行政与法

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2025年3月2日

期刊名称: 行政与法
创办日期: 1984
主办地: 吉林省长春市
主办单位: 吉林省行政学院
刊期: 月刊
国内统一刊号(CN):22-1235/D
国际标准刊号(ISSN):1007-8207


意识形态专题

  • 社会主义核心价值体系话语日常生活化探究

    孙大伟;

    社会主义核心价值体系话语日常生活化能够将抽象、凝练、高度概括的社会主义核心价值观转化为与现实生活相匹配、相契合的具体化、形象化的话语体系,既有助于实现社会成员价值观念与社会主义核心价值观的无缝对接,也有助于增强社会主义核心价值观的传播效力。新时期,应在明确社会主义核心价值体系话语日常生活化基本原则的基础上,贯通社会主义核心价值体系话语日常生活化的时代链条,以增进社会成员个体的理解、认同和践行,促进全社会的交流、共识和实践。

    2020年07期 No.263 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 995K]
  • 社会主义核心价值体系话语日常生活化探究

    孙大伟;

    社会主义核心价值体系话语日常生活化能够将抽象、凝练、高度概括的社会主义核心价值观转化为与现实生活相匹配、相契合的具体化、形象化的话语体系,既有助于实现社会成员价值观念与社会主义核心价值观的无缝对接,也有助于增强社会主义核心价值观的传播效力。新时期,应在明确社会主义核心价值体系话语日常生活化基本原则的基础上,贯通社会主义核心价值体系话语日常生活化的时代链条,以增进社会成员个体的理解、认同和践行,促进全社会的交流、共识和实践。

    2020年07期 No.263 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 995K]
  • 大数据视域下加强我国意识形态治理的理路分析

    平健;

    意识形态工作是党的一项极端重要的工作,为国家立心,为民族立魂。将大数据的理念和技术引入意识形态治理的各个环节,常态阶段以精准编码促成有效解码,预防阶段以强化监管消除杂音,处置阶段以创新应对机制占领制高点,有助于推动我国意识形态治理工作的全面优化,从而有效应对意识形态领域面临的风险挑战。

    2020年07期 No.263 8-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1156K]
  • 大数据视域下加强我国意识形态治理的理路分析

    平健;

    意识形态工作是党的一项极端重要的工作,为国家立心,为民族立魂。将大数据的理念和技术引入意识形态治理的各个环节,常态阶段以精准编码促成有效解码,预防阶段以强化监管消除杂音,处置阶段以创新应对机制占领制高点,有助于推动我国意识形态治理工作的全面优化,从而有效应对意识形态领域面临的风险挑战。

    2020年07期 No.263 8-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1156K]
  • 筑牢意识形态话语权之进路

    赵俊男;

    本文探究了意识形态话语权的本质属性,并从意识形态的传输内容、传播路径、生成效果三个维度分析了目前我国意识形态话语权建设中存在的问题,进而提出应实现意识形态领域"标"与"本"、"德"与"法"、"正"与"新"、"疏"与"堵"的结合,以筑牢马克思主义意识形态话语权。

    2020年07期 No.263 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1308K]
  • 筑牢意识形态话语权之进路

    赵俊男;

    本文探究了意识形态话语权的本质属性,并从意识形态的传输内容、传播路径、生成效果三个维度分析了目前我国意识形态话语权建设中存在的问题,进而提出应实现意识形态领域"标"与"本"、"德"与"法"、"正"与"新"、"疏"与"堵"的结合,以筑牢马克思主义意识形态话语权。

    2020年07期 No.263 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1308K]

公共管理理论

  • 我国政府职能转变研究进路与前沿态势的可视化分析

    孙萍;陈诗怡;

    本文以CNKI数据库核心期刊和CSSCI期刊2000-2018年刊发的关于政府职能转变研究的文献作为研究对象,运用CiteSpace软件对核心作者以及发文期刊进行梳理,分析政府职能转变研究的基本现状;通过关键词的共词分析和聚类知识图谱,明确政府职能转变研究的热点;结合突现词分析,厘清政府职能转变研究的发展脉络。结果发现,政府职能转变研究虽然取得了一定成效,但仍呈现出团队合作不足、缺乏本土化理论等问题,为此,需进一步拓展学术合作网络,提升政府职能转变研究的质量。

    2020年07期 No.263 22-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1796K]
  • 我国政府职能转变研究进路与前沿态势的可视化分析

    孙萍;陈诗怡;

    本文以CNKI数据库核心期刊和CSSCI期刊2000-2018年刊发的关于政府职能转变研究的文献作为研究对象,运用CiteSpace软件对核心作者以及发文期刊进行梳理,分析政府职能转变研究的基本现状;通过关键词的共词分析和聚类知识图谱,明确政府职能转变研究的热点;结合突现词分析,厘清政府职能转变研究的发展脉络。结果发现,政府职能转变研究虽然取得了一定成效,但仍呈现出团队合作不足、缺乏本土化理论等问题,为此,需进一步拓展学术合作网络,提升政府职能转变研究的质量。

    2020年07期 No.263 22-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1796K]
  • 提升中关村科学城科技创新力的思考

    李家洲;

    本文结合习近平总书记关于北京要抓好"三城一区"建设的总体要求,聚焦中关村科学城,从宜居环境、人才建设、资本支撑、领军企业作用以及产学研协同创新等方面对北京中关村科学城与美国硅谷地区进行了比较分析。当下,提升中关村科学城的科技创新力,应从打造宜居宜业的高品质城市、引进和培养国际人才、发挥资本在科技创新中的作用等方面落实相关措施。

    2020年07期 No.263 32-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1972K]
  • 提升中关村科学城科技创新力的思考

    李家洲;

    本文结合习近平总书记关于北京要抓好"三城一区"建设的总体要求,聚焦中关村科学城,从宜居环境、人才建设、资本支撑、领军企业作用以及产学研协同创新等方面对北京中关村科学城与美国硅谷地区进行了比较分析。当下,提升中关村科学城的科技创新力,应从打造宜居宜业的高品质城市、引进和培养国际人才、发挥资本在科技创新中的作用等方面落实相关措施。

    2020年07期 No.263 32-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1972K]
  • 基于扎根理论的公共自行车公众满意度影响因素研究——以厦门小鱼网网民点评为例

    陈洪侠;

    基于扎根理论,运用Nvivo11.0软件对厦门小鱼网网民公共自行车482条点评数据进行编码,发现了影响公共自行车公众满意度的24个主要因素,据此构建了由"使用期望—预备行为—核心事物体验—配套服务体验—体验感知评价"五个维度构成的公共自行车公众满意度影响因素模型。通过对模型进行分析和解释,提出政府部门应加强引导、加大宣传力度,科学规划并广泛征求公众意见,强化管理与监督、提升服务水平等建议,以期推进公共自行车出行系统良性发展。

    2020年07期 No.263 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 2161K]
  • 基于扎根理论的公共自行车公众满意度影响因素研究——以厦门小鱼网网民点评为例

    陈洪侠;

    基于扎根理论,运用Nvivo11.0软件对厦门小鱼网网民公共自行车482条点评数据进行编码,发现了影响公共自行车公众满意度的24个主要因素,据此构建了由"使用期望—预备行为—核心事物体验—配套服务体验—体验感知评价"五个维度构成的公共自行车公众满意度影响因素模型。通过对模型进行分析和解释,提出政府部门应加强引导、加大宣传力度,科学规划并广泛征求公众意见,强化管理与监督、提升服务水平等建议,以期推进公共自行车出行系统良性发展。

    2020年07期 No.263 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 2161K]

博硕专栏

  • 保险合同解释方法适用问题研究

    沙洵;

    保险实践中,保险合同条款绝大多数是由保险人单方拟定的专业性较强的格式条款,当事人在履行过程中往往因对其真实意思产生理解上的偏差而引发争议。司法裁判中,法院对保险合同格式条款的解释结论直接影响到利益归属。本文认为,明晰保险合同解释一般方法与疑义利益解释规则的逻辑关系,合理运用疑义利益解释规则对专业性较强或意思含混的格式条款作出解释,有助于实现保险合同利益的平衡。

    2020年07期 No.263 52-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1935K]
  • 保险合同解释方法适用问题研究

    沙洵;

    保险实践中,保险合同条款绝大多数是由保险人单方拟定的专业性较强的格式条款,当事人在履行过程中往往因对其真实意思产生理解上的偏差而引发争议。司法裁判中,法院对保险合同格式条款的解释结论直接影响到利益归属。本文认为,明晰保险合同解释一般方法与疑义利益解释规则的逻辑关系,合理运用疑义利益解释规则对专业性较强或意思含混的格式条款作出解释,有助于实现保险合同利益的平衡。

    2020年07期 No.263 52-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1935K]
  • 区域一体化进程中地方政府注意力配置分析——以上海市为例

    方熠威;

    长江三角洲区域一体化彰显了区域治理的发展方向。作为长江三角洲的中心城市和新全球城市,上海对区域一体化发展起到了重要作用。本文以上海市政府工作报告(1988-2018)为研究对象,借助注意力变化主客观影响因素框架进行文本观察和分析后发现,上海市政府对于区域一体化的注意力配置经历了一个波动上升的过程,并呈现出从被动参与到主动参与的转变趋势。这一变化主要是由中央要求、重大任务出现、地方竞争模式升级以及区域环境变化等客观因素导致的。新时期,长三角区域各地方政府应充分利用中央嵌入区域治理的契机,进一步发挥主动性,推动区域一体化更高质量发展。

    2020年07期 No.263 62-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 2385K]
  • 区域一体化进程中地方政府注意力配置分析——以上海市为例

    方熠威;

    长江三角洲区域一体化彰显了区域治理的发展方向。作为长江三角洲的中心城市和新全球城市,上海对区域一体化发展起到了重要作用。本文以上海市政府工作报告(1988-2018)为研究对象,借助注意力变化主客观影响因素框架进行文本观察和分析后发现,上海市政府对于区域一体化的注意力配置经历了一个波动上升的过程,并呈现出从被动参与到主动参与的转变趋势。这一变化主要是由中央要求、重大任务出现、地方竞争模式升级以及区域环境变化等客观因素导致的。新时期,长三角区域各地方政府应充分利用中央嵌入区域治理的契机,进一步发挥主动性,推动区域一体化更高质量发展。

    2020年07期 No.263 62-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 2385K]

司法实践

  • 论专家在精神病司法鉴定拒绝启动中的参与效能

    陶然;

    在社会普遍关注的热点刑事案件中,司法机关拒绝启动精神病司法鉴定常常引发质疑。结合精神医学的科学理论与思维逻辑,对司法机关拒绝启动精神病司法鉴定的理由进行剖析发现,拒绝启动鉴定理由论述的科学性、专业性欠缺是让民众难以信服的重要因素。在专业问题由专业人士解决的理念指导下,在精神病司法鉴定拒绝启动中适时引入专家参与审查程序,结合办案机关拒绝理由心证公开机制,有助于实现维护司法公正和增加社会公信力的效能。

    2020年07期 No.263 78-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 2268K]
  • 论专家在精神病司法鉴定拒绝启动中的参与效能

    陶然;

    在社会普遍关注的热点刑事案件中,司法机关拒绝启动精神病司法鉴定常常引发质疑。结合精神医学的科学理论与思维逻辑,对司法机关拒绝启动精神病司法鉴定的理由进行剖析发现,拒绝启动鉴定理由论述的科学性、专业性欠缺是让民众难以信服的重要因素。在专业问题由专业人士解决的理念指导下,在精神病司法鉴定拒绝启动中适时引入专家参与审查程序,结合办案机关拒绝理由心证公开机制,有助于实现维护司法公正和增加社会公信力的效能。

    2020年07期 No.263 78-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 2268K]
  • 诉源治理机制下法院的功能定位

    吴明军;王梦瑶;

    作为基层治理"枫桥经验"的新升级,法院主动融入诉源治理机制具有正当性基础。然而,实践探索以法院为中心主推,存在参与不当的异化风险。法院的功能定位应从多元解纷下的司法引领转向"以审判为中心",把党的领导和制度优势转化为社会治理效能。

    2020年07期 No.263 87-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 2323K]
  • 诉源治理机制下法院的功能定位

    吴明军;王梦瑶;

    作为基层治理"枫桥经验"的新升级,法院主动融入诉源治理机制具有正当性基础。然而,实践探索以法院为中心主推,存在参与不当的异化风险。法院的功能定位应从多元解纷下的司法引领转向"以审判为中心",把党的领导和制度优势转化为社会治理效能。

    2020年07期 No.263 87-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 2323K]

实证研究

  • 老年罪犯教育改造工作障碍分析

    缪文海;

    修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》增加了原判死缓、无期徒刑罪犯的最低服刑期,监狱在押老年罪犯的数量呈递增趋势。受自身、监狱及社会等因素的影响,老年罪犯消极改造现象较为普遍。应从转变教育改造理念、完善教育改造体系、创新教育改造模式、加强专业化管教民警队伍建设、营造良好教育改造环境等方面着手,激发老年罪犯教育改造的内生动力,切实提升老年罪犯教育矫正质量。

    2020年07期 No.263 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 2205K]
  • 老年罪犯教育改造工作障碍分析

    缪文海;

    修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》增加了原判死缓、无期徒刑罪犯的最低服刑期,监狱在押老年罪犯的数量呈递增趋势。受自身、监狱及社会等因素的影响,老年罪犯消极改造现象较为普遍。应从转变教育改造理念、完善教育改造体系、创新教育改造模式、加强专业化管教民警队伍建设、营造良好教育改造环境等方面着手,激发老年罪犯教育改造的内生动力,切实提升老年罪犯教育矫正质量。

    2020年07期 No.263 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 2205K]
  • 涉罪未成年人人际交往能力之提升

    胡晓蕊;闫西安;

    未成年人涉罪与个体的生活环境、社会场域和主观认知密切关联。受关联中主客观因素的共同作用,最终影响其人际关系和交往能力,具体体现在人际沟通、情绪控制、理解表达等方面。本文以社会支持理论为视角,运用同辈成长小组工作方法,对涉罪未成年人的人际交往能力进行了实务干预,为其链接了社会资源、创设了同辈成长环境、调适了身心行为。在小组介入基础上,对介入的过程、技巧、效果进行了评估、总结和反思。

    2020年07期 No.263 101-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2403K]
  • 涉罪未成年人人际交往能力之提升

    胡晓蕊;闫西安;

    未成年人涉罪与个体的生活环境、社会场域和主观认知密切关联。受关联中主客观因素的共同作用,最终影响其人际关系和交往能力,具体体现在人际沟通、情绪控制、理解表达等方面。本文以社会支持理论为视角,运用同辈成长小组工作方法,对涉罪未成年人的人际交往能力进行了实务干预,为其链接了社会资源、创设了同辈成长环境、调适了身心行为。在小组介入基础上,对介入的过程、技巧、效果进行了评估、总结和反思。

    2020年07期 No.263 101-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2403K]

法学论坛

  • 纳税守信激励制度的实现路径

    李悦;董漉野;

    我国的税收征管制度倾向于约束纳税失信行为,无意识地忽视了对纳税守信行为的法律激励。本文针对实地调研发现的纳税守信激励法治实效不足,描述了纳税守信激励制度所面临的若干表征问题,继而分析其根源的法律、经济和文化因素。通过比较域外纳税守信激励制度的法律增效机制,提出完善我国纳税守信激励制度的相关措施。通过援引税收法治的税收法定、税收效率和激励适当原则,理顺纳税守信制度的理论依据,未来制度将通过回应当前问题,实现纳税守信激励制度的法治构造。

    2020年07期 No.263 110-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 2479K]
  • 纳税守信激励制度的实现路径

    李悦;董漉野;

    我国的税收征管制度倾向于约束纳税失信行为,无意识地忽视了对纳税守信行为的法律激励。本文针对实地调研发现的纳税守信激励法治实效不足,描述了纳税守信激励制度所面临的若干表征问题,继而分析其根源的法律、经济和文化因素。通过比较域外纳税守信激励制度的法律增效机制,提出完善我国纳税守信激励制度的相关措施。通过援引税收法治的税收法定、税收效率和激励适当原则,理顺纳税守信制度的理论依据,未来制度将通过回应当前问题,实现纳税守信激励制度的法治构造。

    2020年07期 No.263 110-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 2479K]
  • 复议机关作共同被告制度的困境与出路

    孙海涛;王红利;

    复议机关作共同被告制度的现实困境可以从参与诉讼的三方主体角度进行剖析:对当事人而言,"双被告制度"客观上增加了应诉诉累,主观上降低了优先选择行政复议的积极性,增加了胜诉的难度;对行政机关而言,行政诉讼案件数量的增长,行政机关应诉成本的增加,复议机关和原行政机关共同承担举证责任,使得对原行政机关司法审查的约束力降低;对司法机关而言,审理对象的增加与审判难度的提升,导致司法资源被过度占用。复议机关作共同被告制度的出路应当着眼于提升行政机关解决行政争议的实效。行政机关应不断提高工作人员的专业化水平,强化问责机制,严格规范行政机关的举证责任,从而规范与优化行政机关解决争议的职能,推进政府依法行政,力促行政自治权与司法审查权之间的平衡。

    2020年07期 No.263 120-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 2555K]
  • 复议机关作共同被告制度的困境与出路

    孙海涛;王红利;

    复议机关作共同被告制度的现实困境可以从参与诉讼的三方主体角度进行剖析:对当事人而言,"双被告制度"客观上增加了应诉诉累,主观上降低了优先选择行政复议的积极性,增加了胜诉的难度;对行政机关而言,行政诉讼案件数量的增长,行政机关应诉成本的增加,复议机关和原行政机关共同承担举证责任,使得对原行政机关司法审查的约束力降低;对司法机关而言,审理对象的增加与审判难度的提升,导致司法资源被过度占用。复议机关作共同被告制度的出路应当着眼于提升行政机关解决行政争议的实效。行政机关应不断提高工作人员的专业化水平,强化问责机制,严格规范行政机关的举证责任,从而规范与优化行政机关解决争议的职能,推进政府依法行政,力促行政自治权与司法审查权之间的平衡。

    2020年07期 No.263 120-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 2555K]

  • 李彩华

    <正>李彩华,东北师范大学政法学院教授,博士研究生导师,法学博士,主要从事中共党史、马克思主义中国化领域的教学与研究工作。现为中华人民共和国国史学会高校专业委员会副会长、吉林省中国共产党历史与理论研究会常务理事、中国三线建设研究会理事。较早关注研究中国的三线建设问题。围绕中国大三线建设问题,先后获批吉林省社科基金项目一项、国家社科基金资助项目《三线建设调整改造与党的区域发展理念研究》《东北支援三线建设研究》两项,在国内该研究领域占有一定地位。出版学术专著《三线建设研

    2020年07期 No.263 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
  • 李彩华

    <正>李彩华,东北师范大学政法学院教授,博士研究生导师,法学博士,主要从事中共党史、马克思主义中国化领域的教学与研究工作。现为中华人民共和国国史学会高校专业委员会副会长、吉林省中国共产党历史与理论研究会常务理事、中国三线建设研究会理事。较早关注研究中国的三线建设问题。围绕中国大三线建设问题,先后获批吉林省社科基金项目一项、国家社科基金资助项目《三线建设调整改造与党的区域发展理念研究》《东北支援三线建设研究》两项,在国内该研究领域占有一定地位。出版学术专著《三线建设研

    2020年07期 No.263 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
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