行政与法

  • 认真学习江泽民同志报告 贯彻落实党的十五大精神

    高玉玺

    <正> 举世瞩目的中国共产党第十五次全国代表大会,是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来、具有划时代意义的大会;是高举邓小平理论的伟大旗帜,坚定不移地沿着党的十一届三中全会以来的正确路线胜利前进的大会;是动员全党和全国各族人民进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,开拓进取,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪的大会.这次大会是我们党的历史

    1997年04期 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 71k]
  • 领会精神 把握主题 结合实际 抓好落实——省行政学院党委学习贯彻十五大精神

    <正> 根据省委六届十次会议和省委办公厅《认真学习十五大精神的通知》精神,吉林省行政学院党委召开会议,传达学习党的十五大会议精神,并对全院学习、宣传和贯彻落实党的十五大会议精神做出进一步的安排和部署.会议由党委书记高玉玺主持,党委成员及有关部门负责同志参加了会议.全体党委成员通过学习讨论一致认为,党的十五大,是在我国改革开放和社会主义

    1997年04期 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 222k]
  • 所有制问题上“左”的观念

    邹东涛

    <正> 一是“一大二公”的观念.“一大二公”是“左”的观念,它在工业、商业等方面还远远没有得到清理,而且仍然以隐蔽的形式广泛地发生着作用.二是生产关系“超越”生产力的“先进论”.按照生产力标准,生产关系既不能落后于生产力的发展水平而存在.也不应该“超越”生产力的发展水平而“先进”.无论所有制的社会形式如何,如果不能促进生产力的发展,都不能认为是先进的.三是所有制关系的“补充论”.改革发展到今天,.非公有制经济在许多地方、行业、部门.都与公有制一样,以生力军的姿态积极推进着经济增长,实现着“三个有利于”.我们必须坚持公有制

    1997年04期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 75k]
  • 在实施依法治国方略中法学界、法律界的使命

    丁桂兰

    党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的具有重大意义的历史性会议.江泽民总书记在报告的第六部分,专门论述了政治体制改革和民主法制建设,特别是把依法治国,建设社会主义法制国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来,这将成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑,引导我国走上依法治国的道路.为贯彻落实党的十五大精神,进一步推进我国依法治国的步伐,本刊专设“高举伟大旗帜,推进依法治国”系列笔谈,欢迎各界人士踊跃来稿.

    1997年04期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1117k]
  • 建设民主要走出认识上的两个误区

    周光辉

    党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的具有重大意义的历史性会议.江泽民总书记在报告的第六部分,专门论述了政治体制改革和民主法制建设,特别是把依法治国,建设社会主义法制国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出 来,这将成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑,引导我国走上依法治国的道路.为贯彻落实党的十五大精神,进一步推进我国依法治国的步伐,本刊专设“高举伟大旗帜,推进依法治国”系列笔谈,欢迎各界人士踊跃来稿.

    1997年04期 9-11+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1173k]
  • 高扬法治大旗建设社会主义法治国家

    马新福

    党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的具有重大意义的历史性会议.江泽民总书记在报告的第六部分,专门论述了政治体制改革和民主法制建设,特别是把依法治国,建设社会主义法制国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出 来,这将成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑,引导我国走上依法治国的道路.为贯彻落实党的十五大精神,进一步推进我国依法治国的步伐,本刊专设“高举伟大旗帜,推进依法治国”系列笔谈,欢迎各界人士踊跃来稿.

    1997年04期 12-13+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1108k]
  • 充分发挥市场机制作用 健全宏观调控体系——学习十五大报告体会

    汤黎虹

    党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的具有重大意义的历史性会议.江泽民总书记在报告的第六部分,专门论述了政治体制改革和民主法制建设,特别是把依法治国,建设社会主义法制国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出 来,这将成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑,引导我国走上依法治国的道路.为贯彻落实党的十五大精神,进一步推进我国依法治国的步伐,本刊专设“高举伟大旗帜,推进依法治国”系列笔谈,欢迎各界人士踊跃来稿.

    1997年04期 14-15+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 716k]
  • 公共行政规范理论的勃兴及其启示——当代西方新公共行政学评析

    金太军

    <正> 本世纪70年代始,一个新的学术流派和理论思潮——新公共行政学在以美国为代表的西方公共行政研究领域勃然兴起,其代表人物是美国的乔治·弗雷德里克森(H·George Frederickson).与政治学领域中的“后行为主义革命”相呼应,新公共行政学潜心于研究和探讨被传统公共行政学所摒弃的公共行政规范理论.即探讨公共行政的“公共目的”和理性价值,为公共行政管理提供了真正的规

    1997年04期 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 682k]
  • 优化公共行政体制:中国行政改革的立足点

    郑吉萍

    <正> 党的十一届三中全会,特别是党的十三大以来,以精减机构和建立公务员制度为主要内容的行政改革在中国艰难地进行着.之所以说其“艰难”,是因为机构改革曾进行多次,但一直没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈;公务员制度虽已建立,但其因事设岗、裁减冗员,廉洁高效的功能并未能充分体现;以至于江泽民同志在党的十五大上再一次

    1997年04期 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 629k]
  • 试论我国的体育行政管理职能

    黄凯

    <正> 政府的体育职能部门,必须讲科学、求效率,才能为市场经济服务,才能为改革开放服务.体育行政的管理职能,反映了政府体育部门的作用和方向,在社会主义的体育事业中占有极其重要和特殊的位置.一、现行我国体育行政管理职能的含义我国现行的体育行政管理职能,是政府行政职能的组成部分,是根据国家、社会发展的需要,依法

    1997年04期 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 766k]
  • 论地方政府投融资体制的模式

    孙少岩

    <正> 一、地方政府的投资权产生原因改革强调政企分开,使企业成为独立的商品生产者.这样有些学者认为地方政府不应直接管理经济,只应承担一些社会基础设施和经济的综合管理工作.我们认为这个问题应联系中国的国情和经济体制才能作出符合实际的结论.我国是一个大国,每个省和自治区都相当于世界中等

    1997年04期 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1323k]
  • 论企业形象的经济价值

    王曼,张月敏

    <正> 良好的企业形象,是一种无形的资产,具有重要的经济价值.它可以为企业吸引更多的顾客,招揽优秀的人才,争取可靠的原材料供应,建立通畅的销售渠道,并能增强企业职工的向心力和归属感.在现实生活中,企业形象如何,在很大程度上决定着企业的生存与发展.本文试图对企业形象的经济价值问题做些探讨.企业形象可以影响经济效益,但并不是任何企业形象都具有经济价值.在实践中,那些优于平均水平的良好企业形象,因其可以增加经济效益而具有经济价值;而那些不良的企业形象,则可能在经

    1997年04期 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1000k]
  • 论综合执法

    才华

    <正> 综合执法是近年来在我国行政管理领域中出现的一种新的执法形式.通常是指两个或两个以上不同职能的行政主体分别派出一定数量的工作人员组成联合执法队伍或机构,共同进行行政管理或行政处罚的活动;或者由一个行政执法部门统一行使原分别由几个行政主体实施管理的职权,并对违法行为进行处罚.前者具体表现为由多个行政执法机关实行联合检查,根据具体违法行为性质的不同,分别以不同行政执法机关的名义进行处罚,或

    1997年04期 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 225k]
  • 略论完善我国行政强制执行制度

    刘琦

    <正> 行政强制执行是指国家机关为了保障行政权的合法、有效行使和行政管理活动的正常进行,对不履行行政机关所科义务的管理相对方,依法采取强制性措施,迫使其达到与履行义务相同状态的一种制度.目前,我国不同层级的行政法规范对行政强制执行机关的划分并不明确.许多行政法规范规定在难以执行行政决定时,行政机关可以向人民法院申请执行;还有一些行政法规范

    1997年04期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 566k]
  • 民事诉讼审查具体行政行为之我见

    李晓斌

    <正> 笔者在司法实践中注意到这样三起案件:例一、王×阻拦张×建房,理由是自己建房时张×曾阻拦,张诉讼排除妨碍.一审认为,张建房所需“三证”齐全,判决张胜诉,王上诉后,二审审查发现张所持“三证”之一的《宅基地使用权证》,批准面积超过当地政府的规定标准,遂改判驳回张的诉讼请求.例二、朱××与李××离婚诉讼中,朱

    1997年04期 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 668k]
  • 行政案件撤诉率居高不下的原因及对策建议

    刘京柱,阳城

    <正> 自199O年10月1日《行政诉讼法》施行至今,“民告官”的行政诉讼活动已开展七年多了,在保障公民、法人合法权益,监督、支持行政机关依法行政方面发挥了巨大作用.但是,值得注意的是人民法院所审结的行政案件以撤诉方式结案的始终居高不下,除属法定原因撤诉外,又有较高比例的案件撤回.据调查,撤诉处理的行政案件主要有以

    1997年04期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 128k]
  • 谈树立工商行政管理部门的权威

    陈大明

    <正> 尽快建立有权威的市场经济秩序监督管理机构,是工商行政管理部门在新时期的一个重要课题.要树立工商管理部门的权威,有许多问题亟待解决,本文仅就以立法定机构,以职能加力度,理顺条块领导,提高职能地位,影响工商管理部门执法力度的其他因素以及明确职能概念,搞好市场管、办脱钩的问题进行探讨.一、以立法定机构,以职能加力度从国务院“三定方案”对工商行政管理机关的

    1997年04期 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 662k]
  • 试议“形象工程”的含义与特征

    梁勤

    <正> 江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上指出:“旗帜就是形象.在党的“十五大”政治报告中,江泽民同志再一次强调了这个观点.这个论断言简意赅,十分精辟,把高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,同树立良好形象紧密联系在一起.因此,我们从理论与实践结合上,探讨研究“形象工程”的含义与特征,对于进一步推动“形象工程”建设,深入学习贯彻党的“十五大”精神,坚持高举邓小平理论的伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪,

    1997年04期 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 686k]
  • 当前离婚案件上升的原因分析

    黄桂琴

    <正> 当前,离婚已成为越来越普遍的社会现象,也成为人们关注的焦点.离婚这一正常的社会现象,体现了社会文明进步的程度,同时也反映了一些社会问题,有着深刻的社会经济原因.改革开放给我们古老而文明的国度带来了经济上的腾飞和人民生活水平的提高,也给社会带来了多方位和深层次的变革,人们的工作节奏、生活方式、思想观念的一系列变化,无不触动着家庭这一最敏感的社会细胞,而家庭内部最可能发生裂变的,也就是作为家

    1997年04期 43-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 137k]
  • 论构建行政机关反腐倡廉机制

    孟繁芝

    <正> 江泽民同志在党的十五大报告中指出:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争.”行政机关是国家机构的主要组织形式之一,是国家权力的执行机关,担负着宪法赋予的管理国家事务的重要职责.为遏制行政机关腐败现象的滋生和蔓延,构建行之有效的反腐倡廉机制意义重大.

    1997年04期 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1572k]
  • 决不让腐败分子在党内藏身

    杜渺

    <正> 江泽民总书记在党的“十五大”报告中讲到“在党内决不允许腐败分子有藏身之地”时,全场响起经久不息的掌声.这充分反映总书记的话深得党心、民心,讲出了广大党员和人民群众的心愿.长期以来,就是那么一批腐败分子挂着党员的招牌,甚至打着党组织领导人的旗号,干着损害党和人民利益、损害党和干部队伍形象的丑恶勾当.由于有党员特别是党员领导干部这身外衣作保护,相当一部分腐败分子在党

    1997年04期 47页 [查看摘要][在线阅读][下载 74k]
  • 论竞争法之健全

    黄进才

    <正> 一、《反不正当竞争法》条文缺陷与修改《竞争法》的制定和实施,对整顿社会主义市场经济秩序、清除不正当竞争及其它有关扰乱市场秩序的行为,使社会主义市场经济健康、稳定地发展.切实维护消费者和商品经营者的合法权益,无疑起到了十分重要的作用.但是,审视全部法律条文,其本身存在着较多的立法缺陷.

    1997年04期 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 670k]
  • 论无过当防卫

    孙明

    <正> 新刑法第20条规定了正当防卫.它把正当防卫分为一般的正当防卫和特殊的正当防卫.特殊的正当防卫也称无过当防卫.规定无过当防卫,对于保证正当防卫立法的科学性,鼓励广大公民同严重危及人身安全的暴力犯罪作斗争,具有重大意义.一、规定无过当防卫的必要性1.1979年刑法对正当防卫中的“不法侵害”,规定得过于宠统,对严重危及人身安全的暴力犯罪和一般的不法侵害行为没有进行划分,立法上缺乏科学性.1979年刑法第17条第1款规定:“为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在进行的不法侵

    1997年04期 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 651k]
  • 谈社会指标在政策制定中的应用

    王丽慧

    <正> 社会指标是测量社会状况,反映社会变迁趋势及变化程度.并组成一定时间序列的统计数字.如何设计和应用社会指标.这在政策制定过程中具有十分重要的作用.一、社会指标及在政策制定中的类别社会指标是指综合反映整个社会其中某一方面状况的、彼此具有内在联系的一个或一组指标.如:平均预期寿命是反映一个国家生活质量的指标之一,人均国民生产总值是反映一个国家经济发展程度的指标.欧

    1997年04期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 160k]
  • 体现社会主义本质:政策制定的出发点和归宿——学习邓小平体现社会主义本质的政策理论

    王久厚,李朔,蒋泓

    <正> 政策体现社会主义本质是邓小平社会主义本质论的一个重要组成部分.邓小平指出:“社会主义是一个很好的名词,但是如果搞不好,不能正确理解,不能采取正确的政策,那就体现不出社会主义本质”指明了正确的政策是体现社会主义本质的政策,体现社会主义本质是正确政策制定的出发点和归宿.邓小平在揭示论证这一理论时科学地回答了政策为什么要体现社会主义本质及怎样体现社会主义本质.一、社会主义政策必须同社会主义本质保持一致,以体现社会主义本质作为其制定的出发点和归宿.

    1997年04期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1433k]
  • 论领导者影响力构成因素

    王育林

    <正> 领导者影响力是一个由多因素构成的综合结构,是一个很复杂的系统.其构成因素大致可划分为权力因素和非权力因素两大因素群.根据两大因素群在领导者影响力系统中的作用不同,可把领导者影响力划分为权力性影响力和非权力性影响力两大类.权力性影响力是指一个人在社会组织中担负一定的职务,

    1997年04期 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 634k]
  • 联邦雇员道德建设的一部重要法规——美国1965年《关于联邦雇员行为规范的总统命令》简介

    李绥州,袁忠

    <正> 美国联邦政府雇员包括联邦政府的官员、雇员及顾问,也包括国有企业事业单位的管理者,其范围比我国公务员的范围要宽泛,但不等同于我国传统意义上的“干部”.1965年5月8日,林登·约翰逊总统发布《关于联邦雇员行为规范的总统命令》(以下称《命令》),加强政府雇员以廉洁为核心的职业道德建设.该《命令》分别从行为规范、特种雇员、财产申报和管辖等几个方面,规定政府雇员在所有的职务活动中都必须以本人的实际行动尊重并帮助赢得“公民对政府廉洁的信心”.

    1997年04期 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 148k]
  • 对高校财务管理机制改革的初步设想

    王云焕,刘亚茹

    <正> 随着经济、教育、科技体制改革的深入发展,高校财务管理工作的各个环节都有了很大转变,它对适应学校的各项改革起到一定的积极作用.但是目前的财务管理还程度不同的存在一定问题,特别前几年又遇上不适宜的片面强调财权下放的冲击,校级财务管理和会计监督职能受到严重削弱,出现了管理体制不顺、

    1997年04期 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 633k]
  • “过程的控制和观念总结”与做好高校会计工作

    王志

    <正> 随着改革开放的不断深入发展,现在高校会计工作日趋复杂,业务量不断扩大,为适应形势发展的需要,财务会计工作必须紧紧围绕做好“过程的控制和观念总结”这两个中心.“过程的控制”,包括制度控制、管理控制和会计控制三个方面.一、制度控制.包括两个方面:一是合法性、真实性控制.主要是按着党和国家制定的方针政策、法令、制度对高校财务活动

    1997年04期 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 129k]
  • 本刊一九九七年总目录

    1997年04期 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 477k]
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