;
公私协作执法是公共执法和私人执法基于各自特点进行协作的法律执行模式,可以有效弥补公共执法动力不足、腐败和信息劣势的缺陷,也可以有效弥补单纯私人执法过程中的执法过度、缺乏强制力等缺陷。长期以来,我国法律执行活动被公共执法机构垄断,公私协作执法的制度空间不大。为此,应当通过扩张诉讼当事人资格、建立罚金分享制度、增加惩罚性赔偿规定以及放宽风险代理诉讼限制等方式为公私协作执法开辟空间,使公私协作执法能够成为我国法律执行机制改革的重要方向。
2014年05期 No.189 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 404K] - 张效羽;
公私协作执法是公共执法和私人执法基于各自特点进行协作的法律执行模式,可以有效弥补公共执法动力不足、腐败和信息劣势的缺陷,也可以有效弥补单纯私人执法过程中的执法过度、缺乏强制力等缺陷。长期以来,我国法律执行活动被公共执法机构垄断,公私协作执法的制度空间不大。为此,应当通过扩张诉讼当事人资格、建立罚金分享制度、增加惩罚性赔偿规定以及放宽风险代理诉讼限制等方式为公私协作执法开辟空间,使公私协作执法能够成为我国法律执行机制改革的重要方向。
2014年05期 No.189 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 404K] - 王燕;
公众生态法治观念的培育对建设生态文明社会意义重大,生态法治观念具有丰富的内涵与深厚的伦理基础,由于历史与文化等原因,目前,我国公众的生态法治观念还十分淡薄。本文认为,开展全民生态教育,确立公民环境权和完善生态立法与执法,是培育公众生态法治观念的重要途径。
2014年05期 No.189 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 323K] - 王燕;
公众生态法治观念的培育对建设生态文明社会意义重大,生态法治观念具有丰富的内涵与深厚的伦理基础,由于历史与文化等原因,目前,我国公众的生态法治观念还十分淡薄。本文认为,开展全民生态教育,确立公民环境权和完善生态立法与执法,是培育公众生态法治观念的重要途径。
2014年05期 No.189 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 323K] - 李昌凤;
当前,频发的环境群体性事件已成为社会关注度极高、影响社会稳定的重大问题。环境群体性事件高发的主要原因在于公众环保意识迅速增强但环保知识缺乏,公众环境参与程度不足,环境信息公开制度存在诸多局限,环境影响评价制度效果甚微等。本文认为,要通过实现维稳方式由"堵"到"疏"、环境行政治理模式由"压制型"到"回应型"、公众环境参与由"叶公好龙"到"与龙共舞"的三个转变为环境群体性事件的化解寻求法治路径。
2014年05期 No.189 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 405K] - 李昌凤;
当前,频发的环境群体性事件已成为社会关注度极高、影响社会稳定的重大问题。环境群体性事件高发的主要原因在于公众环保意识迅速增强但环保知识缺乏,公众环境参与程度不足,环境信息公开制度存在诸多局限,环境影响评价制度效果甚微等。本文认为,要通过实现维稳方式由"堵"到"疏"、环境行政治理模式由"压制型"到"回应型"、公众环境参与由"叶公好龙"到"与龙共舞"的三个转变为环境群体性事件的化解寻求法治路径。
2014年05期 No.189 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 405K]
- 吕丽娜;赵小燕;
为化解区域经济开放性与行政区划封闭性之间的冲突,我国探索出了科层制、市场化和网络化治理三类地方政府合作模式。本文在分析相关资料的基础上,对三种模式的表现形式和各自的利弊进行比较,以期为未来理论界和实务部门探索新的合作模式提供参考。
2014年05期 No.189 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K] - 吕丽娜;赵小燕;
为化解区域经济开放性与行政区划封闭性之间的冲突,我国探索出了科层制、市场化和网络化治理三类地方政府合作模式。本文在分析相关资料的基础上,对三种模式的表现形式和各自的利弊进行比较,以期为未来理论界和实务部门探索新的合作模式提供参考。
2014年05期 No.189 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K] - 金盛红;王聪;
中等收入阶层占多数的橄榄型社会结构是最有利于社会稳定的结构。目前,我国城市中等收入阶层的规模呈逐步扩大的趋势,但吉林省的中等收入阶层还没有达到占社会人口总数40%的最低线。本文通过对798份有效问卷的分析发现,吉林省中等收入阶层面临着收入水平低和购房、子女教育、家庭社会保障支出压力较大等困境;中等收入阶层发展面临着收入分配、产业结构、市场化进程、全民创业、利益调整等诸多障碍。为此,本文认为,形成扩大中等收入阶层的社会共识,千方百计增加居民收入,拓展社会流动空间,是培育和扩大吉林省中等收入阶层的主要途径。
2014年05期 No.189 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 438K] - 金盛红;王聪;
中等收入阶层占多数的橄榄型社会结构是最有利于社会稳定的结构。目前,我国城市中等收入阶层的规模呈逐步扩大的趋势,但吉林省的中等收入阶层还没有达到占社会人口总数40%的最低线。本文通过对798份有效问卷的分析发现,吉林省中等收入阶层面临着收入水平低和购房、子女教育、家庭社会保障支出压力较大等困境;中等收入阶层发展面临着收入分配、产业结构、市场化进程、全民创业、利益调整等诸多障碍。为此,本文认为,形成扩大中等收入阶层的社会共识,千方百计增加居民收入,拓展社会流动空间,是培育和扩大吉林省中等收入阶层的主要途径。
2014年05期 No.189 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 438K] - 金台临;
城镇化与服务业的迅速兴起是世界经济与社会发展的主要趋势。现代化进程表明,城镇化与服务业发展之间存在着较强的对应关系。改革开放以来,台州城镇化与服务业都取得了较快的发展,两者均呈逐渐上升的趋势,但上世纪90年代以后,服务业发展明显滞后于城镇化发展。因此,在城镇化进程中,既要推进高质量的城镇化发展,又必须加快构建服务业体系,使城镇化与服务业形成良性互动、协调发展的态势。
2014年05期 No.189 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 481K] - 金台临;
城镇化与服务业的迅速兴起是世界经济与社会发展的主要趋势。现代化进程表明,城镇化与服务业发展之间存在着较强的对应关系。改革开放以来,台州城镇化与服务业都取得了较快的发展,两者均呈逐渐上升的趋势,但上世纪90年代以后,服务业发展明显滞后于城镇化发展。因此,在城镇化进程中,既要推进高质量的城镇化发展,又必须加快构建服务业体系,使城镇化与服务业形成良性互动、协调发展的态势。
2014年05期 No.189 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 481K]
- 孙德厚;
在新媒体时代,社会治理科学化已成为社会管理领域理论与实践面临的重大课题。本文就新媒体的内涵、新媒体视阈下社会治理面临的全新挑战、新媒体视阈下社会治理科学化的内涵进行了分析、探讨,以探索新媒体视阈下社会治理科学化的路径。
2014年05期 No.189 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K] - 孙德厚;
在新媒体时代,社会治理科学化已成为社会管理领域理论与实践面临的重大课题。本文就新媒体的内涵、新媒体视阈下社会治理面临的全新挑战、新媒体视阈下社会治理科学化的内涵进行了分析、探讨,以探索新媒体视阈下社会治理科学化的路径。
2014年05期 No.189 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K] - 申锦莲;
当前,新媒体日益成为公众获取知识、表达民意、了解社会、参与社会管理的有效平台。在新媒体视阈下,公众参与社会管理既是机遇也面临挑战。为此,我们应着重培养公众参与社会管理的意识,提高公众的媒介素养,在此基础上,依托新媒体进一步提高公众参与社会管理的有效性,加强网络参与社会管理的制度化建设,实现公众参与社会管理的经常化、制度化、法制化。
2014年05期 No.189 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 429K] - 申锦莲;
当前,新媒体日益成为公众获取知识、表达民意、了解社会、参与社会管理的有效平台。在新媒体视阈下,公众参与社会管理既是机遇也面临挑战。为此,我们应着重培养公众参与社会管理的意识,提高公众的媒介素养,在此基础上,依托新媒体进一步提高公众参与社会管理的有效性,加强网络参与社会管理的制度化建设,实现公众参与社会管理的经常化、制度化、法制化。
2014年05期 No.189 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 429K] - 刘霞;
新媒体时代的到来,改变了信息传播的方式,改变了人们的生活、生产方式,给社会管理创新带来了机遇和挑战。新媒体视角下,如何推进社会管理创新,是当前各级政府面临的重大课题。社会管理者应树立现代媒体意识,运用新媒体技术,预防和减少社会矛盾,改进社会管理方式,以实现社会治理的科学化。
2014年05期 No.189 64-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 437K] - 刘霞;
新媒体时代的到来,改变了信息传播的方式,改变了人们的生活、生产方式,给社会管理创新带来了机遇和挑战。新媒体视角下,如何推进社会管理创新,是当前各级政府面临的重大课题。社会管理者应树立现代媒体意识,运用新媒体技术,预防和减少社会矛盾,改进社会管理方式,以实现社会治理的科学化。
2014年05期 No.189 64-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 437K] - 李巍;
在信息时代,网络、手机等以网络信息技术为基础的新媒体的快速发展,为决策科学化带来了机遇和挑战。决策科学化需要大量的信息和专家咨询,需要民主参与以及有效的反馈和监督机制。新媒体的广泛应用为决策科学化奠定了坚实的技术基础。
2014年05期 No.189 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 415K] - 李巍;
在信息时代,网络、手机等以网络信息技术为基础的新媒体的快速发展,为决策科学化带来了机遇和挑战。决策科学化需要大量的信息和专家咨询,需要民主参与以及有效的反馈和监督机制。新媒体的广泛应用为决策科学化奠定了坚实的技术基础。
2014年05期 No.189 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 415K]
- 杜乐其;方晓霞;
学界提出的诸多对策与建言对于消除当前法学本科毕业论文中的流弊不无裨益,但却无益于从根本上平息与解答法学本科毕业论文的存废之争及其存在的问题。制度与现实层面的状况表明,法学本科毕业论文的学术型与实践型论文模式的构建则是其得以继续存立的基础性前提。
2014年05期 No.189 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K] - 杜乐其;方晓霞;
学界提出的诸多对策与建言对于消除当前法学本科毕业论文中的流弊不无裨益,但却无益于从根本上平息与解答法学本科毕业论文的存废之争及其存在的问题。制度与现实层面的状况表明,法学本科毕业论文的学术型与实践型论文模式的构建则是其得以继续存立的基础性前提。
2014年05期 No.189 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K] - 朱艳丽;
构建城乡统一的建设用地市场,既是制度变迁的结果,也是符合市场经济发展规律的必然,其对吉林省的经济发展具有重要的现实意义。但是,构建城乡统一的建设用地市场是一种新的尝试和探索,必须在借鉴相关省份已有模式和经验的基础上,探索构建吉林省城乡统一的建设用地市场的对策。
2014年05期 No.189 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 469K] - 朱艳丽;
构建城乡统一的建设用地市场,既是制度变迁的结果,也是符合市场经济发展规律的必然,其对吉林省的经济发展具有重要的现实意义。但是,构建城乡统一的建设用地市场是一种新的尝试和探索,必须在借鉴相关省份已有模式和经验的基础上,探索构建吉林省城乡统一的建设用地市场的对策。
2014年05期 No.189 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 469K] - 周敬东;
长白山区特色文化鲜明,但在现实中由于受到人们的思想认识不足、自然历史条件限制、经济发展水平滞后和管理体制不畅等不利因素的影响,导致长白山区特色文化发展较为缓慢。要促进其进一步发展,就必须注重培育特色文化,转变思想观念,在管理体制上进行科学谋划,在发展模式上打造特色品牌,走可持续融合发展之路。
2014年05期 No.189 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 459K] - 周敬东;
长白山区特色文化鲜明,但在现实中由于受到人们的思想认识不足、自然历史条件限制、经济发展水平滞后和管理体制不畅等不利因素的影响,导致长白山区特色文化发展较为缓慢。要促进其进一步发展,就必须注重培育特色文化,转变思想观念,在管理体制上进行科学谋划,在发展模式上打造特色品牌,走可持续融合发展之路。
2014年05期 No.189 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 459K]
- 徐琳;
在新一轮城镇化建设过程中,公共服务再次成为社会各界关注的焦点,这也是我国各级政府部门面临的首要问题之一。提供怎样的公共服务以满足城镇居民日益增长的需求和期望,借鉴法国公共服务法在立法和实施中的经验可以发现我国公共服务领域中存在的相关的法律和社会问题,基于此,本文尝试提出与我国公共服务立法相关的建议,以期为我国公共服务立法的前期准备工作提供必要的参考。
2014年05期 No.189 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 520K] - 徐琳;
在新一轮城镇化建设过程中,公共服务再次成为社会各界关注的焦点,这也是我国各级政府部门面临的首要问题之一。提供怎样的公共服务以满足城镇居民日益增长的需求和期望,借鉴法国公共服务法在立法和实施中的经验可以发现我国公共服务领域中存在的相关的法律和社会问题,基于此,本文尝试提出与我国公共服务立法相关的建议,以期为我国公共服务立法的前期准备工作提供必要的参考。
2014年05期 No.189 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 520K] - 徐丽枝;
在我国推进城镇化建设的背景下,社区建设面临着各种新问题,因此,在理论研究与实践中应重新认识社区自治理论,因为城镇化的关键是人的市民化,居民的社区意识是社区自治的动力和源泉。所以,只有将宪法中的民主、法治理念和精神及价值导入社区的宏观治理结构中,建构社区自治的新模式,才能有效地提高居民的自我管理能力,促进社区冲突解决机制的形成。
2014年05期 No.189 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 477K] - 徐丽枝;
在我国推进城镇化建设的背景下,社区建设面临着各种新问题,因此,在理论研究与实践中应重新认识社区自治理论,因为城镇化的关键是人的市民化,居民的社区意识是社区自治的动力和源泉。所以,只有将宪法中的民主、法治理念和精神及价值导入社区的宏观治理结构中,建构社区自治的新模式,才能有效地提高居民的自我管理能力,促进社区冲突解决机制的形成。
2014年05期 No.189 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 477K] - 李光江;宫文波;
随着改革开放的不断深入,中国的政治、经济、文化以及法制都进入了转型时期,其中政治体制改革对于国家发展和社会生活产生了巨大影响。行政法制度属于政治体制的一个重要部分,它的变迁反映出了中国政治体制中长期存在的诸多问题。本文分析了处于转型期的中国行政法制度变迁的类型、影响因素和社会环境,并对转型期中国行政法制度的变迁提出了相关建议。
2014年05期 No.189 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K] - 李光江;宫文波;
随着改革开放的不断深入,中国的政治、经济、文化以及法制都进入了转型时期,其中政治体制改革对于国家发展和社会生活产生了巨大影响。行政法制度属于政治体制的一个重要部分,它的变迁反映出了中国政治体制中长期存在的诸多问题。本文分析了处于转型期的中国行政法制度变迁的类型、影响因素和社会环境,并对转型期中国行政法制度的变迁提出了相关建议。
2014年05期 No.189 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K]
- 王建文;奚冬冬;
全资子公司的设立原是企业多元化发展的战略要求,却成为控股股东侵害公司及小股东的工具。个中原因不乏公司法律制度在预防机制上对全资子公司的忽视以及部门规章的效力等级不足,在救济机制上又集体失效。应将设立全资子公司的列为股东会特别决议事项,赋予公司登记审查机关以审查职责;穿越规则对公司法人格并无实质影响,可积极引入事先预防与事后救济。
2014年05期 No.189 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 580K] - 王建文;奚冬冬;
全资子公司的设立原是企业多元化发展的战略要求,却成为控股股东侵害公司及小股东的工具。个中原因不乏公司法律制度在预防机制上对全资子公司的忽视以及部门规章的效力等级不足,在救济机制上又集体失效。应将设立全资子公司的列为股东会特别决议事项,赋予公司登记审查机关以审查职责;穿越规则对公司法人格并无实质影响,可积极引入事先预防与事后救济。
2014年05期 No.189 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 580K] - 刘云亮;
发展海洋经济是实现我国"海洋强国"战略目标的根本要求。南海是我国发展海洋经济最具有潜力的海域,海南作为我国南海海洋资源开发和服务基地,处于发展南海海洋经济的最前沿。目前,海南省已结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台了相应的产业政策措施。建议海南省制定有关发展南海海洋经济的地方法规,如制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》、《海南省三沙海域岛礁建设管理规定》和《海南省促进南海资源开发和服务基地建设管理办法》等地方法规,以促进南海海洋经济的发展。
2014年05期 No.189 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K] - 刘云亮;
发展海洋经济是实现我国"海洋强国"战略目标的根本要求。南海是我国发展海洋经济最具有潜力的海域,海南作为我国南海海洋资源开发和服务基地,处于发展南海海洋经济的最前沿。目前,海南省已结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台了相应的产业政策措施。建议海南省制定有关发展南海海洋经济的地方法规,如制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》、《海南省三沙海域岛礁建设管理规定》和《海南省促进南海资源开发和服务基地建设管理办法》等地方法规,以促进南海海洋经济的发展。
2014年05期 No.189 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K] - 李晓丽;
法院证据调查的客体是法院证据调查权所指向的对象。在民事诉讼中,司法证明的目的在于获得对案件事实的认识,因此,案件事实是法院证据调查制度的客体。只有对案件事实获得真实发现,才能做出妥当的司法裁判。在案件事实中,只有对裁判具有显著意义的主要事实、具有抽象性的间接事实和涉及公文书真伪辨别的辅助事实以及具有证明必要性的争议事实,才是法院实施证据调查的具体客体。
2014年05期 No.189 111-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 712K] - 李晓丽;
法院证据调查的客体是法院证据调查权所指向的对象。在民事诉讼中,司法证明的目的在于获得对案件事实的认识,因此,案件事实是法院证据调查制度的客体。只有对案件事实获得真实发现,才能做出妥当的司法裁判。在案件事实中,只有对裁判具有显著意义的主要事实、具有抽象性的间接事实和涉及公文书真伪辨别的辅助事实以及具有证明必要性的争议事实,才是法院实施证据调查的具体客体。
2014年05期 No.189 111-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 712K] - 张莉莉;王琪;
从主体角度看,目前我国第三方支付跨境业务存在立法位阶较低、立法可操作性不强、立法存在冲突、法律合作机制尚不健全等诸多问题。参考国外的立法实践,其在立法框架、监管体制及监管内容等方面都有可借鉴之处。本文认为,我国第三方支付跨境业务法律规制应当从外汇监管制度、安全风险防范制度、备付金监管制度、消费者权益保护制度等方面予以完善。
2014年05期 No.189 119-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] - 张莉莉;王琪;
从主体角度看,目前我国第三方支付跨境业务存在立法位阶较低、立法可操作性不强、立法存在冲突、法律合作机制尚不健全等诸多问题。参考国外的立法实践,其在立法框架、监管体制及监管内容等方面都有可借鉴之处。本文认为,我国第三方支付跨境业务法律规制应当从外汇监管制度、安全风险防范制度、备付金监管制度、消费者权益保护制度等方面予以完善。
2014年05期 No.189 119-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] - 郑艳;
审前社会调查评估是人民法院适用社区矫正的一个前置性程序。目前,我国社区矫正审前社会调查评估制度在实践操作中存在着启动程序的随意性、启动主体的单一性、启动时间的滞后性、调查内容不统一、调查报告低质化以及调查评估报告效力上的不确定性等问题。本文认为,社区矫正审前社会调查评估制度的启动程序应强调启动主体的多样性和启动时间的前移,调查程序强调关注被害人的权利,审前社会调查评估报告则由检察机关通过量刑建议、监狱机关通过假释建议的方式使用。
2014年05期 No.189 123-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 580K] - 郑艳;
审前社会调查评估是人民法院适用社区矫正的一个前置性程序。目前,我国社区矫正审前社会调查评估制度在实践操作中存在着启动程序的随意性、启动主体的单一性、启动时间的滞后性、调查内容不统一、调查报告低质化以及调查评估报告效力上的不确定性等问题。本文认为,社区矫正审前社会调查评估制度的启动程序应强调启动主体的多样性和启动时间的前移,调查程序强调关注被害人的权利,审前社会调查评估报告则由检察机关通过量刑建议、监狱机关通过假释建议的方式使用。
2014年05期 No.189 123-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 580K] 下载本期数据