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2025年3月2日
期刊名称： 行政与法 创办日期： 1984 主办地： 吉林省长春市 主办单位： 吉林省行政学院 刊期： 月刊 国内统一刊号(CN)：22-1235/D 国际标准刊号(ISSN)：1007-8207
纪检监察学科的设立和发展是完善中国特色哲学社会科学体系的内在需求，是实现纪检监察理论与实践高质量发展的重要支撑，也是新时代深入推进党的自我革命的必然要求。开放性是纪检监察学科自诞生之初就具有的鲜明特征。纪检监察学科的政治性为开放性提供了前提和保障，学科交叉性构成了开放性的先天基因，实践性是开放性的重要表现，理论与实践的国际交流是开放性的发展要求。纪检监察学科的建设应避免神秘性和封闭性，在学科体系、学术体系和话语体系发展中始终保持开放性，建构具有中国特色的纪检监察学科自主知识体系，为党和国家的监督体系建设提供更加科学、系统的理论支撑和充分的人才保障，增强中国权力监督和腐败治理的国际话语权。
合同治理是影响政府购买服务能否达到预期效果的关键因素。以2006—2023年探讨政府购买服务合同治理的SSCI来源期刊文献为样本，借助CiteSpace文献计量软件，从时空分布、期刊分布、关键词共现、关键词聚类、关键词突发性等方面，探析政府购买服务合同治理研究的概貌、热点与趋势。研究发现，时空分布呈现发文数量“波动递增”、被引频次“加速递增”、发文国家以美国和英国为主等特征；期刊分布呈现来源期刊较为分散、跨学科期刊占有一定比例等特征；核心文献运用定量、定性、混合等多种研究方法，聚焦讨论政府购买服务合同治理的主体关系、决策机制及其影响因素，热点主题主要关注合同治理的风险、工具和绩效；演进历程展现出较为明显的阶段性特征，可大致分为合同治理成本研究（2006—2014年）、合同履行研究（2015—2019年）和合同治理创新研究（2020—2023年）三个阶段，未来的前沿方向与研究重点可能会是合同治理问责、合同设计创新、合同治理关系。
在党的二十大报告中，习近平总书记首次提出“三个务必”。“三个务必”的提出既是党领导人民站起来、富起来、强起来的必然趋势，同时也是顺应实现第二个百年奋斗目标新征程的发展趋势。“三个务必”内涵丰富、逻辑严密、彼此呼应，彰显出新时代建设社会主义现代化强国过程中，中国共产党人的奋斗目标、动力源泉、作风修养、精神面貌的集中统一。“三个务必”是中国共产党人牢记初心使命的重要体现，凸显了百年大党对理想信念的执着坚守、慎终如始的忧患意识和永不懈怠的进取精神。“三个务必”孕育于党的百年奋斗征程之中，形成于新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革之中，既昭示出中国共产党人勇于自我革命的胆识和魄力，又体现了百年大党常戒常新的优良作风，是新时代新征程中国共产党走好新的赶考之路的重要遵循。“三个务必”映射出百年大党对于执政规律、党的建设规律的深刻认识，对于面向第二个百年奋斗目标新征程上全党统一思想、统一意志、统一行动，在成绩面前保持清醒和坚定，在困难面前敢于斗争、善于斗争，推进中国式现代化行稳致远具有重大的历史意义和现实价值。
预付式消费是一种通过提供额外优惠长期绑定客户以实现经营者与消费者双赢的商业模式。然而，当前在推广应用预付式消费的过程中出现了诸如虚假宣传、服务缩水、退款困难、商家跑路、维权成本高等现实问题，引发一系列矛盾纠纷，破坏了诚信消费环境，不利于预付式消费市场的健康有序发展。预付式消费的现实梗阻可以归纳为法律法规相对滞后、信用惩戒机制不足、政府监管存在缝隙、预付资金纳管漏洞、市场动态风险等方面。“政府-市场-社会”三轮驱动模式能够拓宽预付式消费治理的思路，为有效解决预付式消费难题提供有益方案。具体而言，预付式消费治理的实现路径包括建立健全法律法规、嵌入信用惩戒监管机制、加大执法追责力度、破解资金纳管难题、加强社会协同治理等。
加快推进我国数字文化治理现代化已成为国家文化治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环，是促进五位一体协调发展的有机组成部分。从国家文化数字化发展的视域出发，结合党中央全面深化改革战略部署中的重要任务，探索公共数字文化发展沿革及建设现状，借鉴公共数字文化治理相关理论与实践，利用数字技术对公共文化治理体系进行完善，对公共数字文化治理现代化予以学理性阐释。同时，分析公共数字文化治理的现实梗阻，聚焦公共数字文化治理体系与治理能力现代化，明确参与主体多元化、健全现代化服务体系、提升服务质量和效率的公共数字文化治理现代化新方向，拓展公共数字文化治理现代化的实践路径，构建公共数字文化治理实践范式，推进公共数字文化治理现代化发展。实现传统公共文化管理向公共数字文化治理的飞跃，为公共文化在数字化创新驱动背景下高质量发展提供有效方案，进而推进国家治理体系和治理能力现代化整体水平的提升。
统筹配置自然保护地执法职能和执法资源，推进生态环境和自然资源保护综合行政执法，是促进自然保护地治理体系和治理效能现代化的重要举措。通过规范分析和实证分析发现，自然保护地综合行政执法改革在体制、机制和制度等方面呈现不同的实践样态，并逐步向综合生态系统管理、一体化保护系统治理和构建最严法治保障体系转型。但是，自然保护地内多元主体的利益博弈和协作不畅加剧自然保护地综合行政执法的复杂性和困难性，需重视和破解重立法轻执法、重管理轻治理、重权力行使轻权力监督的“三重三轻”治理困境。为全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，需要以人与自然和谐共生的多元共治原则为指引，依法授予自然保护地管理机构一定的执法权，规范自然保护地综合行政执法与司法协同合作并向全过程执法延拓，通过多元执法方式和智能化治理来推动自然保护地治理转型与法治优化。
聚集着海量个人信息的网约车平台发展迅速，其具有的运营安全保障义务要求保障乘客的各项合法权益，但在实际运营中却存在着个人信息处理类以及安全保障类合规风险。在应对此类风险时，平台存在由个人信息保护素养不足导致的合规风险预防不力、由信息不对称导致的合规风险识别滞后、由合规成本高昂导致的合规风险应对消极等困境。为有效防范与应对个人信息保护合规风险，平衡个人信息的开放与安全价值，网约车平台需进行技术协同下的智慧合规建设，包括基于知识图谱技术进行个人信息保护合规政策设计、搭建个人信息保护合规组织体系并进行人员培训、基于区块链技术进行个人信息保护合规流程设计。形成“技术+制度”的合规治理体系，实现预防个人信息侵权风险、减轻合规治理负担、有效衔接内外监管等合规治理目的。
社区治理共同体作为基层治理机制的创新，有效回应了治理能力现代化建设的要求。老旧小区的人员流动扰乱了基层社会秩序，导致社区治理陷入以信任缺失、漠视公利和规范失效为表征的公共性式微困境中，需要构建社区治理共同体解决治理难题。鄂东社区的“1+N”网格化治理模式，作为社区治理共同体的具体实践，通过吸纳多元主体建构社区治理体系，强化利益联结提高居民公共参与，输入现代观念建立社区生活规范，推动了“村改居”社区的有效治理。这得益于以党政统合构建的资源共同体，以责任赋予构建的利益共同体，以情感激励构建的价值共同体，共同构成了“村改居”社区治理共同体的组成部分，成为“村改居”社区的重要治理路径。
虚假调解会歪曲人民法院调解制度的价值取向，使当事人依据调解自愿原则，借用合法的民事调解程序骗取法院作出生效的调解书，继而达到逃避应当承担的法律责任、获取不正当利益的目的，严重扰乱司法秩序，损害司法权威和司法公信力，具体表现为当事人意思自治和公权力监督边界不清、检察监督缺位、调查取证难、监督方式刚性不足等，已成为当前困扰民事诉讼的突出问题。检察机关作为国家法律监督机关，通过充分发挥民事检察职能，完善和加强案件线索发现机制，强化调查核实权，对促进全社会诚信体系建设具有重要意义。
当前，各级干部教育培训机构积极深入贯彻落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》要求，加大教学方式方法改革创新，综合运用多种方式方法开展教育培训，不断增强干部教育培训特别是党性教育培训的吸引力感染力说服力，提高了培训质量。吉林杨靖宇干部学院是全国唯一以东北抗联精神为主题，吉林省首批纳入中组部备案目录的党性教育基地。学院始终坚持党性教育基地的功能定位，始终践行传承弘扬东北抗联精神和杨靖宇精神的职责使命，开发了集习近平新时代中国特色社会主义思想、东北抗联精神、杨靖宇精神、抗美援朝精神等为主要内容，以专题教学、现场教学、访谈教学、情景教学、案例教学、翻转课堂、沉浸式教学、体验式教学等为重要形式的教学体系。新征程上，创新党性教育方式方法，让党性教育更加生动鲜活，一要坚持正确的教学导向，构建高频次课程标准，实行高效能开发机制，打造高水平精品课程；二要注重党性教育的与时俱进，强化红色资源的整合度，提高教学培训的满意度，增强主题教室的差异度；三要注重党性教育中的内涵发展，在科研咨政上提升硬实力，在人才培养上凝聚向心力，在品牌宣传上扩大影响力。