- 宋国涛;
行政权力结构是行政权力在种类和数量上分布所呈现的形态。不同层级政府的行政权力结构能够反映出行政职能的重心、目标及其在行政权力系统中地位的差异。湖北省省级行政权力清理的结果反映了该省省级行政权力的结构。本文在剖析其行政权力结构现状的基础上,提出了优化省级行政权力结构的对策。
2014年09期 No.193 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 808K] - 宋国涛;
行政权力结构是行政权力在种类和数量上分布所呈现的形态。不同层级政府的行政权力结构能够反映出行政职能的重心、目标及其在行政权力系统中地位的差异。湖北省省级行政权力清理的结果反映了该省省级行政权力的结构。本文在剖析其行政权力结构现状的基础上,提出了优化省级行政权力结构的对策。
2014年09期 No.193 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 808K] - 武文莉;唐晓迪;
本文以推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为研究背景,阐述了政府治理能力现代化的内涵和特征,分析了推进政府治理能力现代化的作用,探索了推进政府治理能力现代化的主要途径。
2014年09期 No.193 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 260K] - 武文莉;唐晓迪;
本文以推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为研究背景,阐述了政府治理能力现代化的内涵和特征,分析了推进政府治理能力现代化的作用,探索了推进政府治理能力现代化的主要途径。
2014年09期 No.193 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 260K] - 齐嘉霖;
一直以来食品安全都是人们普遍关注的热点问题。面对频发的食品安全问题,作为政策主体的政府部门应该从政策层面制定一系列准则和标准对其进行规范。政策标准便是在此基础上所提出的一个包含政策制定层面与政策执行层面,宏观层面与微观层面的综合性概念。本文分析了政策标准的形成、制定政策标准的必要性和存在的问题以及政策标准提升的难度,并提出了解决食品安全问题的对策。
2014年09期 No.193 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 353K] - 齐嘉霖;
一直以来食品安全都是人们普遍关注的热点问题。面对频发的食品安全问题,作为政策主体的政府部门应该从政策层面制定一系列准则和标准对其进行规范。政策标准便是在此基础上所提出的一个包含政策制定层面与政策执行层面,宏观层面与微观层面的综合性概念。本文分析了政策标准的形成、制定政策标准的必要性和存在的问题以及政策标准提升的难度,并提出了解决食品安全问题的对策。
2014年09期 No.193 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 353K]
- 崔恒;张晓瑜;
"微博反腐"是网络监督的一种形式。本文从语言和心理的角度对近年来一系列"微博反腐"案件中转发与评论的内容进行分析后认为:"微博反腐"在成为一种新兴的外部监督方式的同时还存在一些非理性的隐患。其原因在于:微博自身及使用人群的特点,中国长期制度化监督的不足与民意的积存,集群行为的特点以及公众政治知识与民主能力和意识的欠缺。因此,通过建立和实施体制内外有效对接的制度化监督机制,规范民主程序,保障公众民主权利,推进社会主义民主的发展,重建社会价值体系等措施,可以消解网络监督非理性隐忧,使其成为一种有效的体制外监督方式。
2014年09期 No.193 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 495K] - 崔恒;张晓瑜;
"微博反腐"是网络监督的一种形式。本文从语言和心理的角度对近年来一系列"微博反腐"案件中转发与评论的内容进行分析后认为:"微博反腐"在成为一种新兴的外部监督方式的同时还存在一些非理性的隐患。其原因在于:微博自身及使用人群的特点,中国长期制度化监督的不足与民意的积存,集群行为的特点以及公众政治知识与民主能力和意识的欠缺。因此,通过建立和实施体制内外有效对接的制度化监督机制,规范民主程序,保障公众民主权利,推进社会主义民主的发展,重建社会价值体系等措施,可以消解网络监督非理性隐忧,使其成为一种有效的体制外监督方式。
2014年09期 No.193 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 495K] - 宋惠玲;
本文在分析了食品安全存在的突出问题和矛盾后认为,食品安全问题产生的深层原因是由于食品生产、加工和销售者的道德失范,法律法规、政策的缺憾以及监管主体的不作为和消费者法律意识的淡薄、维权意识的缺失所致。因此,要实现食品安全目标,应当完善相关的法律和政策,创新监管措施和手段,借鉴国外的成功经验。
2014年09期 No.193 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 407K] - 宋惠玲;
本文在分析了食品安全存在的突出问题和矛盾后认为,食品安全问题产生的深层原因是由于食品生产、加工和销售者的道德失范,法律法规、政策的缺憾以及监管主体的不作为和消费者法律意识的淡薄、维权意识的缺失所致。因此,要实现食品安全目标,应当完善相关的法律和政策,创新监管措施和手段,借鉴国外的成功经验。
2014年09期 No.193 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 407K] - 乌洗尘;
在深化行政执法体制改革的大背景下,准确把握当前吉林省行政执法工作中面临的热点、难点问题,认真剖析其原因,最终做到对症下药,既有利于不断提升全省依法行政的质量和水平,也有利于将法治吉林建设不断推向深入。
2014年09期 No.193 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 387K] - 乌洗尘;
在深化行政执法体制改革的大背景下,准确把握当前吉林省行政执法工作中面临的热点、难点问题,认真剖析其原因,最终做到对症下药,既有利于不断提升全省依法行政的质量和水平,也有利于将法治吉林建设不断推向深入。
2014年09期 No.193 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 387K]
- 魏月霞;
伴随着流动人口大规模涌入城市,其住房保障即成为一个不可回避的问题。近年来,天津市滨海新区为满足流动人口的住房需求,进行了大胆的改革和探索,初步建立起了以蓝白领公寓为代表的具有新区特色的流动人口住房保障体系。然而,滨海新区流动人口住房保障体系在建设资金、建设用地、建设配套设施等方面仍不同程度地存在着问题。为此,本文认为,应引入社会资本参与保障性住房建设,合理使用农村集体建设用地发展保障性住房,科学确定保障性住房项目选址,完善保障性住房的公共配套设施,以保证滨海新区保障性住房建设和管理的顺利进行。
2014年09期 No.193 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 445K] - 魏月霞;
伴随着流动人口大规模涌入城市,其住房保障即成为一个不可回避的问题。近年来,天津市滨海新区为满足流动人口的住房需求,进行了大胆的改革和探索,初步建立起了以蓝白领公寓为代表的具有新区特色的流动人口住房保障体系。然而,滨海新区流动人口住房保障体系在建设资金、建设用地、建设配套设施等方面仍不同程度地存在着问题。为此,本文认为,应引入社会资本参与保障性住房建设,合理使用农村集体建设用地发展保障性住房,科学确定保障性住房项目选址,完善保障性住房的公共配套设施,以保证滨海新区保障性住房建设和管理的顺利进行。
2014年09期 No.193 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 445K] - 胡小岩;杨乐;
随着城镇化、现代化进程的不断加快,数以亿计的农民不断涌入城市,他们为城市的现代化建设提供了巨大的劳动力资源和智力支持。然而,他们并没能分享到与之相对应的社会发展成果,这与当下农民工不能很好地融入城市社区紧密相关。本文从农民工城市社区融入协力主体的角度阐释了当下农民工融入城市社区的状况,分析了农民工融入城市社区难的原因,对破解农民工城市社区融入难问题提出了相应的建议。
2014年09期 No.193 52-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 628K] - 胡小岩;杨乐;
随着城镇化、现代化进程的不断加快,数以亿计的农民不断涌入城市,他们为城市的现代化建设提供了巨大的劳动力资源和智力支持。然而,他们并没能分享到与之相对应的社会发展成果,这与当下农民工不能很好地融入城市社区紧密相关。本文从农民工城市社区融入协力主体的角度阐释了当下农民工融入城市社区的状况,分析了农民工融入城市社区难的原因,对破解农民工城市社区融入难问题提出了相应的建议。
2014年09期 No.193 52-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 628K] - 朱懿;孟祥宁;
信息化治理兴起于欧洲,是现代社会治理的重要创新手段之一。本文在借鉴国外信息化治理理论优势的基础上,提出了积极动员各种有生力量参与社会治理、创新信息化治理主体、完善信息化治理手段的应用范围、提高信息化治理效率、创新信息化治理机制等建议,以期对我国信息化治理创新实践有所裨益。
2014年09期 No.193 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 525K] - 朱懿;孟祥宁;
信息化治理兴起于欧洲,是现代社会治理的重要创新手段之一。本文在借鉴国外信息化治理理论优势的基础上,提出了积极动员各种有生力量参与社会治理、创新信息化治理主体、完善信息化治理手段的应用范围、提高信息化治理效率、创新信息化治理机制等建议,以期对我国信息化治理创新实践有所裨益。
2014年09期 No.193 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 525K]
- 顾建亚;
结合环评审批实证与规范分析可知,行政审批公告程序的运行存在诸多弊端与不足,公告环节流于形式,常引发诸多纷争投诉,从而减损了公众参与制度所应承载的法治意蕴。为进一步规范行政审批程序,减少社会不和谐因素,本文认为,需厘清公告之内涵、类型与价值,对公告的实质要义做学理解构与重塑,完善与实质公告精神相匹配的机制建设。在此基础上,对在公告的载体选择、时间设定、方式选取与拓展、实施反馈与责任以及立法保障与改进等方面提出相关的对策建议。
2014年09期 No.193 62-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 515K] - 顾建亚;
结合环评审批实证与规范分析可知,行政审批公告程序的运行存在诸多弊端与不足,公告环节流于形式,常引发诸多纷争投诉,从而减损了公众参与制度所应承载的法治意蕴。为进一步规范行政审批程序,减少社会不和谐因素,本文认为,需厘清公告之内涵、类型与价值,对公告的实质要义做学理解构与重塑,完善与实质公告精神相匹配的机制建设。在此基础上,对在公告的载体选择、时间设定、方式选取与拓展、实施反馈与责任以及立法保障与改进等方面提出相关的对策建议。
2014年09期 No.193 62-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 515K] - 邓和军;李斯才;
本科生导师制作为国外大学高等教育普遍适用的制度,在我国高校却是一个较新的制度。虽然有些高校已尝试推行本科生导师制,但并未从整体上达成共识。在当今高等教育逐渐普及化与大众化的环境下,如何保证法学院校本科阶段学生的培养质量,培养和造就高规格、个性化和创新型人才,是法学院校的使命与灵魂所在。本文认为,要提高法学本科生培养质量,培养卓越法律人才,应该积极研究、探索法学本科生培养模式,保障法学本科生综合素质的提高,此乃在法学本科生中推行导师制的价值意义所在。
2014年09期 No.193 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 582K] - 邓和军;李斯才;
本科生导师制作为国外大学高等教育普遍适用的制度,在我国高校却是一个较新的制度。虽然有些高校已尝试推行本科生导师制,但并未从整体上达成共识。在当今高等教育逐渐普及化与大众化的环境下,如何保证法学院校本科阶段学生的培养质量,培养和造就高规格、个性化和创新型人才,是法学院校的使命与灵魂所在。本文认为,要提高法学本科生培养质量,培养卓越法律人才,应该积极研究、探索法学本科生培养模式,保障法学本科生综合素质的提高,此乃在法学本科生中推行导师制的价值意义所在。
2014年09期 No.193 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 582K] - 古天姣;
党的十八大提出的建设海洋强国的目标关系到我国未来可持续发展之路。我国是一个陆海复合型的国家,也是地缘政治学家麦金德和斯皮克曼所认为的不同世界重心的交汇地带。这种陆海兼备的周边地缘环境特点使得我国容易陷入战略上的两难境地。我国未来发展的关键是在自身实力有限的情况下,集中力量,克服陆海复合型国家在地缘环境上的不足,从而实现海洋强国的目标。
2014年09期 No.193 74-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 538K] - 古天姣;
党的十八大提出的建设海洋强国的目标关系到我国未来可持续发展之路。我国是一个陆海复合型的国家,也是地缘政治学家麦金德和斯皮克曼所认为的不同世界重心的交汇地带。这种陆海兼备的周边地缘环境特点使得我国容易陷入战略上的两难境地。我国未来发展的关键是在自身实力有限的情况下,集中力量,克服陆海复合型国家在地缘环境上的不足,从而实现海洋强国的目标。
2014年09期 No.193 74-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 538K] - 石峰;
随着家族企业对社会经济发展作用的日益增强,我国家族企业内部纠纷已经不再是婚姻、家庭内部的事情,它关涉企业的发展与壮大甚至存活。本文认为,家庭财产与企业资产的混同,家庭生活与企业生产的重叠,个人投资与家庭投入的模糊,体力付出与脑力贡献的混淆等是家族企业内部纠纷产生的根源。因此,资产归属的事先明确是避免家族企业内部纠纷的关键。
2014年09期 No.193 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 599K] - 石峰;
随着家族企业对社会经济发展作用的日益增强,我国家族企业内部纠纷已经不再是婚姻、家庭内部的事情,它关涉企业的发展与壮大甚至存活。本文认为,家庭财产与企业资产的混同,家庭生活与企业生产的重叠,个人投资与家庭投入的模糊,体力付出与脑力贡献的混淆等是家族企业内部纠纷产生的根源。因此,资产归属的事先明确是避免家族企业内部纠纷的关键。
2014年09期 No.193 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 599K]
- 岳冰;
城投债是我国地方政府为规避《预算法》的规定而采用的一种新型融资方式,在当前的经济环境下,其存在有一定的合理性,但企业债券的外观和政府债券的本质导致其发展面临着一系列的问题。从长远来看,应赋予地方政府发行市政债券的权力,但目前国家应认可城投债特殊的法律地位,并从监管和信息披露等方面规范城投公司的发债行为。
2014年09期 No.193 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 597K] - 岳冰;
城投债是我国地方政府为规避《预算法》的规定而采用的一种新型融资方式,在当前的经济环境下,其存在有一定的合理性,但企业债券的外观和政府债券的本质导致其发展面临着一系列的问题。从长远来看,应赋予地方政府发行市政债券的权力,但目前国家应认可城投债特殊的法律地位,并从监管和信息披露等方面规范城投公司的发债行为。
2014年09期 No.193 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 597K] - 张胜利;
我国现行行政复议工作人员管理制度存在着诸多问题,特别是在选拔、聘任、奖惩以及救济制度中均存在不同程度的限制或影响行政复议活动公正性发挥的现象。美国联邦行政法法官制度中的选拔、聘任、奖惩以及救济采取分散管理权力的方式,以保证行政法法官的独立性。本文分析了美国联邦行政法法官制度的特点,提出了完善我国行政复议工作人员制度建设的具体建议。
2014年09期 No.193 90-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 635K] - 张胜利;
我国现行行政复议工作人员管理制度存在着诸多问题,特别是在选拔、聘任、奖惩以及救济制度中均存在不同程度的限制或影响行政复议活动公正性发挥的现象。美国联邦行政法法官制度中的选拔、聘任、奖惩以及救济采取分散管理权力的方式,以保证行政法法官的独立性。本文分析了美国联邦行政法法官制度的特点,提出了完善我国行政复议工作人员制度建设的具体建议。
2014年09期 No.193 90-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 635K] - 李莎莎;
在网络规制过程中,既要实现秩序与安全又要保障公民的言论自由。以言论自由保护为视角观察我国网络规制立法存在的问题会发现,目前,在网络规制立法领域存在立法层级低、立法主体混乱以及立法程序欠缺民主要素等问题。本文分析了网络规制立法的必要性以及存在的问题,并提出了相关的解决思路。
2014年09期 No.193 95-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 612K] - 李莎莎;
在网络规制过程中,既要实现秩序与安全又要保障公民的言论自由。以言论自由保护为视角观察我国网络规制立法存在的问题会发现,目前,在网络规制立法领域存在立法层级低、立法主体混乱以及立法程序欠缺民主要素等问题。本文分析了网络规制立法的必要性以及存在的问题,并提出了相关的解决思路。
2014年09期 No.193 95-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 612K]
- 王中美;
新经济的动态竞争是一种良性循环:创新激励竞争促使其追求垄断地位,而竞争和垄断又会进一步激励创新。对新经济运用反垄断既可能会削弱或阻碍动态竞争,又可能违背消费者的最终利益追求。从最近美国与欧盟对谷歌搜索行为发起的调查来看,执法者对新经济适用反垄断传统标准的态度显得更加灵活和谨慎。
2014年09期 No.193 100-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 686K] - 王中美;
新经济的动态竞争是一种良性循环:创新激励竞争促使其追求垄断地位,而竞争和垄断又会进一步激励创新。对新经济运用反垄断既可能会削弱或阻碍动态竞争,又可能违背消费者的最终利益追求。从最近美国与欧盟对谷歌搜索行为发起的调查来看,执法者对新经济适用反垄断传统标准的态度显得更加灵活和谨慎。
2014年09期 No.193 100-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 686K] - 董青梅;
社交网络的两个主要作用是建立和扩展人际关系。然而,大部分的社交网络用户并不知道有关他们个人隐私的信息未经其允许会被泄漏,并通过多种传播方式进行传播,以致有可能因个人隐私的泄漏而使隐私权受损。同时,现代计算机加密技术的高度复杂性也使得一般的网络用户根本无法使用加密技术对其个人隐私进行自我保护。隐私信息的商品化更加刺激了相关信息的传播。因此,我国应借鉴国外相关立法和规范社交网络经验,从制定网络隐私法、加强网络伦理建设等方面引导社交网络信息传播向良性、健康的方向发展。
2014年09期 No.193 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 636K] - 董青梅;
社交网络的两个主要作用是建立和扩展人际关系。然而,大部分的社交网络用户并不知道有关他们个人隐私的信息未经其允许会被泄漏,并通过多种传播方式进行传播,以致有可能因个人隐私的泄漏而使隐私权受损。同时,现代计算机加密技术的高度复杂性也使得一般的网络用户根本无法使用加密技术对其个人隐私进行自我保护。隐私信息的商品化更加刺激了相关信息的传播。因此,我国应借鉴国外相关立法和规范社交网络经验,从制定网络隐私法、加强网络伦理建设等方面引导社交网络信息传播向良性、健康的方向发展。
2014年09期 No.193 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 636K] - 周宇骏;
乌木归属引起的纠纷,近两年成为又一研究话题。乌木有着特殊的自然属性,在法律中应归为埋藏物。对于《物权法》和《民法通则》中关于无主埋藏物归于国有的规定,其背后的立法逻辑值得考量。这种归于国有的规定,不是一般的先占制度中土地所有权人对于埋藏物的权利衍生,也不符合马克思主义的制度构建。经历过分配后的所有权不应存在优劣之分,分配的立法逻辑亟待变革。
2014年09期 No.193 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K] - 周宇骏;
乌木归属引起的纠纷,近两年成为又一研究话题。乌木有着特殊的自然属性,在法律中应归为埋藏物。对于《物权法》和《民法通则》中关于无主埋藏物归于国有的规定,其背后的立法逻辑值得考量。这种归于国有的规定,不是一般的先占制度中土地所有权人对于埋藏物的权利衍生,也不符合马克思主义的制度构建。经历过分配后的所有权不应存在优劣之分,分配的立法逻辑亟待变革。
2014年09期 No.193 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K] - 卜英莲;刘昕;
随着经济全球一体化脚步的加快,国际贸易的发展势头也愈来愈强劲。全球化这把双刃剑在给融入国际贸易体制的国家尤其是发展中国家带来更多机会的同时,也不可避免地带来了新的风险与不公平。近年来,国际贸易救济规则不公平竞争、贸易壁垒、贸易保护主义势头愈发猛烈。;因此,对中美贸易救济制度进行比较,为我国贸易救济制度的完善提供可借鉴的经验,是法学界的重要研究课题之一。
2014年09期 No.193 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 638K] - 卜英莲;刘昕;
随着经济全球一体化脚步的加快,国际贸易的发展势头也愈来愈强劲。全球化这把双刃剑在给融入国际贸易体制的国家尤其是发展中国家带来更多机会的同时,也不可避免地带来了新的风险与不公平。近年来,国际贸易救济规则不公平竞争、贸易壁垒、贸易保护主义势头愈发猛烈。;因此,对中美贸易救济制度进行比较,为我国贸易救济制度的完善提供可借鉴的经验,是法学界的重要研究课题之一。
2014年09期 No.193 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 638K] - 郭英华;林浩;
网络虚拟财产是随着计算机、网络技术的发展而出现的概念。因现行法律并无关于虚拟财产的具体规定,因此,用户的虚拟财产一旦受到侵害则较难得到补偿。注册协议是运营商制作的格式合同,所以在用户与网络服务运营商发生纠纷的过程中,用户往往处于弱势地位,通过追究运营商的违约责任来弥补用户的损失比较困难,而选择追究运营商的侵权责任则具有一定的优越性。
2014年09期 No.193 125-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 617K] - 郭英华;林浩;
网络虚拟财产是随着计算机、网络技术的发展而出现的概念。因现行法律并无关于虚拟财产的具体规定,因此,用户的虚拟财产一旦受到侵害则较难得到补偿。注册协议是运营商制作的格式合同,所以在用户与网络服务运营商发生纠纷的过程中,用户往往处于弱势地位,通过追究运营商的违约责任来弥补用户的损失比较困难,而选择追究运营商的侵权责任则具有一定的优越性。
2014年09期 No.193 125-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 617K] 下载本期数据