行政与法

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2025年3月2日

期刊名称: 行政与法
创办日期: 1984
主办地: 吉林省长春市
主办单位: 吉林省行政学院
刊期: 月刊
国内统一刊号(CN):22-1235/D
国际标准刊号(ISSN):1007-8207


脱贫攻坚专题

  • 脱贫攻坚视阈下新“三农”问题辨析

    孙大伟;

    农业弱化、农村空心化、农民分化等新"三农"问题衍生出了农地保护与农业污染问题、农村基层党组织建设弱化问题及失地农民和农民工权益保障问题。新时代,党中央对于破解新"三农"问题及其衍生出的问题、推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接、全面推进乡村振兴等已谋篇布局到位,各项工作任务已经明确,各地应从全面加强党对"三农"工作的领导、"三农"人才队伍建设等方面着手抓好任务的具体落实。

    2020年11期 No.267 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 228K]
  • 脱贫攻坚视阈下新“三农”问题辨析

    孙大伟;

    农业弱化、农村空心化、农民分化等新"三农"问题衍生出了农地保护与农业污染问题、农村基层党组织建设弱化问题及失地农民和农民工权益保障问题。新时代,党中央对于破解新"三农"问题及其衍生出的问题、推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接、全面推进乡村振兴等已谋篇布局到位,各项工作任务已经明确,各地应从全面加强党对"三农"工作的领导、"三农"人才队伍建设等方面着手抓好任务的具体落实。

    2020年11期 No.267 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 228K]
  • 试论精神扶贫的四维逻辑

    张志勇;彭莉;

    充分发挥精神扶贫在脱贫攻坚中的功能和作用,是新中国成立70多年来扶贫开发实践积累的宝贵经验。新时代,精神扶贫既要立足于现实需求与内在机理,也要着眼于当下面临的困难和突出矛盾,谋划精神扶贫的实现路径。精神扶贫根源于脱贫攻坚的现实需求、运行机理、存在的问题和发展实践四个层面,因此,应以精神扶贫的需求逻辑、运行逻辑和问题逻辑为出发点,探索精神扶贫的实践逻辑:即大力推动农村贫困地区乡风文明建设,将开展文化教育与扶志扶智相结合,建立健全精神扶贫长效运行机制。

    2020年11期 No.267 11-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 347K]
  • 试论精神扶贫的四维逻辑

    张志勇;彭莉;

    充分发挥精神扶贫在脱贫攻坚中的功能和作用,是新中国成立70多年来扶贫开发实践积累的宝贵经验。新时代,精神扶贫既要立足于现实需求与内在机理,也要着眼于当下面临的困难和突出矛盾,谋划精神扶贫的实现路径。精神扶贫根源于脱贫攻坚的现实需求、运行机理、存在的问题和发展实践四个层面,因此,应以精神扶贫的需求逻辑、运行逻辑和问题逻辑为出发点,探索精神扶贫的实践逻辑:即大力推动农村贫困地区乡风文明建设,将开展文化教育与扶志扶智相结合,建立健全精神扶贫长效运行机制。

    2020年11期 No.267 11-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 347K]

公共管理理论

  • 我国基本公共服务均等化研究主题演进可视化分析

    刘天佐;廖湘莲;

    本文以CSSCI和核心期刊为数据来源,采用共词分析法与社会网络分析法,借助Citespace5.5、Ucinet6.0、 NetDraw、 Spss22.0和Excel等软件对我国基本公共服务均等化研究进行了分析,以揭示该领域的研究主题结构与态势。结果显示,财政分权、民生支出、非均等化、新型城镇化、城乡一体化、供给侧改革、政府责任等关键词尚未成为热点,但可能成为未来的研究方向,一定程度上可代表我国基本公共服务均等化研究的前沿。

    2020年11期 No.267 19-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2803K]
  • 我国基本公共服务均等化研究主题演进可视化分析

    刘天佐;廖湘莲;

    本文以CSSCI和核心期刊为数据来源,采用共词分析法与社会网络分析法,借助Citespace5.5、Ucinet6.0、 NetDraw、 Spss22.0和Excel等软件对我国基本公共服务均等化研究进行了分析,以揭示该领域的研究主题结构与态势。结果显示,财政分权、民生支出、非均等化、新型城镇化、城乡一体化、供给侧改革、政府责任等关键词尚未成为热点,但可能成为未来的研究方向,一定程度上可代表我国基本公共服务均等化研究的前沿。

    2020年11期 No.267 19-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2803K]
  • 危机志愿服务的类型、动机及发展趋向

    王阳亮;

    志愿服务在应急医疗救援和社区服务方面发挥了重要作用。本文对危机志愿服务的特征和类型进行梳理后认为,危机志愿服务的动机主要有六种,即国家认同感、党员使命感和集体主义价值观,利他主义,城市和社区认同感,生活经验和同理心,自我实现感和个人成就感以及个人生存和发展需要。新时期,危机志愿服务应依靠公共体制动员的志愿服务和社会主体自发的志愿服务"双轨"并行。

    2020年11期 No.267 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
  • 危机志愿服务的类型、动机及发展趋向

    王阳亮;

    志愿服务在应急医疗救援和社区服务方面发挥了重要作用。本文对危机志愿服务的特征和类型进行梳理后认为,危机志愿服务的动机主要有六种,即国家认同感、党员使命感和集体主义价值观,利他主义,城市和社区认同感,生活经验和同理心,自我实现感和个人成就感以及个人生存和发展需要。新时期,危机志愿服务应依靠公共体制动员的志愿服务和社会主体自发的志愿服务"双轨"并行。

    2020年11期 No.267 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
  • 突发公共事件网络舆情引导之构想——基于生命周期视角

    张岩;

    随着互联网的迅猛发展,新型传播方式不断涌现,政府施政环境发生深刻变化,突发公共事件网络舆情频发多发。本文诠释了突发公共事件网络舆情的概念及特点,并对突发公共事件网络舆情演化生命周期各阶段的风险点加以辨析,在此基础上提出了有效引导突发公共事件网络舆情的相应建议,希冀能为消减突发公共事件网络舆情风险、有效引导舆论提供参考。

    2020年11期 No.267 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 178K]
  • 突发公共事件网络舆情引导之构想——基于生命周期视角

    张岩;

    随着互联网的迅猛发展,新型传播方式不断涌现,政府施政环境发生深刻变化,突发公共事件网络舆情频发多发。本文诠释了突发公共事件网络舆情的概念及特点,并对突发公共事件网络舆情演化生命周期各阶段的风险点加以辨析,在此基础上提出了有效引导突发公共事件网络舆情的相应建议,希冀能为消减突发公共事件网络舆情风险、有效引导舆论提供参考。

    2020年11期 No.267 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 178K]

政府与经济

  • 优化营商环境的有效路径研究

    董立人;马国栋;

    面对我国当前新发展阶段和新发展格局,如何更好地为促进经济社会高质量发展和新时代加快完善社会主义市场经济体制提供强大的动力保障,转变政府职能、持续优化营商环境,既是需要引起各级政府重视的问题,也是值得理论界深入研究的重要课题。本文在分析当前优化营商环境存在的问题和原因的基础上,提出了营造一流营商环境的对策建议,以期为促进经济社会高质量发展提供借鉴。

    2020年11期 No.267 44-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K]
  • 优化营商环境的有效路径研究

    董立人;马国栋;

    面对我国当前新发展阶段和新发展格局,如何更好地为促进经济社会高质量发展和新时代加快完善社会主义市场经济体制提供强大的动力保障,转变政府职能、持续优化营商环境,既是需要引起各级政府重视的问题,也是值得理论界深入研究的重要课题。本文在分析当前优化营商环境存在的问题和原因的基础上,提出了营造一流营商环境的对策建议,以期为促进经济社会高质量发展提供借鉴。

    2020年11期 No.267 44-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K]
  • 互联网环境下信息消费问题探讨

    郭廓;

    信息消费对于促进我国消费内容升级和消费模式革新发挥了积极作用,但也存在城乡差距较大、失范问题较为突出、信息产业结构不合理等问题。本文以我国信息消费领域最具发展规模与潜力的互联网消费为切入点,剖析了制约信息消费发展的障碍性因素并提出了相应的破解之策,希冀能为信息消费的良性发展提供参考。

    2020年11期 No.267 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
  • 互联网环境下信息消费问题探讨

    郭廓;

    信息消费对于促进我国消费内容升级和消费模式革新发挥了积极作用,但也存在城乡差距较大、失范问题较为突出、信息产业结构不合理等问题。本文以我国信息消费领域最具发展规模与潜力的互联网消费为切入点,剖析了制约信息消费发展的障碍性因素并提出了相应的破解之策,希冀能为信息消费的良性发展提供参考。

    2020年11期 No.267 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]

社会治理

  • “地摊”VS城市基层治理

    乔瑞华;

    2020年,原本被认为是城市治理"顽疾"的"地摊"重回大众视野并引发诸多争议。本文认为,"地摊"既不能盲目跟风,一哄而起;也不能因噎废食,一哄而散。要充分考虑自身城市定位,找准城市的公共空间、市民的便利空间和摊贩的生存空间之间的平衡点,努力做好综合防护工作,消除城市基层治理盲点;要完善相关顶层设计,创新城市基层治理方式方法,明确城市基层治理标准;要在城市基层治理精细化方面下功夫,切实提升城市基层治理规范化、科学化、人性化水平,使"地摊"真正成为最美的人间烟火。

    2020年11期 No.267 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K]
  • “地摊”VS城市基层治理

    乔瑞华;

    2020年,原本被认为是城市治理"顽疾"的"地摊"重回大众视野并引发诸多争议。本文认为,"地摊"既不能盲目跟风,一哄而起;也不能因噎废食,一哄而散。要充分考虑自身城市定位,找准城市的公共空间、市民的便利空间和摊贩的生存空间之间的平衡点,努力做好综合防护工作,消除城市基层治理盲点;要完善相关顶层设计,创新城市基层治理方式方法,明确城市基层治理标准;要在城市基层治理精细化方面下功夫,切实提升城市基层治理规范化、科学化、人性化水平,使"地摊"真正成为最美的人间烟火。

    2020年11期 No.267 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K]
  • 协商治理理论嵌入村民自治:困境、适用与路径

    于江;

    公共管理理论认为,协商治理是通过协商与对话协调不同利益主体间关系的一种治理方式。如何将协商治理理论适用于村民自治并破解当下村民自治之困境,对于中国特色社会主义民主政治建设具有重大的理论和现实意义。协商治理理论嵌入村民自治,其目的是化解行政化的村民自治与自主性的乡村协商治理间的"摩擦"。推进的路径在于精准定位乡村治理的价值、主体与权能边界,整合乡村协商治理进程中多元主体间的利益,科学创设选举民主与协商民主的协同发展机制。

    2020年11期 No.267 69-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K]
  • 协商治理理论嵌入村民自治:困境、适用与路径

    于江;

    公共管理理论认为,协商治理是通过协商与对话协调不同利益主体间关系的一种治理方式。如何将协商治理理论适用于村民自治并破解当下村民自治之困境,对于中国特色社会主义民主政治建设具有重大的理论和现实意义。协商治理理论嵌入村民自治,其目的是化解行政化的村民自治与自主性的乡村协商治理间的"摩擦"。推进的路径在于精准定位乡村治理的价值、主体与权能边界,整合乡村协商治理进程中多元主体间的利益,科学创设选举民主与协商民主的协同发展机制。

    2020年11期 No.267 69-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K]
  • 加强我国网络广告监管的路径探讨

    席琳;

    大数据时代,网络广告在蓬勃发展的同时,虚假、低俗、侵犯隐私权等问题也逐渐凸显。本文诠释了网络广告监管的内涵、特征和原则,并对网络广告的监管主客体、规则系统、网络环境等要素进行了分析,在此基础上从政府主导、行业自律、社会监督等方面探讨强化网络广告监管的路径,以期为净化网络生态环境提供助力。

    2020年11期 No.267 78-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]
  • 加强我国网络广告监管的路径探讨

    席琳;

    大数据时代,网络广告在蓬勃发展的同时,虚假、低俗、侵犯隐私权等问题也逐渐凸显。本文诠释了网络广告监管的内涵、特征和原则,并对网络广告的监管主客体、规则系统、网络环境等要素进行了分析,在此基础上从政府主导、行业自律、社会监督等方面探讨强化网络广告监管的路径,以期为净化网络生态环境提供助力。

    2020年11期 No.267 78-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]

博硕专栏

  • 从“粗放式”到“精细化”:北京市朝阳区城市环境治理机制之创新

    程广鑫;

    城市环境是人们追求美好生活的空间与物质载体,加强城市环境治理具有重要的现实意义。在我国,粗放式管理在实践中发挥过重要作用,但随着内外部要素的变化与耦合,城市环境治理机制渐次实现了由粗放式管理向精细化治理嬗变。本文以北京市朝阳区环境治理实践进行分析,以"思想(动员)——行动——保障"三个维度呈现精细化治理的基本框架,并从治理价值取向、结构、方式、手段和运行机制五个方面提出具体路径。

    2020年11期 No.267 86-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
  • 从“粗放式”到“精细化”:北京市朝阳区城市环境治理机制之创新

    程广鑫;

    城市环境是人们追求美好生活的空间与物质载体,加强城市环境治理具有重要的现实意义。在我国,粗放式管理在实践中发挥过重要作用,但随着内外部要素的变化与耦合,城市环境治理机制渐次实现了由粗放式管理向精细化治理嬗变。本文以北京市朝阳区环境治理实践进行分析,以"思想(动员)——行动——保障"三个维度呈现精细化治理的基本框架,并从治理价值取向、结构、方式、手段和运行机制五个方面提出具体路径。

    2020年11期 No.267 86-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
  • 论人大常委会专题调研的制度功能

    杨林利;

    专题调研是人大常委会开展监督工作的重要内容。文本规范指明,人大常委会在听取和审议专项工作报告前可以进行专题调研。实践中,全国人大常委会和部分地方人大常委会已将专题调研纳入其监督工作计划中,成为人大常委会开展监督工作的重要内容。因此,应进一步规范和完善专题调研制度,使其更好发挥在协助人大常委会开展监督工作中的重要作用。

    2020年11期 No.267 95-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]
  • 论人大常委会专题调研的制度功能

    杨林利;

    专题调研是人大常委会开展监督工作的重要内容。文本规范指明,人大常委会在听取和审议专项工作报告前可以进行专题调研。实践中,全国人大常委会和部分地方人大常委会已将专题调研纳入其监督工作计划中,成为人大常委会开展监督工作的重要内容。因此,应进一步规范和完善专题调研制度,使其更好发挥在协助人大常委会开展监督工作中的重要作用。

    2020年11期 No.267 95-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]

法学论坛

  • 服务型政府的组织法构造——以《北京市街道办事处条例》为例

    陈明辉;

    在我国,服务型政府作为政府理念,已经被确立为与法治政府相并列的政府建设目标。服务型政府建设需要行政组织法的支撑,北京市人大常委会制定的《北京市街道办事处条例》为服务型政府的组织法构造提供了一个研究样本。根据服务型政府的理论以及该条例的立法设计,行政组织法的制定和修改应当从四个方面贯彻服务型政府理念:在组织法立法理念上,完成从权力到服务的转变;在政府职能上,以给付行政取代干预行政作为核心职能;在主体结构上,改变政府的单向管理方式,注重各类主体的协调共治;在政府工作方式上,以自下而上的便民工作机制取代自上而下的官僚作风。

    2020年11期 No.267 102-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 251K]
  • 服务型政府的组织法构造——以《北京市街道办事处条例》为例

    陈明辉;

    在我国,服务型政府作为政府理念,已经被确立为与法治政府相并列的政府建设目标。服务型政府建设需要行政组织法的支撑,北京市人大常委会制定的《北京市街道办事处条例》为服务型政府的组织法构造提供了一个研究样本。根据服务型政府的理论以及该条例的立法设计,行政组织法的制定和修改应当从四个方面贯彻服务型政府理念:在组织法立法理念上,完成从权力到服务的转变;在政府职能上,以给付行政取代干预行政作为核心职能;在主体结构上,改变政府的单向管理方式,注重各类主体的协调共治;在政府工作方式上,以自下而上的便民工作机制取代自上而下的官僚作风。

    2020年11期 No.267 102-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 251K]
  • 试论新时代中国特色军事法治文化建设的实践路径

    杨明伟;

    新时代中国特色军事法治文化在深入推进全面依法治军、提高国防和军队建设法治化水平方面具有十分重要的作用。对中国特色军事法治文化进行理性定位,从军事法治教育文化、制度文化、行为文化、环境文化构建其内容体系,是实现新时代强军目标、全面建成世界一流军队的重要保障。

    2020年11期 No.267 112-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K]
  • 试论新时代中国特色军事法治文化建设的实践路径

    杨明伟;

    新时代中国特色军事法治文化在深入推进全面依法治军、提高国防和军队建设法治化水平方面具有十分重要的作用。对中国特色军事法治文化进行理性定位,从军事法治教育文化、制度文化、行为文化、环境文化构建其内容体系,是实现新时代强军目标、全面建成世界一流军队的重要保障。

    2020年11期 No.267 112-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K]
  • 军民融合立法关系论

    张东祥;

    推动我国军民融合立法能够有效回应和调整经济建设与国防建设之间的利益冲突,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在制定军民融合法律的过程中,立法者应妥善处理好三组关系:公共利益与个人利益的关系;立法效益与立法成本的关系;军事立法与其他立法的关系。要从法律上对复杂的安全环境提出蕴涵中国智慧的化解之道,为我国军民融合立法提供理论支撑和行动引领。

    2020年11期 No.267 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K]
  • 军民融合立法关系论

    张东祥;

    推动我国军民融合立法能够有效回应和调整经济建设与国防建设之间的利益冲突,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在制定军民融合法律的过程中,立法者应妥善处理好三组关系:公共利益与个人利益的关系;立法效益与立法成本的关系;军事立法与其他立法的关系。要从法律上对复杂的安全环境提出蕴涵中国智慧的化解之道,为我国军民融合立法提供理论支撑和行动引领。

    2020年11期 No.267 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K]

  • 决胜全面建成小康社会

    <正>我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

    2020年11期 No.267 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 3185K]
  • 决胜全面建成小康社会

    <正>我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

    2020年11期 No.267 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 3185K]
  • 《行政与法》敬启读者

    <正>1.投稿网址:http://xzyf.cbpt.cnki.net,在"作者投稿系统"中注册成功后即可投稿。来稿请根据内容将稿件投至行政编辑室或法律编辑室;2.提供300-500字的中英文摘要及3-5个中英文关键词;3.作者简介应包括姓名(出生年—),性别,籍贯,单位,职务,职称,研究方向;4.基金项目成果论文按照"基金项目:基金类别,项目名称,项目编号"格式提供;5.参考文献请按照《作者编辑常用标准与规范》标注在文后;6.来稿字数至少在12000字以上;7.来稿请注明通讯作者的邮箱、详细地址、邮编、联系电话;8.来稿以WORD文档形式投稿。来稿一经录用,编辑部有权处理稿件的编校事宜;9.来稿采用双向匿名审稿,审稿周期为一个月,一个月后未接到稿件录用通知请作者另行处理;10.如咨询与稿件相关问题,请与本刊编辑部联系,联系电话:0431-81760375,81760311。

    2020年11期 No.267 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]
  • 声明

    <正>1.本刊从未委托任何单位、个人组稿或代收稿件并收取任何费用。2.本刊已加入《中国知网》《中国期刊网》《万方数据——数字化期刊群》等期刊网,如所投稿件不同意入网请发稿前声明,否则视为同意我刊有入期刊网权利。一旦被知网录入,无特殊情况,本刊不负责撤稿等事宜。

    2020年11期 No.267 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]
  • 关注《行政与法》方式

    <正>1.在"百度"中搜索《行政与法》官方网站;2.《行政与法》网址:http://xzyf.cbpt.cnki.net;3.《行政与法》微信公众号:

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  • 《行政与法》敬启读者

    <正>1.投稿网址:http://xzyf.cbpt.cnki.net,在"作者投稿系统"中注册成功后即可投稿。来稿请根据内容将稿件投至行政编辑室或法律编辑室;2.提供300-500字的中英文摘要及3-5个中英文关键词;3.作者简介应包括姓名(出生年—),性别,籍贯,单位,职务,职称,研究方向;4.基金项目成果论文按照"基金项目:基金类别,项目名称,项目编号"格式提供;5.参考文献请按照《作者编辑常用标准与规范》标注在文后;6.来稿字数至少在12000字以上;7.来稿请注明通讯作者的邮箱、详细地址、邮编、联系电话;8.来稿以WORD文档形式投稿。来稿一经录用,编辑部有权处理稿件的编校事宜;9.来稿采用双向匿名审稿,审稿周期为一个月,一个月后未接到稿件录用通知请作者另行处理;10.如咨询与稿件相关问题,请与本刊编辑部联系,联系电话:0431-81760375,81760311。

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  • 声明

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    2020年11期 No.267 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]
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