- 王凯伟;王海斌;
本文通过对湖南省C镇进行的实地调查发现,在公共服务均等化视角下,科技惠农政策执行取得了执行满意度较高、政策关注度较高、为农民解决了一些实际问题等成绩,但仍然存在着政策的公共服务性有待增强、政策的公共服务性宣传有待加强、政策执行人员的公共服务素质有待提高、政策执行激励监督机制有待完善等问题。对此,应采取提高科学性和熟知度、加强队伍建设、完善激励监督机制等措施提升科技惠农政策执行的实效。
2014年07期 No.191 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 334K] - 王凯伟;王海斌;
本文通过对湖南省C镇进行的实地调查发现,在公共服务均等化视角下,科技惠农政策执行取得了执行满意度较高、政策关注度较高、为农民解决了一些实际问题等成绩,但仍然存在着政策的公共服务性有待增强、政策的公共服务性宣传有待加强、政策执行人员的公共服务素质有待提高、政策执行激励监督机制有待完善等问题。对此,应采取提高科学性和熟知度、加强队伍建设、完善激励监督机制等措施提升科技惠农政策执行的实效。
2014年07期 No.191 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 334K] - 梁存宁;
为应对社会变迁中的治理困境,行政机关的决策活动越来越多地被赋予了广阔的裁量空间,形成裁量目的手段式的规制技术有别于传统行政裁量的要件效果模式,同时,行政决策与传统行政活动在功能任务类型、合法化逻辑、公共利益客观性等方面的差异也决定了两者迥异的裁量属性。但行政决策中形成裁量的法律规制要区别于传统的行政裁量,重点在于克服民主正当性缺失、实现利益衡量的公正、纠正系统性偏见以及裁量基准的创新。
2014年07期 No.191 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K] - 梁存宁;
为应对社会变迁中的治理困境,行政机关的决策活动越来越多地被赋予了广阔的裁量空间,形成裁量目的手段式的规制技术有别于传统行政裁量的要件效果模式,同时,行政决策与传统行政活动在功能任务类型、合法化逻辑、公共利益客观性等方面的差异也决定了两者迥异的裁量属性。但行政决策中形成裁量的法律规制要区别于传统的行政裁量,重点在于克服民主正当性缺失、实现利益衡量的公正、纠正系统性偏见以及裁量基准的创新。
2014年07期 No.191 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K] - 赵建华;
将政府绩效评估作为政府管理的工具和手段是为了对政府组织的运作情况作出客观评价,然而,绩效评估往往会受到其所处的社会生态环境的影响。构建服务型政府这一战略目标的提出,为政府绩效评估理念提供了价值指引。基于当前的现实环境,本文分析了服务型政府绩效评估价值取向的理论基础和现实依据,对服务型政府绩效评估所应秉持的价值理念以及其在评估体系中的具体应用进行了阐释,在此基础上提出了相关建议。
2014年07期 No.191 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 315K] - 赵建华;
将政府绩效评估作为政府管理的工具和手段是为了对政府组织的运作情况作出客观评价,然而,绩效评估往往会受到其所处的社会生态环境的影响。构建服务型政府这一战略目标的提出,为政府绩效评估理念提供了价值指引。基于当前的现实环境,本文分析了服务型政府绩效评估价值取向的理论基础和现实依据,对服务型政府绩效评估所应秉持的价值理念以及其在评估体系中的具体应用进行了阐释,在此基础上提出了相关建议。
2014年07期 No.191 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 315K]
- 郭琰;
在我国城乡一体化进程中,法律服务需求日益增大,农村法律服务体系的构建和完善迫在眉睫。自改革开放以来,吉林省农村虽建立了一些法律服务所,但没有形成完整的体系,仍存在着很多亟待解决的问题。因此,政府应充分发挥建设农村公益法律服务体系的主导作用,发展壮大农村法律服务队伍,建立有经费保障的、公益的农村法律服务体系。
2014年07期 No.191 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 311K] - 郭琰;
在我国城乡一体化进程中,法律服务需求日益增大,农村法律服务体系的构建和完善迫在眉睫。自改革开放以来,吉林省农村虽建立了一些法律服务所,但没有形成完整的体系,仍存在着很多亟待解决的问题。因此,政府应充分发挥建设农村公益法律服务体系的主导作用,发展壮大农村法律服务队伍,建立有经费保障的、公益的农村法律服务体系。
2014年07期 No.191 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 311K] - 庄红蕾;
"较大的市"的审批标准应当是城市有无立法需求,是否具备立法能力。赋予城市立法权,需要合理评估城市的立法需求,综合考量地方事务的特殊性、地方立法权对于城市发展的紧迫性与必要性。城市的立法能力其实也是政府法制建设程度的体现。考察城市的立法能力可以侧重以下两个方面:发布规范性文件的工作机制、近几年所发布的规范性文件的质量。"较大的市"的审批标准不仅应当兼顾定性与定量评价,注重可操作性,而且要促进依法行政,切实监督"较大的市"的地方立法权。
2014年07期 No.191 19-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K] - 庄红蕾;
"较大的市"的审批标准应当是城市有无立法需求,是否具备立法能力。赋予城市立法权,需要合理评估城市的立法需求,综合考量地方事务的特殊性、地方立法权对于城市发展的紧迫性与必要性。城市的立法能力其实也是政府法制建设程度的体现。考察城市的立法能力可以侧重以下两个方面:发布规范性文件的工作机制、近几年所发布的规范性文件的质量。"较大的市"的审批标准不仅应当兼顾定性与定量评价,注重可操作性,而且要促进依法行政,切实监督"较大的市"的地方立法权。
2014年07期 No.191 19-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K] - 郭人菡;
简政放权是深化政府改革、加快政府职能转变的关键之举,是深化改革的总开关。选择通过"权力清单"、"权利清单"和"负面清单"实行新简政放权模式,已成为行政体制机制改革寻求新突破,进而推进国家治理体系和治理能力现代化的一种全新尝试。由三张"清单"夯实的简政放权模式,体现了中国特色的法治精神,也将深刻影响法治中国的整体性建设。
2014年07期 No.191 23-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K] - 郭人菡;
简政放权是深化政府改革、加快政府职能转变的关键之举,是深化改革的总开关。选择通过"权力清单"、"权利清单"和"负面清单"实行新简政放权模式,已成为行政体制机制改革寻求新突破,进而推进国家治理体系和治理能力现代化的一种全新尝试。由三张"清单"夯实的简政放权模式,体现了中国特色的法治精神,也将深刻影响法治中国的整体性建设。
2014年07期 No.191 23-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K] - 房旭;
法治中国是中国法治建设的最终目标,但究竟何为法治中国却是一个难以达成共识的问题。然而,厘清何为法治中国的内涵是法治中国建设的逻辑起点。依据现代意义上的"法治"和"中国"的内涵以及法治中国与法治国家、法治政府、法治社会一体建设的关系理论可知,法治中国是法治国家、法治政府、法治社会一体建设完成后的结果,是指在整个中国领域范围内,法治成为一种全社会的主要生活方式和一种全民的信仰,并且形成和表现为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的一种良性法律秩序的现实状态。
2014年07期 No.191 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K] - 房旭;
法治中国是中国法治建设的最终目标,但究竟何为法治中国却是一个难以达成共识的问题。然而,厘清何为法治中国的内涵是法治中国建设的逻辑起点。依据现代意义上的"法治"和"中国"的内涵以及法治中国与法治国家、法治政府、法治社会一体建设的关系理论可知,法治中国是法治国家、法治政府、法治社会一体建设完成后的结果,是指在整个中国领域范围内,法治成为一种全社会的主要生活方式和一种全民的信仰,并且形成和表现为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的一种良性法律秩序的现实状态。
2014年07期 No.191 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K]
- 李佳欣;
党的十八大报告指出:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。同样,提高科技创新能力也是促进区域经济可持续发展的重要动力源泉。目前,吉林省正处经济转型发展的关键时期,因此,加大政府对科技创新的支持力度、充分发挥企业自主创新的主体作用、建立产学研合作体系等是提升吉林省科技创新能力的重要途径。
2014年07期 No.191 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 412K] - 李佳欣;
党的十八大报告指出:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。同样,提高科技创新能力也是促进区域经济可持续发展的重要动力源泉。目前,吉林省正处经济转型发展的关键时期,因此,加大政府对科技创新的支持力度、充分发挥企业自主创新的主体作用、建立产学研合作体系等是提升吉林省科技创新能力的重要途径。
2014年07期 No.191 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 412K] - 王宇;
本文以吉林省农村产权制度改革为视角,分析了吉林省农村产权制度改革的现状和存在的问题,并结合我国农村产权制度改革取得的成功经验,提出了加大政策扶持力度、以保障农民权益为改革的核心、建立健全农村产权交易平台等促进吉林省农村产权制度改革的对策。
2014年07期 No.191 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 395K] - 王宇;
本文以吉林省农村产权制度改革为视角,分析了吉林省农村产权制度改革的现状和存在的问题,并结合我国农村产权制度改革取得的成功经验,提出了加大政策扶持力度、以保障农民权益为改革的核心、建立健全农村产权交易平台等促进吉林省农村产权制度改革的对策。
2014年07期 No.191 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 395K]
- 潘星容;
"中国梦"的实现离不开经济发展,而经济发展需要人力资源的支撑。MBA教育是被国际广泛认可的为社会输送人才的培养模式,但现阶段的MBA教育存在一些问题。本文探讨了"中国梦"背景下MBA教育规范化的内涵,阐述了MBA教育对实现"中国梦"的重要作用以及MBA教育的现状与规范化之间的差距,针对目前MBA教育在法制规范化方面存在的不足,提出了相关的改革建议。
2014年07期 No.191 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 434K] - 潘星容;
"中国梦"的实现离不开经济发展,而经济发展需要人力资源的支撑。MBA教育是被国际广泛认可的为社会输送人才的培养模式,但现阶段的MBA教育存在一些问题。本文探讨了"中国梦"背景下MBA教育规范化的内涵,阐述了MBA教育对实现"中国梦"的重要作用以及MBA教育的现状与规范化之间的差距,针对目前MBA教育在法制规范化方面存在的不足,提出了相关的改革建议。
2014年07期 No.191 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 434K] - 窦春芳;
义务教育系统的特权主要表现在:因教育行政管理不善引发的特权和教育决策缺乏民主和科学引发的特权。这两方面的特权表现形式和影响各不相同,但都直接影响了教育事业的长远发展。因此,应当采取法律手段、更新义务教育管理理念以及完善财政性教育投入的结构等对策加以治理。
2014年07期 No.191 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 489K] - 窦春芳;
义务教育系统的特权主要表现在:因教育行政管理不善引发的特权和教育决策缺乏民主和科学引发的特权。这两方面的特权表现形式和影响各不相同,但都直接影响了教育事业的长远发展。因此,应当采取法律手段、更新义务教育管理理念以及完善财政性教育投入的结构等对策加以治理。
2014年07期 No.191 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 489K] - 王克;
市场配置和政府调控是人力资源配置的两种基本形式。面对市场配置的缺陷以及政府在大学生就业中所应承担的职责,只有将市场配置与政府调控相结合,使二者形成合力,才能有效解决大学生就业难的问题。
2014年07期 No.191 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 478K] - 王克;
市场配置和政府调控是人力资源配置的两种基本形式。面对市场配置的缺陷以及政府在大学生就业中所应承担的职责,只有将市场配置与政府调控相结合,使二者形成合力,才能有效解决大学生就业难的问题。
2014年07期 No.191 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 478K]
- 王祯军;
行政机关自觉运用法治思维行使紧急权是紧急状态法治化的内涵,亦是我国法治政府建设和推进国家安全法治建设的重要内容。运用法治思维有助于真正实现紧急权的价值功能,有助于约束紧急权的行使和保护公民权利。在紧急权行使中运用法治思维就是在采取紧急措施限制公民权利时,应综合运用紧急性思维、必要性思维、平等思维、核心基本权利不可克减思维、信息公开思维等进行分析判断。因此,完善紧急状态法制是指导紧急权行使的法治思维形成的基础,加强对应急法治知识的学习和实践是指导紧急权行使的法治思维形成的必要条件。
2014年07期 No.191 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 548K] - 王祯军;
行政机关自觉运用法治思维行使紧急权是紧急状态法治化的内涵,亦是我国法治政府建设和推进国家安全法治建设的重要内容。运用法治思维有助于真正实现紧急权的价值功能,有助于约束紧急权的行使和保护公民权利。在紧急权行使中运用法治思维就是在采取紧急措施限制公民权利时,应综合运用紧急性思维、必要性思维、平等思维、核心基本权利不可克减思维、信息公开思维等进行分析判断。因此,完善紧急状态法制是指导紧急权行使的法治思维形成的基础,加强对应急法治知识的学习和实践是指导紧急权行使的法治思维形成的必要条件。
2014年07期 No.191 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 548K] - 郎晓瑛;
城镇化的发展水平是衡量一个国家或地区经济发展程度的重要标志。党的十八届三中全会已作出了"健全城乡发展一体化体制机制"的决策。城镇化是一个系统工程,既要消除城乡内部的二元结构,促进工业生产创新和升级,又要重视新型城镇化建设中的中小城镇建设。在新型城镇化建设过程中,最重要的问题是调整农村土地要素,促进农村土地流转的健康有序发展。本文基于新型城镇化建设的时代要求,分析了农村土地承包经营权流转中存在的问题,探索了新型城镇化背景下农村土地承包经营权流转的实践治理机制。
2014年07期 No.191 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 496K] - 郎晓瑛;
城镇化的发展水平是衡量一个国家或地区经济发展程度的重要标志。党的十八届三中全会已作出了"健全城乡发展一体化体制机制"的决策。城镇化是一个系统工程,既要消除城乡内部的二元结构,促进工业生产创新和升级,又要重视新型城镇化建设中的中小城镇建设。在新型城镇化建设过程中,最重要的问题是调整农村土地要素,促进农村土地流转的健康有序发展。本文基于新型城镇化建设的时代要求,分析了农村土地承包经营权流转中存在的问题,探索了新型城镇化背景下农村土地承包经营权流转的实践治理机制。
2014年07期 No.191 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 496K] - 秦秀明;
家庭是社会最小的细胞,家庭暴力直接影响到社会的安定团结。本文在分析产生家庭暴力原因的基础上,阐述了家庭暴力对家庭乃至社会产生的负面影响,提出了防治家庭暴力一方面要不断提高人们的自身素质,另一方面必须依靠法治。
2014年07期 No.191 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 475K] - 秦秀明;
家庭是社会最小的细胞,家庭暴力直接影响到社会的安定团结。本文在分析产生家庭暴力原因的基础上,阐述了家庭暴力对家庭乃至社会产生的负面影响,提出了防治家庭暴力一方面要不断提高人们的自身素质,另一方面必须依靠法治。
2014年07期 No.191 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 475K] - 郭旭;
非法证据排除规则是我国《刑事诉讼法》新增加的重要内容,在实现保障人权的价值目标中发挥着重要作用。我国的非法证据排除规则具有自身的特点,在司法实践中也存在一些问题急需理论上予以解决。本文认为,非法证据排除的范围已经逐渐从"非法手段"扩大至"程序违法",而现行的侦查、审查起诉和审判阶段均可依职权或依申请排除非法证据的规定并不能收到很好的效果。因此,在实施非法证据排除的过程中,有必要对非法证据排除的方式、效果和证明标准进行深入探讨。
2014年07期 No.191 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 494K] - 郭旭;
非法证据排除规则是我国《刑事诉讼法》新增加的重要内容,在实现保障人权的价值目标中发挥着重要作用。我国的非法证据排除规则具有自身的特点,在司法实践中也存在一些问题急需理论上予以解决。本文认为,非法证据排除的范围已经逐渐从"非法手段"扩大至"程序违法",而现行的侦查、审查起诉和审判阶段均可依职权或依申请排除非法证据的规定并不能收到很好的效果。因此,在实施非法证据排除的过程中,有必要对非法证据排除的方式、效果和证明标准进行深入探讨。
2014年07期 No.191 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 494K]
- 张效羽;
宪法劳动义务规范传统上作为"不劳动者不得食"的体现已经失去其存在的意义,但其作为宪法的成文规范,简单地予以废除意味着法解释学的失败。实际上,宪法劳动义务规范完全可以成为行政给付界限的宪法依据。义务不仅意味着国家的强制,也意味着国家责任的豁免。宪法劳动义务就是在宪法上确立了公民自食其力、自力更生的基本义务以及国家在这一范围内物质帮助义务的豁免。这一规范构成了行政给付中国家责任范围的重要依据,并且已经在我国最低生活保障制度中有明确体现。
2014年07期 No.191 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 640K] - 张效羽;
宪法劳动义务规范传统上作为"不劳动者不得食"的体现已经失去其存在的意义,但其作为宪法的成文规范,简单地予以废除意味着法解释学的失败。实际上,宪法劳动义务规范完全可以成为行政给付界限的宪法依据。义务不仅意味着国家的强制,也意味着国家责任的豁免。宪法劳动义务就是在宪法上确立了公民自食其力、自力更生的基本义务以及国家在这一范围内物质帮助义务的豁免。这一规范构成了行政给付中国家责任范围的重要依据,并且已经在我国最低生活保障制度中有明确体现。
2014年07期 No.191 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 640K] - 陈秀萍;吴树浩;
相较于近年来环境污染恶化的速度,环境行政合同制度所采取的环保管理措施取得的效果甚微,现行制度中对双方主体的权利配置存在着由来已久的认识误区,理论研究与实践应用中都没有考虑环境行政合同的特殊性而将行政合同领域的"行政优益权"标准完全地加以适用,影响了环境行政合同的实施成效。从环境行政合同本身的权利义务平衡、履约模式以及在政府机关内部的运行构架角度分析,政府应对行政优益权进行一定程度的规制,从而寻找出完善现行环境行政合同制度的"良方"。
2014年07期 No.191 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 646K] - 陈秀萍;吴树浩;
相较于近年来环境污染恶化的速度,环境行政合同制度所采取的环保管理措施取得的效果甚微,现行制度中对双方主体的权利配置存在着由来已久的认识误区,理论研究与实践应用中都没有考虑环境行政合同的特殊性而将行政合同领域的"行政优益权"标准完全地加以适用,影响了环境行政合同的实施成效。从环境行政合同本身的权利义务平衡、履约模式以及在政府机关内部的运行构架角度分析,政府应对行政优益权进行一定程度的规制,从而寻找出完善现行环境行政合同制度的"良方"。
2014年07期 No.191 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 646K] - 卢建华;
本文认为,我国各地征收的"管道燃气初装费"是不平等的行政性强制收费,目前的三类收费模式均存在不同程度的法律问题。解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度,而应将初装费并入地方政府城市基础设施配套费予以征收并完善相关征管制度,在主管管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方应逐步取消本项收费。
2014年07期 No.191 88-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 591K] - 卢建华;
本文认为,我国各地征收的"管道燃气初装费"是不平等的行政性强制收费,目前的三类收费模式均存在不同程度的法律问题。解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度,而应将初装费并入地方政府城市基础设施配套费予以征收并完善相关征管制度,在主管管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方应逐步取消本项收费。
2014年07期 No.191 88-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 591K]
- 熊进光;方娜;
我国《道路交通安全法》对机动车一方、行人等交通参与者的安全注意义务都给予了明确规定。然而,"中国式过马路"行为模式的产生给该法律中规定的机动车损害赔偿归责原则带来了巨大挑战。为了体现法律的公平理念,机动车损害赔偿领域应构建无过错责任原则和过错责任原则并存的归责原则体系,即在机动车第三者责任强制保险的责任限额范围内实行无过错责任原则,在保险责任限额范围外采取过错责任。
2014年07期 No.191 95-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 584K] - 熊进光;方娜;
我国《道路交通安全法》对机动车一方、行人等交通参与者的安全注意义务都给予了明确规定。然而,"中国式过马路"行为模式的产生给该法律中规定的机动车损害赔偿归责原则带来了巨大挑战。为了体现法律的公平理念,机动车损害赔偿领域应构建无过错责任原则和过错责任原则并存的归责原则体系,即在机动车第三者责任强制保险的责任限额范围内实行无过错责任原则,在保险责任限额范围外采取过错责任。
2014年07期 No.191 95-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 584K] - 丁启明;章辉;
近年来,职场性骚扰日益成为一个严重的社会问题,不仅直接损害了女性的身心健康,而且从根本上威胁到了女性劳动者的人权。职场性骚扰是两性不平等的产物,它的存在反过来又强化了这种不平等。我国目前在处理职场性骚扰案件方面还存在诸多不足,应该以明确性骚扰概念为起点,建立完善的性骚扰处理机制,以有效应对职场性骚扰的不良影响,确实保护女性劳动者权益。
2014年07期 No.191 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 568K] - 丁启明;章辉;
近年来,职场性骚扰日益成为一个严重的社会问题,不仅直接损害了女性的身心健康,而且从根本上威胁到了女性劳动者的人权。职场性骚扰是两性不平等的产物,它的存在反过来又强化了这种不平等。我国目前在处理职场性骚扰案件方面还存在诸多不足,应该以明确性骚扰概念为起点,建立完善的性骚扰处理机制,以有效应对职场性骚扰的不良影响,确实保护女性劳动者权益。
2014年07期 No.191 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 568K] - 李秀芝;刘正;
随着各国间贸易往来的增多,信用证已经成为国际贸易结算的重要方式之一,又被誉为"国际贸易生命线"。但自信用证产生以来,信用证欺诈就屡见不鲜,尤其是近几年,伴随着世界贸易的快速增长,信用证欺诈案例有增无减,且手段越来越隐蔽,涉案数额巨大,给国际贸易的发展蒙上了一层阴影。因此,研究信用欺诈问题并提出相关防范建议意义重大。
2014年07期 No.191 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 609K] - 李秀芝;刘正;
随着各国间贸易往来的增多,信用证已经成为国际贸易结算的重要方式之一,又被誉为"国际贸易生命线"。但自信用证产生以来,信用证欺诈就屡见不鲜,尤其是近几年,伴随着世界贸易的快速增长,信用证欺诈案例有增无减,且手段越来越隐蔽,涉案数额巨大,给国际贸易的发展蒙上了一层阴影。因此,研究信用欺诈问题并提出相关防范建议意义重大。
2014年07期 No.191 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 609K] - 吴承栩;
刑事诉因变更制度具有制约起诉变更权、限定审判对象和保障辩护权的重要意义。我国现行制度框架内,对公诉变更问题中存在的指控事实和指控罪名随意变更问题,不仅缺乏相关的法律规制,而且有剥夺刑事被告人基本防御权之虞。英美和日本的诉因变更制度中对公诉和审判权行使范围的限制和对被告人防御权的保障值得我们借鉴和学习。
2014年07期 No.191 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 617K] - 吴承栩;
刑事诉因变更制度具有制约起诉变更权、限定审判对象和保障辩护权的重要意义。我国现行制度框架内,对公诉变更问题中存在的指控事实和指控罪名随意变更问题,不仅缺乏相关的法律规制,而且有剥夺刑事被告人基本防御权之虞。英美和日本的诉因变更制度中对公诉和审判权行使范围的限制和对被告人防御权的保障值得我们借鉴和学习。
2014年07期 No.191 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 617K] - 刘文化;
实现"疑罪从无"是杜绝冤假错案发生的必由之路,是尊重和保障人权的基本需要,是顺应刑事证明责任理论的基本要求。"疑罪从无"原则在我国目前还很难实现,主要原因在于"有罪推定"思想根深蒂固、正当程序理念缺失和诉讼结构严重失衡。要实现"疑罪从无",必须严格贯彻"无罪推定"思想,牢固树立法院"审判中心主义"思维,全面把握"证据裁判原则"的精髓。
2014年07期 No.191 120-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K] - 刘文化;
实现"疑罪从无"是杜绝冤假错案发生的必由之路,是尊重和保障人权的基本需要,是顺应刑事证明责任理论的基本要求。"疑罪从无"原则在我国目前还很难实现,主要原因在于"有罪推定"思想根深蒂固、正当程序理念缺失和诉讼结构严重失衡。要实现"疑罪从无",必须严格贯彻"无罪推定"思想,牢固树立法院"审判中心主义"思维,全面把握"证据裁判原则"的精髓。
2014年07期 No.191 120-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K] - 高学敏;
面对日趋严峻的恐怖活动威胁,国际社会和世界各国不断地探索通过立法的方式预防和打击恐怖活动。目前,由于我国的反恐立法存在立法格局不科学、缺乏系统性等问题,难以满足预防和打击恐怖活动的需要。为适应我国反恐形势的新变化、推进反恐工作依法开展以及履行我国应尽的反恐国际义务,应当尽快制定一部系统、全面的《反恐怖法》,同时,注重运用政治、经济、外交、法律等手段对社会进行综合治理,以期从根本上消除滋生恐怖活动的根源。
2014年07期 No.191 126-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 581K] - 高学敏;
面对日趋严峻的恐怖活动威胁,国际社会和世界各国不断地探索通过立法的方式预防和打击恐怖活动。目前,由于我国的反恐立法存在立法格局不科学、缺乏系统性等问题,难以满足预防和打击恐怖活动的需要。为适应我国反恐形势的新变化、推进反恐工作依法开展以及履行我国应尽的反恐国际义务,应当尽快制定一部系统、全面的《反恐怖法》,同时,注重运用政治、经济、外交、法律等手段对社会进行综合治理,以期从根本上消除滋生恐怖活动的根源。
2014年07期 No.191 126-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 581K] 下载本期数据