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2025年3月2日
期刊名称： 行政与法 创办日期： 1984 主办地： 吉林省长春市 主办单位： 吉林省行政学院 刊期： 月刊 国内统一刊号(CN)：22-1235/D 国际标准刊号(ISSN)：1007-8207
党内法规评估机制兼具理论价值和实践意义,其作为党内法规研究的新领域与实现党内治理的新路径,能够推动党内法规体系的进一步完善。推进党内法规评估机制的系统性建构,不仅符合"提高党内法规质量"目的性条款和"全面推进依法治国"总目标要求,而且是实现党内治理的重要方式。为此,需推进党内法规评估机制的结构要素趋向科学化,具体包括明确评估主体、规范评估程序、优化选择评估方法、确立评估标准等。评估标准作为党内法规评估机制的核心,是评估党内法规执行情况、实施效果的依据,需从党内法规的协调性、实效性、规范性、可操作性、比例性、适时性等角度予以确立,以解决党内法规在执行中存在的问题。
党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容。在全面推进依法治国和依规治党有机统一的大背景下,厘清党内法规的属性、内涵及功能,有助于更好发挥中国特色社会主义的制度优势,提升政党治理现代化水平。
近年来,我国针对食品安全出台了大量的法律法规及相关政策,但食品安全问题仍不同程度地存在。本文基于内容分析法从政策工具和社会需求角度对2002—2019年国家出台的406项食品安全法律法规及相关政策进行文本观察后发现,食品安全政策存在发文连续性不足、发文主体联合行动不力、政策工具结构失衡及社会需求满足度不够等问题。建议进一步加强顶层设计,保证政策的连续性、稳定性、协调性,强化政策工具在使用过程中的协同性,以捍卫广大群众的"舌尖安全"。
目前,少数党员领导干部在调查研究中存在形式主义,这既与其个人的思想觉悟和工作水平有关,也与相关领域制度不完善、机制不健全相关。根治调查研究中的形式主义须内外兼治,应强化思想教育,提高党员领导干部"要调研"的意识;开展专业培训,提升党员领导干部"会调研"的能力;完善制度规范,明确党员领导干部"真调研"的细则;健全配套机制,激发党员领导干部"深调研"的动力。
当前,"规范化"已成为PPP (政府与社会资本合作)项目有效运行的根本保障,但高位阶的立法依旧缺失。为保障PPP项目制度规范的融贯性,未来PPP立法需要在梳理当前制度规范的基础上,就立法的前提、进路和内容作系统性的设计和调整,以期为我国PPP立法有所助益。
在非常规社会状态和常规社会状态并存或频繁切换的时代,应急警察权的法律规制是十分必要的。本文通过对我国应急警察权的法制体系梳理后发现,目前我国应急警察权一定程度上还存在着相关法律规制体系不健全、法律规范不全面、制度衔接不畅、监督制约不力等问题,应进一步深化改革,完善相关立法,在《宪法》中明确规范应急警察权。
疫情会对社会心理产生非均衡性的结构化影响,在固有内在张力和外部冲击力的叠加效应及公众参与行为的影响下,社会心理分化呈现出结构化、差异化、多元化和显著化的特征。本文从价值、区域、主体、行为、需求五个维度入手对社会心理分化进行了多维审思,并着眼于政治、历史、时代、防控四个逻辑角度对社会心理融合进行了多维建构,试图夯实疫情防控中社会心理的思想基础、体系基础、实践基础、制度基础,找寻社会心理修复的多维路径,以推动社会心理从局部分化趋向整体融合。
当下,县级融媒体中心建设已成为国家战略,是新时代治国理政的重大举措。本文认为,县级融媒体中心建设是多视角发展的共同结果,但目前仍存在业务领域拓展化与人才队伍转型难度大、媒体平台聚合化与优质内容生产供给少、媒介渠道多元化与合作治理能力不足、民主角色多重性与民主功能弱化等问题。为此,应拓展传播领域内容,加大人才队伍转型力度;提升优质内容生产能力,拓宽营收渠道;强化多元共治理念,构建互利共赢的共识生成机制;对接公众需求,培育和提升民主参与意识及参与能力。
居民维权方式的选择受到监管机构声誉的影响。监管机构权力的合法性、监管效果以及监管效率是监管机构声誉的来源,从监管质量、监管机构公信力以及监管效果三个方面影响居民维权方式的选择。本文以食品安全监管为例,通过构建监管机构声誉影响因素模型,运用二元logistic方法,就食品监管机构声誉对居民维权方式选择的影响机制进行探讨发现,监管效果对居民维权方式选择的影响最大,监管效率与监管强度相比影响更为明显,监管的公平性和一致性会对居民维权产生正向的促进作用。为提高监管机构声誉,应更加注重监管效果和监管效率,在监管公平性和一致性的基础上加大监管强度。
大数据时代,推动政府数字化转型成为提升政府治理能力的必然选择,这也为政府决策科学化、民主化提供了新机遇。本文以大数据思维为理路,以精准识别、有机判别、全程把控、价值回溯为轴线,在决策过程要素与科学技术要素相融合的基础上,依托大数据技术机理搭建了"迅速回应-智能循环"决策机制模型,以期为提高政府决策科学化、民主化水平提供依据。
大数据为人们日常生活提供了便利,但部分不法分子对个人信息的不合理收集、非法利用甚至买卖,在一定程度上侵犯了公民的隐私权。现阶段,我国法律在个人隐私权保护上还未能做到充分有效,表现在法律条文更新滞后、缺乏专门的执法机构、政府监管不到位、司法诉讼方式单一等方面。本文对大数据时代的隐私权进行了界定,并结合我国实际情况提出推动个人信息立法、加强执法监督、完善司法审查制度、规范抗辩事由、明确企业责任等建议,以加强我国在大数据背景下对隐私权的进一步保护。
网页快照在提高互联网用户获取信息效率的同时,也涉嫌侵害了著作权人的专有权利。网页快照关涉的著作权主要包括署名权、复制权、保护作品完整权和信息网络传播权。当前,网页快照被指控为侵犯著作权时的抗辩与免责事由存在着适用上的可行性或认定问题。可从确立网络著作权领域的合理使用制度和网络环境下的默示许可制度等法律规制的完善方面,以及构建网页快照服务提供者与著作权人之间利益平衡的方面,进一步探求解决网页快照著作权侵权问题的对策。
适用法律错误是法的适用错误的一种形态,存在于行政行为的法律事实认定和处理结果两个阶段。传统行政法理论仅关注硬法领域的适用法律错误问题,极少涉及软法领域。事实上,软法援引在特定条件下也可能发生适用法律错误。援引法条可能为法的适用,也可能是行政行为说明理由,作为说明理由的援引错误便不可能为适用法律错误。因此,判别适用法律错误应结合法的适用错误形态与行政救济形式进行综合分析。
<正>根据本刊的专业方向和办刊特点,《行政与法》编辑部围绕"中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局"这两个大局,立足2020年全面建成小康社会、2021年建党100周年,进一步明确选题方向并公开征集论文。一、选题方向⒈全面建成小康社会的探索历程与经验总结;⒉全面建成小康社会与社会主要矛盾转换的关系研究;⒊新发展理念与全面建成小康社会;⒋生态文明建设与全面建成小康社会;⒌社会治理创新与全面建成小康社会;⒍法治社会建设与全面建成小康社会;⒎新中国社会主义现代化建设奋斗目标的历史演进;