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2025年3月2日
2023年9月7日，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话提振信心、催人奋进，必将在新时代新征程上激励各行各业干部群众，奋力推动东北全面振兴取得新突破。为深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴重要讲话精神，切实肩负“为党育才、为党献策”神圣使命，为东北全面振兴贡献更多党校智慧和力量，2023年10月14日至15日，在中共中央党校（国家行政学院）指导下，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古东北三省一区党校（行政学院）联合举办了学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神理论研讨会暨东北地区党校（行政学院）智库联盟成立会议。与会专家学者围绕构建东北特色优势的现代化产业体系、发展现代化大农业与推进农业农村现代化、现代化基础设施体系建设与开放合作水平、东北地区人口高质量发展、东北良好营商环境营造和加强党的建设与新时代东北振兴等议题进行了热烈而深入的研讨。本刊精选部分专家学者的发言组成系列笔谈文章，分两期刊发，以期为新时代推动东北全面振兴贡献绵薄之力。
<正>2023年9月，习近平总书记在黑龙江省考察时强调，要构筑我国向北开放新高地。更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，形成全方位对外开放新格局。结合黑龙江省的现代化基础设施体系建设与提升对内对外开放合作水平问题，谈谈自己的学习体会。
<正>东北振兴战略20年的关键节点，迎来了习近平总书记第十次踏上东北大地，视察黑龙江并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，讲话中再次强调“加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证”。仔细回望，不难发现习近平总书记每次调研考察，在历次东北振兴的座谈会上讲话都会强调这个论述。可见东北全面振兴，关键在党。道理也很简单，东北资源条件较好，
<正>东北振兴战略提出20年之际，习近平总书记在哈尔滨主持召开座谈会，对新时代东北全面振兴作出战略部署，可以说是正当其时，意义重大。党的十八大以来，习近平总书记10次赴东北，其中3次到吉林，就推进东北、吉林全面振兴提出了一系列管全局、管根本、管长远的战略思想。
中国式乡村治理现代化作为中国式现代化的重要内容，是中国式现代化在乡村治理领域的体现。中国式乡村治理现代化已经形成以“体系-能力-效能”为核心内容的理论框架，其中，以乡村治理体系现代化为基础、乡村治理能力现代化为核心、乡村治理效能现代化为导向。中国式乡村治理体系由高效的基层自治体系、完备的利益整合体系和科学的制度规范体系构成；中国式乡村治理能力由政党主导能力、政府治理能力和社会共治能力构成；中国式乡村治理效能由民本中心效能、远期振兴效能、系统发展效能构成。推动中国式乡村治理现代化要以乡村治理体系现代化、治理能力现代化和治理效能现代化三个维度为重点内容，促进中国式乡村治理现代化高质量发展。
马克思主义文明观通过批判性建构对西方传统文明理论和资本主义文明形态进行了科学、辩证的分析，深刻揭露了资本主义文明的伪善性和局限性，进一步说明了文明的本质、进步路径以及发展目标，对人类文明新形态的生成发展起到了理论先导作用。人类文明新形态始终坚持以人民为中心，弘扬全人类共同价值，推进各类文明协调发展，在文明主体、发展理念、进步路径等层面实现了对资本主义文明的批判与超越，内蕴了马克思主义文明观的当代阐释。人类文明新形态拓宽了马克思主义文明观“人民性”的内涵和外延，创新了传统社会主义文明建设和发展路径，推动了中华优秀传统文化的创造性转化，实现了对马克思主义文明观的创新性发展。
红色基因是近代以来中国最具象征意义的文化符号，是中国共产党精神财富的结晶，是共产党人的命脉所系、灵魂所依、力量所在，是党和人民宝贵的精神财富。作为我国西北边陲的爱国主义历史遗存，可可托海红色基因既是红色资源，也是红色传统，其在形塑过程中展现出来的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为新时代党员领导干部干事创业提供了实践样式。分析可可托海红色基因的时代价值及传承路径，有助于用可可托海红色基因凝心聚力，进而助力实现新时代新疆的发展稳定。
理想信念是引导党员干部向前奋进的旗帜和风向标，是中国共产党在新征程道路上攻坚克难的精神支柱，是党和国家事业兴旺发达的力量之源。新时代，加强理想信念教育，一要抓好思想建设，展现共产党人的理论自觉；二要抓好“四史”教育，永葆共产党人的政治本色；三要抓好道德建设，彰显共产党人的人格力量；四要坚持实干为先，体现共产党人的责任担当；五要抓好制度建设，强化理想信念的体制机制保障。
法治乡村建设需要将乡村治理的效能、成果纳入至国家整体治理的关切领域，这对于乡村治理的现代化转型以及国家治理水平的整体化提升具有积极效用。乡村日渐陌生化、市场化的变迁走向，使得解纷机制的运作融入了较多的现代治理元素，同时，多元化解纷策略也应以一种适宜的组合、衔接模式来契合乡土治理逻辑。乡村解纷治理中存在法治解纷冗杂与粗疏、自治权与公权交互失衡、绩效激励弱化、弱程序化的行为偏向等亟需调试的治理困境。解纷机制的多元路径可以通过多元治理主体的物理集合、多元治理资源的充分激活、多元治理策略的灵活采用来予以建构，并通过多元治理风险的预警来防范、消解制度运行中的异动元素，以促进多元化解纷机制的良性、可持续性运行。
城市基层党建是以街道党委和社区党支部为主体，由街道辖区内各单位党组织共同参与的区域性党建，城市基层党建引领社区治理不仅是理论课题也是实践课题。国家顶层设计的支撑驱动、基层党组织的自我革命需求、回应社区治理现实变化等共同构成基层党建引领社区治理的动力。政治引擎逻辑、价值引领逻辑、资源整合逻辑是城市基层党建引领社区治理的实践逻辑。城市基层党建引领社区治理的行动指向在于，要以满足居民对美好生活的向往为出发点，动员引领各治理主体、融合价值理性和工具理性，嵌入整合各种治理力量和治理资源，构建各主体间优化协作的治理新秩序。
生成式人工智能绘画的出现为人工智能行业带来了巨大的发展机遇，但也带来了一系列挑战，如侵权行为的普遍存在、造假行为的猖獗以及生成式人工智能绘画的售卖牟利和侵犯隐私等。这些问题都成为阻碍生成式人工智能绘画产业健康可持续发展的主要因素。生成式人工智能绘画侵权保护是一个包括政策、法律、科技、产业等多个领域和方面的系统性工程，要汇集多种力量共同推进。为了有效地防止生成式人工智能绘画侵权行为，应从生成式人工智能绘画的发展历程出发，系统分析生成式人工智能绘画侵权模式，深入探究生成式人工智能绘画的规制路径，从机制、主体、创新等多方面提出有效的优化策略，以期达到更好的法律规制效果。
重大决策社会稳定风险评估是我国社会治理体制和维稳机制创新的重要成果，其良性运转与功能发挥同法治化建设的程度密切相关。推动“稳评”的法治化建设，有利于进一步提高决策的科学性、民主性和合法性，维护社会稳定，保障人民合法权益。立足我国重大决策社会稳定风险评估法治化问题的由来和现有研究成果，厘清近年来重大决策“稳评”法治化建设成就和现存问题，并提出如下建议：坚持以习近平法治思想为根本遵循；以法治思维加强对重大决策“稳评”工作的政治领导；以“稳评”过程中的“共识型民主”促进科学民主决策；以加强对第三方评估行业的规范化建设为“稳评”法治化提供可靠性保障。
在发展现代化农业的背景下，探究“确权确股不确地”的农地流转制度能够成功运行的机制对推动农村土地改革具有重要借鉴价值。通过构建“效率-公平”不可分的理论分析框架，对安徽省阜南县Y村近年来的土地改革情况进行分析。结果显示，农户因年龄和就业能力存在异质性而产生了分化，主要表现为在农村形成了“老年人留村务农、中青年进城务工”的社会功能结构和“男主外、女主内”的社会成员地位结构；社会结构变迁和新型农业经营主体介入会促进农地流转；“确权确股不确地”土地制度主要是通过效率层面的租金显化与农民增收和农业转型，公平层面的公平感知、机会公平和结果公平来推动农地流转。
<正>~~
<正>《行政与法》创刊于1984年，是由中共吉林省委党校（吉林省行政学院）主管主办的学术性期刊，现为中国人文社会科学期刊AMI综合评价（A刊）核心期刊、RCCSE中国准核心学术期刊、中国人文社科学报核心期刊、全国高校社科精品期刊、北方优秀期刊和吉林省一级期刊。本刊常设栏目包括：名家论坛、政治与行政、政府现代化、行政法学、基层治理、公共政策、公共服务、危机治理、政府与法治、政府与经济和实践创新。同时，根据学术动态还会不定期开辟特色专栏。